Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

СПРАВЕДЛИВАЯ СИСТЕМА УЧЁТА И РАСЧЕТА ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ - МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?

"Долог путь наставлений. Краток и

убедителен путь примеров."

Сенека

Вот уже почти 8 месяцев успешно реализуется пилотный проект собственников МКД ул. Сафонова – 9 и МУП "Североморскводоканал". Цель проекта – проверить жизнеспособность предложенной собственниками этого дома новой методики взаиморасчетов за потребляемый коммунальный ресурс по холодной воде после установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета (ОДПУ).

Ни у кого не вызывает вопросов оплата коммунальных ресурсов (электроэнергии, газа, холодной и горячей воды) по данным своих индивидуальных приборов учета (ИПУ), но как только дело доходит до оплаты коммунальных ресурсов, затраченных на общедомовые нужды (ОДН), - вопросы возникают почти у всех, а негативные эмоции зашкаливают. И справедливо, - ведь размер оплаты на ОДН зачастую сопоставим с размером оплаты по показаниям ИПУ. С другой стороны, ресурсоснабжающие организации не требуют сверх того, за что полагается заплатить по показаниям ОДПУ. Правительство РФ в своем постановлении от 06.05.2011 № 354 определило довольно-таки лукавую формулу для расчёта потребления на ОДН, - это разница между показаниями ОДПУ и суммарными показаниями ИПУ всех жилых и нежилых помещений дома. Это бы работало, если бы одновременно и точно можно было снять показания всех индивидуальных приборов учета (ИПУ), предварительно исключив попытки вмешательства в их работу отдельных "экспериментаторов". Теоретически это возможно, такие системы существуют, но они о-о-очень дорогие и в обозримом будущем их установка нашим домам не грозит.

А на практике? А на практике собственники забывают своевременнопередавать показания своих ИПУ. Рассмотрим последствия на примере 60-и квартирного стандартного дома. Собственник забыл (не захотел) передать показания, например, за электроэнергию и ему посчитали по среднему (за последние 6 месяцев) – 400кВт.ч, но реально он потребил 600 кВт.ч, следовательно, - 200 кВт. ч ляжет в "копилку" ОДН. А если таких "забывчивых" в доме наберется человек 10, то и в "копилке" на ОДН накопится 2000 кВт.ч, которые по закону будут распределены между всеми собственниками пропорционально площади помещений (квартир). Кроме того, некоторые экспериментируют с магнитами, обвешивая ими ИПУ по ХГВС, тем самым притормаживая или полностью останавливая работу приборов учета? А мало в наших домах "резиновых" квартир, где ИПУ (в нарушение ФЗ – № 261 от 23.11.2009, -"Закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…") вообще не установлены и расчет потребления ведется по нормативу и, как правило, всего лишь на 1 человека, а проживают и пользуются коммунальными ресурсами несколько (иногда более 10) человек? До установки ОДПУ в наши дома всю финансовую нагрузку за эти "художества" несли РСО, а теперь ее несут собственники помещений в виде ОДН. Дело в том, что, не зная точно сколько израсходовано коммунального ресурса в каждом помещении, да еще одномоментно, мы никогда не узнаем реальный расход на ОДН, а лукавство формулы придуманной Правительством РФ в том, что оно связало круговой порукой всех собственников дома, как законопослушных, так и нерадивых.

