Финансирование выборов

1) Понятие финансирование выборов.

Финансирование выборов – это родовое название финансового аспекта избирательных отношений; такое же название носит глава 8 закона

В структуру финансирования выборов входит:

1) расходы, связанные с подготовкой проведения выборов эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением избирателей – за счет средств соответствующего бюджета эти расходы производятся избирательными комиссиями.

2) расходы на избирательную компанию со стороны избирательных объединений и кандидатов - производятся за счет избирательных фондов

3) расходы за пределами избирательной компании несвязанные с конкретными выборами - производятся за счет средств соответствующего бюджета (расходы на внеочередные выборы)

Основные вопросы финансирования:

1) вопрос о сочетании публичного и частного начал финансирования

2) сочетание прямого и косвенного финансирования

Правила финансирования:

1) Расходы на избирательную компанию, связанные с подготовкой и проведением выборов

- асегнования предусматриваются отдельной строкой в бюджете на очередной год, главный распорядитель – соответствующий выборам избирательная комиссия, за правильность расходов средств отвечает председатель. Окончание избирательной компании связывается с финансовым отчетом избирательной комиссии перед представительным органом соответствующему уровню.

2) Избирательные фонды кандидатов из списка кандидат –создание избирательного фонда для финансирования избирательной компании, является обязанностью кандидат, избирательный фонд создается с момента после письменного уведомления о выдвижении до регистрации. есть исключение: кандидат может не создавать фонд, если обязуется не тратить.

Средствами кандидаты распоряжаются лично или через доверенных лиц, а списки кандидатов обязаны иметь уполномоченных по обязанностям.

Принципы создания избирательных фондов:

1) исчерпывающее количество источников за счет которых они создаются (таких источников 4 – это их собственные средства; средства выдвинутые избирательными объединениями; добровольные пожертвования граждан и юр. лиц; средства выделенные избирательными комиссиями)

2) запрет вносить пожертвования определенными категориям субъектам

3) принцип предельного размера собственных средств кандидатов избирательных объединений и добровольных пожертвований

4) устанавливается предельный размер расходования средств избирательной компании

5) целевой характер расходования средств избирательных фондов

6) возвратность средств избирательного фонда

7) контроль над расходованием средств, субъектами выступают избирательные комиссии, созданные в структуре контрольно-ревизионные службы и прокуратура.

8) ответственность кандидатов и избирательных объединений за расходованием средств.

9) гласность избирательных фондов, информация размещается в СМИ, а так же в сети интернет

Отчетность избирательных средств:

1) предварительный отчет, без первичных документов, на основе данных, который подается не позднее 10 дней до голосования

2) итоговый отчет, подается не позднее чем в течении месяца после голосования

3) периодические отчеты кредитной организации о поступление и расходование средств, предоставляются по требования избирательной комиссии.

Основные избирательные споры связанные финансированием выборов:

1) неправильный учет поступивших денежных средств

2) направление средств избирательных фондов на не установленные цели

3) не вовремя создается избирательны фонд

4) оплата избирательных расходов не из средств избирательного фонда

5) оплачиваются избирательные расходы за пределами территорией выборов

2) Контрольно-ревизионные службы – это специально созданные при избирательных комиссиях подразделения для контроля за целевым расходованием средств, за источниками поступлении правильным учетом и использованием, обязательно создаются при ЦИК и при обязательных избирательных комиссиях субъектов, из числа специалистов финансово-кредитной системы

Принципы контрольно-ревизионные службы:

1) срочный характер полномочий создаются не позднее в течение месяца со дня опубликования

2) профессионализм

3) гарантии в связи с работой (сохранение место работы; должностного оклада и иных выплат; могут получать выплату от избирательной комиссии)

4) ответственность

5) персональный состав и общее количество членов законодательством не установлено

Таким образом финансирование выборов – это совокупность всех действий, направленных на прямое и косвенное денежное и поддающиеся денежной оценке материальное обеспечение неограниченное рамками избирательной компании.

Поиск по сайту: