Особое производство, как самостоятельный вид гражданского процесса в краткой форме можно охарактеризовать следующими чертами: 1)в особом производстве отсутствует спор о материальном праве; 2) по делам этого производства устанавливаются правовые состояния или правоотношения, которые имеют юридическое значение для заинтересованных в исходе дела лиц; перечень дел, отнесенных к особому производству, указан в ст.361 ГПК и действующем законодательстве.
В ст.361 ГПК указано 9 групп дел, разрешаемых в порядке особого производства.
Однако наибольшую сложность для изучения студентами представляют особенности рассмотрения следующих гражданских дел: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособными или недееспособным и восстановлении дееспособности; о восстановлении прав по документам на предъявителя; об усыновлении (удочерении) ребенка. С учетом сложности названных дел и их распространенности мы считаем целесообразным рассмотреть наиболее существенные вопросы их рассмотрения в судах.
Касаясь правил рассмотрения и разрешения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, студенты должны твердо знать, что суд вправе возбудить дела этой категории, если: 1) во внесудебном порядке невозможно получить или восстановить документы об этих фактах; 2) если законодательством не предусмотрен иной, несудебный порядок установления этих фактов; 3) для заявителя факт имеет юридическое значение.
Следует напомнить студентам, что перечень дел ст.364 ГПК об установлении фактов, имеющих значение, не является исчерпывающим.
При обсуждении порядка рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим необходимо обратить внимание на знание студентами процессуальных сроков; перечня субъектов обращения с заявлением в суд; содержания подготовительной работы суда; правовых последствий вынесения судом решения; юридических последствий обнаружения в последующем в живых безвестно отсутствующего, либо признанного умершим гражданина.
Изучение особенностей ограничения и лишения судом дееспособности граждан, а также восстановления их в дееспособности предполагают закрепление на занятиях ключевых процессуальных положений.
К таким положениям относятся: перечень оснований к судебному ограничению, лишению и восстановлению дееспособности; круг участников гражданского судопроизводства, которые вправе ставить вопрос перед судом об ограничении или лишении дееспособности и ее восстановлении; об обязательном проведении судебно-психиатрической экспертизы при признании гражданина недееспособным и при восстановлении его дееспособности.
Ключевыми вопросами по гражданским делам о восстановлении прав по документам на предъявителя являются правила возбуждения дела и приостановления производства по делу, обязанность суда по вынесению определения о публикации объявления по делу и запрете лицу или организации производить операции по утраченному документу.
Студенты должны разобраться в том, что такого рода дела возбуждаются судом как в случае порчи реквизитов в документе на предъявителя, что препятствует реализации собственником документа прав, так и при утрате самого документа.
Особое внимание надо уделить усвоению студентами характера действий суда в зависимости от того объявился ли держатель утраченного документа и заявил ли он о своих правах на документ.
Рассматривая особенности разрешения гражданских дел об усыновлении следует подчеркнуть, что Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко потребовал исключить усыновление несовершеннолетних с целью их последующей эксплуатации и вывоза за границу.
Внимание студентов нужно сконцентрировать на изучение перечня и содержания документов, которые должны представить суду органы опеки и попечительства, усыновители и Национальный центр усыновления.
Важно не смешивать правила рассмотрения дел по усыновлению гражданами Республики Беларусь и иностранцами, лицами без гражданства и нашими соотечественниками, которые постоянно проживают за границей (ст.ст.361 – 376; 383 – 390; 3931 – 3935 ГПК).
Вопросы, подлежащие обсуждению
1. Понятие и сущность особого производства, его отличие от других видов гражданского судопроизводства.
2. Правила рассмотрения и разрешения гражданских дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
3. Особенности рассмотрения судами дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим.
4. Ограничение и лишение дееспособности граждан в судебном порядке. Восстановление их дееспособности.
5. Рассмотрение и разрешение дел особого производства о восстановлении прав по документам на предъявителя.
6. Процессуальный порядок усыновления (удочерения) несовершеннолетних детей.
Задачи
1. Определите вид гражданского судопроизводства или подведомственность требования другим органом по следующим требованиям:
- по заявлению гр-на Басина, направленному в суд, с просьбой установить факт принадлежность ему комсомольского билета, выданного в 1942 году (в этом документе неправильно указано его отчество);
- об установлении факта несчастного случая с гр-ном Вандерским на производстве (Акт о несчастном случае на производстве был составлен, но администрация по месту работы отказалась выдавать пострадавшему его копию);
- об установлении факта вступления гр-на Москаленка в управление домом его умершей матери (завещание на дом не составлялось);
- заявление гр-ки Парахневич о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче этой вещи в ее собственность;
- заявление местного органа управления о признании дома, который принадлежал умершему гр-ну Болотникову, выморочным и передаче этого дома в собственность административно-территориальной единицы по месту нахождения данного имущества;
- требование учреждения здравоохранения о принудительной госпитализации гр-на Полосенка, страдающего открытой формой туберкулеза.
2. В районный суд поступило заявление Козловского с требованием установить факт родственных отношений с его сыном Григоровичем, который проживает в г.Москва и три года тому назад изменил свою фамилию и имя.
Козловский указал в заявлении, что установление факта родственных отношений ему необходимо для того, чтобы в судебном порядке взыскать с совершеннолетнего сына алименты в свою пользу.
Как, по Вашему мнению, суд должен разрешить заявление?
3. В канцелярию суда общей юрисдикции поступило заявление жительницы г.Минска Огурцовой с просьбой о признании ее 18-летнего сына безвестно отсутствующим и объявлении его умершим.
Заявительница узнала, что 6 месяцев назад ее сын Трофим уехал с друзьями на рыбалку и не возвратился домой. Его друзья утверждают, что на рыбалку с ее сыном не выезжали, однако она считает, что сын был ими утоплен.
Имеются ли у суда основания для возбуждения гражданского дела?
Вправе ли суд в одном производстве по делу одновременно вынести решение о признании гр-на безвестно отсутствующим и объявлении его умершим?
Что обязан предпринять суд в случае обнаружения в живых гр-на, объявленного умершим?
4. В результате продолжительной и тяжелой болезни опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы решением МРЭК 40-летний Богданов признан инвалидом первой группы.
Жена больного обратилась в суд по месту жительства своего мужа о признании его недееспособным. В заявлении указано, что Богданов парализован, не может двигаться и нуждается в постороннем уходе.
Какое решение по заявлению должен принять судья?
Что является основанием для признания гражданина недееспособным?
Какие доказательства должен избрать суд в основу выносимого решения по делу?
5. Суд Октябрьского района Гомельской области рассмотрел гражданское дело по заявлению жителя г.п.Октябрьский Легкого о восстановлении прав по утраченному документу на предъявителя и вынес решение, в соответствии с которым утраченный документ признан утратившим силу и заявителю выдан новый документ.
После вступления решения в законную силу в суд поступило заявление от жителя г.Бобруйска Жирова о том, что он является законным держателем документа, который признан утратившим силу. Держатель документа сообщил, что он находился в 6-ти месячной экспедиции на Крайнем Севере России и по этой причине о судебном процессе не мог знать.
Каким образом должен поступить суд, рассмотрев заявление держателя документа на предъявителя?