Собственники МКД ул. Сафонова – 9 решили разорвать этот порочный круг, они пошли от обратного – научились непосредственно измерять все виды коммунального ресурса расходуемого на ОДН сертифицированными приборами учета. Причем расходы на реализацию этих замеров оказались минимальными, понадобился один однофазный счетчик типа "Нева", нагрузкой которого стали все электроцепи для ОДН (фасадное придомовое освещение, освещение подъездов, чердаков, подвалов, домофон, интернет, система видеонаблюдения и т.п.) и три обычных счетчика ХГВС типа "Бетар" на ½ дюйма, для измерения воды, потребляемой дворниками (краны выведены прямо в один из подъездов) и один счетчик для измерения объема воды, затраченной на сезонную операцию по промывки системы отопления. Теперь мы с точностью до 1.0 кВт знаем расход электроэнергии, затрачиваемой на ОДН, с точностью до 1.0 литра знаем расход на ОДН как по холодной воде, так и по горячей и, что очень важно, теперь абсолютно точно знаем суммарное потребление всех этих видов ресурса в жилых и нежилых помещениях дома, причем показания со счетчиков для ОДН можно снять одновременно с показаниями ОДПУ.

Между реальным суммарным потреблением комресурса в помещениях (квартирах) собственников и суммой всех переданных собственниками показаний своих ИПУ плюс потреблением по нормативу (тех кто не установил ИПУ), - всегда существует некая разница ∆,которую, если речь о ХВС, формируют следующие основные факторы:

- притормаживание или полная периодическая остановка работы счетчика

воздействием достаточно сильного магнитного поля;

- не переданы (своевременно не переданы) показания ИПУ;

- протечки в сливных бачках унитазов в помещениях (как правило) без ИПУ;

- большой расход воды в помещениях без ИПУ;

- ошибки, возникающие при снятии или (и) передаче показаний ИПУ;

- неодновременность снятия показаний ОДПУ и ИПУ;

- возможные протечки в общедомовой сети ХВС;

Эта формируется тремя группами людей – теми, которые "забывают" (не хотят) своевременно передавать показания, теми, кто не установил в своих помещениях (квартирах) ИПУ и "экспериментаторами" с ИПУ.

Придя к таким выводам, собственники нашего дома на общем собрании практически единогласно приняли следующие основные решения:

1. На все ИПУ во всех жилых и нежилых помещениях установить антимагнитные пломбы, которые позволят однозначно зафиксировать внешнее воздействие на ИПУ сильным магнитным полем;

2. Предложить МУП "Североморскводоканал" новую систему взаиморасчетов за потребляемую холодную воду и водоотведение при которой:

а). Фактический расход ХВС, затраченный на ОДН (влажное подметание, помывка подъездов, окон и стен в них, промывку системы отопления при подготовке дома к отопительному сезону и т.п.) учитывается по дополнительно установленным приборам учета;

б). Определенный по приборам учета расход воды на ОДН распределяется пропорционально площади помещений (квартир) всех собственников;

в). Собственники, которые своевременно передали показания своих ИПУ, оплачивают ОДН, (замеренный по показаниям дополнительно установленных приборов учета), и потребленный в принадлежащих им помещениям ресурс исключительно по данным своих ИПУ;

г). Собственники, которые своевременно не передали показания своих ИПУ или не установили ИПУ, дополнительно к оплате за ресурс рассчитанный "по среднему " или "по нормативу", распределяют между собой всю пропорционально площади своего помещения (квартиры);

 

Что в результате получают собственники? А собственники получают:

- Прозрачную и понятную систему расчетов с РСО за потребленный ресурс, при которой реализован принцип, - "Сколько потребил – за столько и заплатил !"

Что получают ресурсоснабжающие организации? А РСО получают:

- Снятие напряженности в отношениях с собственниками в плане расчетов за ОДН и за счет этого, а также за счет установки антимагнитных пломб – практически 100% оплату потребленного собственниками ресурса по данным ОДПУ;

- Эффективную стимуляцию собственников к установке ИПУ и своевременной передаче показаний ИПУ;

- Отпадает необходимость "вычислять резиновые квартиры";

- Отпадает необходимость вводить повышающие коэффициенты (предусмотрены законодательством) для тех, кто не установил ИПУ;

В настоящее время почти все дома в г. Североморске переходят на новый для себя способ управления – управляющая организация (УО). Поскольку УО является исполнителем коммунальной услуги по поставке собственникам коммунальных ресурсов, в действующем законодательстве существует норма, согласно которой весь объем коммунальных ресурсов на ОДН, превышающий ОДН, рассчитанный по нормативу, - оплачивает управляющая организация.

