В июле 1905 г. министр внутренних дел Булыгин вместе со специальной комиссией по личному указанию Николая II выработал пункт об учреждении законосовещательного органа Государственной Думы. 6 августа были опубликованы «Учреждение Государственной Думы» и «Положение» о вы борах. Выборы предполагались многоступенчатые, избиратели делились на три курии: землевладельцы, горожане, крестьяне. Право участия в выборах не получили рабочие, женщины, военнослужащие, учащаяся молодежь. Устанавливался высокий имущественный ценз.
Большевики сразу начали агитацию против Думы. Лозунг бойкота был подхвачен и другими левыми партиями — социал-демократическими, эсерами, «Союзом Союзов».
Таким образом, на почве бойкота булыгинской Думы возник единый фронт левых и оппозиционных сил.
Второй этап революции
С октября по декабрь 1905 г.
Всероссийская октябрьская стачка.
6 октября началась стачка в Москве на Казанской железной дороге. 15 октября стачка стала Всероссийской. Требования стачечников: 8-часовой рабочий день, демократические свободы, Учредительное собрание и т.д.
В ходе октябрьского стачечного движения активно создаются Советы. Всего в 1905 г. создано 55 Советов. Одним из первых образовался Петербургский Совет рабочих депутатов. На первом его заседании — 13 октября в здании Технологического института — присутствовало всего 40 человек. Председателем Исполкома Совета был избран Г.С. Хрусталев — Носарь, заместителями — Л.Д. Троцкий и А.Л. Парвус.
Манифест 17 октября.
В это время в правительственном лагере боролись две группировки. Одну из них представлял генерал-губернатор Петербурга Д.Ф. Трепов, основная идея которого была борьба с забастовщиками посредством применения военной силы. Печально известный приказ Д.Ф. Трепова «Патронов не жалеть и холостых залпов не давать» вполне характеризовал его действия и убеждения. Ярким представителем другого течения являлся С.Ю. Витте. Он был сторонником союза крупной буржуазии и царизма. Несмотря на рост революционного движения и явную неспособность правительства справиться с ситуацией только с помощью силы, Николай II колебался. Несколько недель в Петергофе заседала комиссия из высших сановников для разработки законоположения о новых парламентских учреждениях, но договориться участники заседаний ни до чего не смогли. Николай II провел ряд совещаний с доверенными лицами — Сокольским, Будбергом, Танеевым, Орловым, Гейденом, Паленом, Рихтером и Победоносцевым, и, однако, по-прежнему колебался. 8 октября он получил письмо СЮ. Витте с просьбой об аудиенции. Витте написал царю письмо, в котором говорилось, что необходимо выступить с инициативой реформ, так как лучше уступки сверху, чем революция. И все же царь колебался. В Петергоф был вызван дядя царя, "великий князь Николай Николаевич. 10 октября Витте вновь был принят императором, и в присутствии Александры Федоровны вновь повторил свой доклад. Но и после повторного доклада государь не дал Витте никакого ответа. Лишь 15 октября, когда Витте вновь прибыл в Петергоф, на этот раз вместе с Николаем Николаевичем, который заявил, что застрелится на глазах у императора, если тот не подпишет Манифест, Николай II, наконец, сдался. 17 октября он подписал Манифест, в котором провозглашались политические свободы и обещание выборов в Государственную Думу.
Основные положения Манифеста 17 октября 1905 г. заключались в следующем: «1) даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов; 2) не приостанавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе... все классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав...; 3) установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей» (Ю.Ю. Иерусалимский. Революция 1905-1907 гг. в России. Учебное пособие. Ярославль. 1995. С. 21).
19 октября был опубликован указ о мерах к укреплению единства в деятельности высших органов власти. Совет министров был преобразован в постоянно действующее, высшее правительственное учреждение с особым председателем помимо императора. Председателем Совета был назначен СЮ. Витте. На Совет возлагалось объединение деятельности всех ведомств по вопросам законодательства и высшего государственного управления. Все законопроекты до поступления в Государственную Думу должны были обсуждаться в Совете министров. Совет также курировал деятельность всех министерств. Исключение составляли только вопросы внешней политики и обороны и ведомство императорского двора и уделов.
Манифест предоставил возможность создавать легальные партии, чем немедленно воспользовались либералы.
Образование партий.
12-18 октября проходит учредительный съезд конституционно- демократической партии (кадеты). Лидеры кадетов, особенно П.Н. Милюков, заявляли о внеклассовое своей партии, пытаясь в своих программных документах найти компромиссные решения наиболее острых вопросов. Программа кадетов предусматривала необходимость борьбы за равенство всех перед законом, отмену сословий, свободу совести, политические свободы, неприкосновенность личности, свободу передвижений и выезда за границу, свободное развитие местных языков наряду с русским, Учредительное собрание, развитие системы местного самоуправления, сохранение государственного единства, отмену смертной казни, отчуждение части помещичьих земель, всего государственного земельного фонда и предоставление его малоземельным и безземельным крестьянам, свободу рабочих союзов, право на стачки, 8-часовой рабочий день, охрану труда женщин и детей, страхование рабочих, свободу преподавания, уменьшение платы за обучение, всеобщее бесплатное обязательное начальное обучение, государственное устройство, определяющееся Основным законом.
Союз 17 октября (октябристы) был значительно более социально и политически ориентированной партией — в него вошли представители крупной буржуазии и обуржуазившиеся помещики. Лидер — А.И. Гучков. Партия боролась за прекращение революции и основные надежды возлагала на Думу.
Оформляется и черносотенное движение. Одна из первых организаций черносотенцев — «Союз русского народа» — возникла в октябре 1905 г., имела более 900 отделений. Во главе стояли А.И. Дубровин и В.М. Пуришкевич «Союз» выступал против революционеров-интеллигентов и инородцев, особенно против евреев.
Черносотенцы начинают массовое избиение и убийство революционеров и передовых рабочих, разгоняют митинги и собрания, провоцируют националистические погромы. Менее чем за месяц ими было убито около 4 тыс. и изувечено более 10 тыс. человек.
22 октября Московская общегородская партийная конференция приняла решение организованно прекратить забастовку. Этому предшествовало убийство черносотенцами 18 октября Н.Э. Баумана. Хотя забастовочное движение продолжается еще в других городах, стачка пошла на убыль.