Приведем наглядный пример:

- Норматив на ОДН по ХВС – 0.03 куб. м/ на 1 кв.м площади общего имущества дома;

- Площадь общего имущества МКД Сафонова – 9 – 207.0 кв.м;

таким образом расход холодной воды на ОДН рассчитанный по нормативу составит:

0.03 куб.м / кв.м х 207 кв.м = 6.21 куб.м

- Расход на ОДН по ХВС в марте 2015 г. в МКД Сафонов-9 по данным РСО составил – 120.5 куб.м;

таким образом, в соответствии с законом собственники МКД Сафонова – 9 должны заплатить за ОДН по ХВС - 6.21 куб.м, а за остальные (120.5 куб.м - 6.21 куб.м ) 114.29 куб. должна доплатить УО только за один 24-х квартирный дом!!! Подобные доплаты по всем видам коммунального ресурса в масштабах города Североморска приведут УО к неминуемому и быстрому разорению. И кто тогда будет обслуживать наши дома, обеспечивая в них комфортное и безопасное проживание?

В наших же предложениях по взаиморасчетам собственники сами оплачивают весь потребленный ими коммунальный ресурс. Таким образом предлагаемая методика отвечает интересам всех участников данного процесса, - собственников, ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

Вот с этими предложениями в январе 2015 г. я отправился на встречу с директором МУП "Североморскжилкомхоз" Каменевым А.В., уже известному внедрением инновационных технологий в сфере обеззараживания воды, ее распределения и учета, созданием на базе внедрения приборов учета с функцией передачи данных системы предупреждения и сигнализации об аварийных ситуациях на сетях водоканала. К моему удивлению мне не пришлось долго объяснять Александру Викторовичу суть новой методики взаиморасчетов за потребленный ресурс и ожидаемую взаимную выгоду. Взаимопонимание по данной теме возникло практически сразу. Договорились, что через неделю встретимся и обсудим методику на рабочем совещании руководителей ведущих служб водоканала. Таких совещаний по данной теме было еще два и, если на первом я чувствовал себя в роли оппонента, то на последнем мы уже были единомышленниками. Не смотря на загруженность повседневными делами, чувствовалась заинтересованность людей в проекте и желание помочь. 1 марта 2015 г. было заключено соглашение между МУП "Североморскводоканал" и собственниками МКД ул. Сафонова – 9 "О порядке взаиморасчетов за предоставляемый коммунальный ресурс по холодному водоснабжению, коммунальную услугу по водоотведению " и был дан старт пилотному проекту. В марте антимагнитные пломбы решили не устанавливать и сделать как бы "контрольный срез" водопотребления собственниками дома по обычной схеме. В конце месяца получили ОДН 120.5 куб. м !!! И это в 24-х квартирном доме!Ситуация требовала срочного анализа и я написал обращение к собственникам дома:

Уважаемые собственники и наниматели МКД Сафонова - 9 !

В соответствии с федеральным законом от 23.11.2009 № 261 – ФЗ, все многоквартирные дома должны были быть оснащены общедомовыми приборами учета (ОДПУ) потребляемых коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, тепло и т.п.) еще в 2012 году. В нашем доме установлен и с 01 марта введен в эксплуатацию ОДПУ холодной воды, который учитывает всю потребленную воду. Посмотрите в своих платежках за февраль и за март 2015 г. раздел 4 "Справочная информация" и сравните цифры в графе "На общедомовые нужды дома (ОДН) : в феврале – 6.21 куб. м; в марте – 120,502 куб. м; Потребление на ОДН в марте возросло в 20 раза! Соответственно, оплата за ОДН в марте возросла во столько же раз. Почему так произошло? А очень просто, - в феврале водоканал еще не знал общедомовое потребление ХВС и насчитывал ОДН по нормативу – 0,03 куб.м на 1 кв.м площади общего имущества дома, что составляет 6.21 куб.м. После установки ОДПУ, ОДН для всех домов рассчитывается как разница между объемом ХВС, потребленной во всем доме за месяц и суммой объемов холодной воды, потребленной в помещениях дома по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ), по нормативу потребления для тех помещений, в которых ИПУ (в нарушение ФЗ – 261) еще не установлены, а также рассчитанным "по среднему" для помещений, в которых ИПУ имеются, но собственник (наниматель) своевременно не передал показания в водоканал в установленные сроки. Посмотрим, как распределились эти объемы холодной воды в нашем доме в марте 2015 г.:

общее потребление по показаниям ОДПУ – 260,0 куб. м;

потребление в жилых помещениях - 129,498 куб. м;

потребление в нежилых помещениях - 10,0 куб.м;

потребление на уборку в подъездах - 0,0 куб.м; (дворники пользовались горячей водой);

тогда на ОДН израсходовано: 260,0 – ( 129,498 + 10,0 + 0,0 ) = 120,502 (куб. м );

Но о каких общедомовых нуждах может идти речь, если даже дворники (по показаниям наших специальных приборов учета) не потратили в марте ни одного литра холодной воды? Значит эти 120,502 куб.м воды израсходовали жители нашего дома в своих жилых и нежилых помещениях

Наиболее вероятными причинами появления этих неучтенных кубометров воды могут быть:

- протечки в сливных бачках унитазов в помещениях (как правило) без ИПУ;

- притормаживание или полная периодическая остановка работы счетчика

воздействием достаточно сильного магнитного поля;

- большой расход воды в помещениях без ИПУ;

- не переданы (своевременно не переданы) показания ИПУ;

- ошибки, возникающие при снятии или (и) передаче показаний ИПУ;

В нашем доме всего-то 24 помещения, 3 из них - нежилые, заняты коммерческими объектами (м-н "Имидж", авто курсы "ИОН", банк "Восточный экспресс"), а также в водоразборе участвует "Физкультурно-оздоровительный клуб". Всего на их долю приходится 10,0 куб.м. Как правило, коммерсанты приучены своевременно передавать показания, контролер может без предупреждения зайти в любой момент работы объекта и проверить показания ИПУ, не обвешены ли эти приборы учета магнитами и т.п. Я бы их из числа "подозреваемых" исключил. Остается 21 помещение, в двух из которых не проживают и первые краны от стояков – опечатаны, а подводка отсоединена. Осталось 19. Из этих оставшихся отсутствуют приборы учета толков в 3-х: № 4, 17 и 24. Жильцы помещения № 13 – не передали показания и им расход ХВС посчитали по "среднему". Вот так, всего 19 квартир создали неучтенный расход воды в объеме 120,502 куб.м, которые стоят:

10,56 руб./куб.м х 120,502 куб.м = 1272,50руб.

Эти деньги "размазали" по всем помещениям пропорционально их площади и в марте мы заплатили за ОДН по холодной воде в 20 и более раз больше, чем в феврале. Те, у кого в квартирах установлены ИПУ знают, что расход по холодной воде примерно такой же, как и по горячей. Уже в этом (в крайнем случае в следующем) году ОАО "Мурманэнергосбыт" установит в нашем доме ОДПУ по горячей воде. Если ничего не предпринимать и все оставить как есть, то вполне может оказаться, что неучтенный расход по горячей воде будет достигать этих же размеров, только вот цена вопроса уже будет несколько иная:

184.173 руб/куб.м х 120,502 куб.м = 22193,21 руб.

Вот поэтому, чтобы навести порядок в учете коммунальных ресурсов и не платить "за дядю", на общем собрании собственников помещений, абсолютным большинством голосов, включая 25.14% голосов муниципальной собственности, принято решение о порядке взаиморасчетов с МУП "Североморскводоканал" за предоставляемый коммунальный ресурс. В настоящее время соглашение о взаиморасчетах подписано руководителями водоканала и мною от имени собственников нашего дома. В соответствии с ним, если, например, в апреле повторится похожая ситуация с неучтенными объемами холодной воды, то они уже не будут "размазываться" на всех. Те, у кого установлены ИПУ и своевременно переданы их показания, заплатят ровно столько, сколько потребили, а 120,502 куб.м, будут распределены между квартирами в которых ИПУ не установлены (см. выше), а также среди помещений, собственники (наниматели) которых своевременно не передали показания своих ИПУ. Кроме этого, все собственники (наниматели) помещений будут оплачивать воду, которую расходуют дворники на уборку в подъездах. Это, в среднем, 0,02 – 0,03 куб.м в месяц или, с учетом сегодняшнего тарифа, 0,01 – 0,015 копейки с 1 кв.м вашего помещения.

Для того, чтобы ни у кого не возникало подозрений, что кто-то "экспериментирует" со своими ИПУ с помощью магнитов, все счетчики будут опломбированы специальной антимагнитной пломбой "magglaz". Сразу предупреждаю, что по данным интернета еще ни одному "Кулибину" не удалось ее обмануть. Пломба не боится ни перепадов температур, ни воды, реагирует только на достаточно сильное магнитное поле, способное воздействовать на работу ИПУ. Так что "отмазки" типа: "... ребенок случайно поднес к счетчику магнитик "- не прокатят. В случае нарушения пломбы, расчет потребления производится по "открытой" трубе в течении 24-часов в сутки за период, с момента обнаружения -до момента предыдущего прихода контролера. Расчеты показывают, что при диаметре подводки ½ дюйма, за месяц набегает примерно 17 000 тысяч рублей, а если между визитами контролера прошло, например, три месяца, то придется заплатить 51 000 рублей, и ни один суд вам не поможет. Когда во всех помещениях будут установлены ИПУ и все будут своевременно передавать показания, неучтенные объемы воды уменьшатся до 1 – 3 куб.м и будут распределены между всеми помещениями, мы их даже "не почувствуем" в своих платежках.

На этой неделе к вам придут старшие по подъезду или я, с тем чтобы уточнить удобное для вас время в 1-й декаде апреля, когда к вам может прийти контролер и установить антимагнитные пломбы на ИПУ. Контролер может прийти в рабочие дни с 9.00 до 16.00, в том числе во время обеденного перерыва. Определитесь со временем заранее, пожалуйста.

Поверьте, это единственный способ, который позволит справедливо распределить оплату за ОДН по всем видам коммунальных ресурсов и который отвечает интересам всех участников данного процесса, - собственников, ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

Председатель совета МКД № 9 по ул. Сафонова :

С. Ахтямов

08 апреля 2015 г.

К 10 апреля на все ИПУ собственников были установлены антимагнитные пломбы, а ОДПУ снабжен модулем передачи данных, который позволяет не только водоканалу получать данные об общедомовом потреблении но и у нас, собственников, теперь есть возможность по интернету в режиме on – line скопировать данные за любой промежуток времени. Вот так выглядит таблица с показаниями за 05.05.2015г. Обратите внимание, что с 4:00 до 6:00 утра расход ХВС всего дома равен нулю. Это прямое доказательство того, что протечки в сетях ХВС дома и во всех его жилых и нежилых помещениях – ОТСУТСТВУЮТ.

Номер ОДПУ Дата и время   Показания ОДПУ (куб.м)   Расход ХВС За 1 час (куб.м)
05.05.2015 0:00   154,61   0,19
05.05.2015 1:00   154,7   0,03
05.05.2015 2:00   154,77   0,01
05.05.2015 3:00   154,78   0,01
05.05.2015 4:00   154,8   0,02
05.05.2015 5:00   154,81  
05.05.2015 6:00   154,81  
05.05.2015 7:00   154,96   0,31
05.05.2015 8:00   155,21   0,11
05.05.2015 9:00   155,41   0,24
05.05.2015 10:00   155,61   0,06
05.05.2015 11:00   155,68   0,14
05.05.2015 12:00   155,85   0,13
05.05.2015 13:00   156,08   0,06
05.05.2015 14:00   156,24   0,18
05.05.2015 15:00   156,42   0,07
05.05.2015 16:00   156,5   0,06
05.05.2015 17:00   156,61   0,08
05.05.2015 18:00   156,77   0,15
05.05.2015 19:00   156,97   0,91
05.05.2015 20:00   157,05   0,05
05.05.2015 21:00   157,18   0,16
05.05.2015 22:00   157,43   0,27
05.05.2015 23:00   157,64   0,24
06.05.2015 0:00   157,84   0,13

 

И вот случилось ожидаемое чудо – ОДН по ХВС за апрель равен НУЛЮ. Так куда же исчезли 120 куб.м воды за ОДН, а это как раз 2 железнодорожные цистерны, которые были в марте, куда они "уехали" в апреле? А все очень просто, - у большинства собственников ИПУ были обвешаны магнитами, которые тормозили или останавливали работу счетного механизма. Перед приходом контролеров магниты сняли, приборы стали работать правильно и эти две цистерны "растворились" в их показаниях. А так как приборка в наших подъездах делается крайне редко и дворникам вода не нужна, по - этому и ОДН равен нулю с апреля и по сей день. Граждане тоже осознали, что экспериментировать с магнитами при наличии ОДПУ, это воровать у соседей, да и к себе же часть вернется через ОДН, а при наличии установленных на ИПУ антимагнитных пломб – почти 100% вероятность "нарваться" на многотысячный штраф. Теперь в нашем доме порядок с учетом и оплатой коммунальных ресурсов и мы готовы к установке ОДПУ по ГВС. Кроме этого, в течении мая в оставшихся помещениях были установлены ИПУ и абсолютное большинство собственников и нанимателей передают показания вовремя. Подводя итог можно выделить несколько очевидных положений:

1. Все в руках собственников, наиболее просто подобный проект можно реализовать в МКД где уже есть Совет дома. Если Совет еще не создан – не беда, все необходимые решения можно принять на ближайшем собрании, тем более, что теперь его можно провести в очно – заочной форме, что упрощает процедуру принятия решений.

2. После проведения вышеупомянутых организационно – технических мероприятий (проверка состояния сетей, установка на ИПУ антимагнитных пломб, до установка ИПУ в помещениях, где они ранее отсутствовали) выяснилось, что практически не потребовалось изменять прежний порядок расчетов, так как расход на ОДН стал отражать реальный расход ресурса на обслуживание ОИ МКД. Но чтобы добиться этого, пришлось придумать стимулирующую систему расчетов и провести эксперимент, который на протяжении более 8 месяцев подтверждает жизнеспособность предлагаемой системы учета и расчетов за потребляемые коммунальные ресурсы.

В настоящее время ведем переговоры об аналогичных взаиморасчетах за электроэнергию с гарантирующим поставщиком КолАтомЭнергоСбыт. Есть надежда, что договоримся, хотя по правде сказать, мы уже несколько лет рассчитываемся за ОДН по показаниям специального прибора учета. Но это немного другая история, о которой расскажем чуть позже.

Еще раз хочу поблагодарить директора МУП "Североморскводоканал" Каменева А.В, руководителей структурных подразделений Новохацкую Т.В., Блинову А.А., Тузина Е.Н и всех остальных сотрудников этого замечательного коллектива, принявших участие в осуществлении проекта.

Председатель совета МКД по ул. Сафонова – 9

С. Ахтямов

31.10.2015 г.

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.