Механизм и система социальной защиты населения.

Социальная защита это определённые обязательства общества по отношению к своим гражданам в рамках существующей конституции.

Меры по социальной защите населения:

А) Активные - подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест и т.д.

Б) Пассивные – выплата пособий, дотаций.

К определению минимального потребительского бюджета сложились два подхода:

А) Нормативный подход – основывается на установлении нормативов минимально допустимого потребления основных видов благ и услуг.

Б) Генетический или статистический подход состоит в расчёте минимальной величины расходов на питание в соответствии с биологическими требованиями.

Величина прожиточного минимума служит ориентиром при определении минимальной заработной платы, различных пособий, в том числе и по безработице.

3. Доходы и проблемы их распределения в рыночной экономике.

Доходы– это сумма денежных средств, получаемая за определённый промежуток времени и предназначаемая для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.

Различают:

· Номинальный доход – вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и изменения цен.

· Располагаемый доход – это сумма номинального дохода после вычета налогов.

· Реальный доход – это то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на располагаемый доход, т.е. это располагаемый доход с учётом инфляции.

· Законные доходы – доходы, получаемые от деятельности, не противоречащей существующим юридическим законам.

· Незаконные доходы – это доходы, получаемые от деятельности, противоречащей существующему законодательству (продажа наркотиков, контрабанда, продажа ворованного имущества).

Основные каналы поступления доходов:

1. трудовые доходы работников;

2. предпринимательский доход;

3. доходы от собственности;

4. социальные доходы;

5. доходы от теневой экономики (доходы от неучтённых и противоправных видов экономической деятельности);

Для анализа степени дифференциации доходов используется несколько методов:

1. Функциональное распределение доходов показывает долю национального дохода, которая приходится на тот или иной фактор производства.

2. Распределение дохода по его величине отражает распределение созданного в стране дохода между семьями или отдельными лицами.

Для определения степени неравенства в доходах используется кривая

М. Лоренца.

Если предположить абсолютное равенство в доходах (10% населения получают 10% всех доходов, 20% населения получают 20% всех доходов и т.д.), то на графике это будет представлено в виде прямой ОЕ.

В реальной жизни распределение доходов неравномерно. 10% населения могут иметь 40% доходов, 60% населения 20% доходов и т.д. В этом случае на графике мы получим кривую L, которая называется криваяЛОРЕНЦА.

Чем дальше кривая L отдаляется от прямой ОЕ, тем неравномерней распределяются доходы в обществе.

Причины неравенства в распределении доходов:

1. Отсутствие условий для заработка;

2. Способности, уровень образования;

3. Владение собственностью,

4. Профессиональные, дружеские связи;

5. Удача и т.д.

К чему же должно стремиться общество к выравниванию доходов или к их дифференциации?

Политика государства по выравниванию доходов является социально – привлекательной.

Главный довод против равенства в доходах – это постепенное разрушение мотивационного механизма, а следовательно, потери в объёме выпускаемого продукта и производительности труда.

С проблемами дифференциации доходов связаны проблемы бедности и социальной справедливости в обществе.

Рыночная экономика сама по себе не в состоянии решить проблему бедности. Эту функцию берёт на себя государство, перераспределяя уже распределённые доходы (проведение соответствующей фискальной политики).

Помощь государства проявляется:

Компенсация – возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением розничных цен на группы товаров, пользующихся массовым потреблением.(Преимуществом обладают социально – уязвимые слои населения. Компенсируется лишь определённая норма потребления).

Адаптация –это повышение фиксированных выплат (пенсий, пособий и т.д.)по мере роста стоимости жизни.

Индексация – автоматическая корректировка номинальных доходов с изменением индекса цен в соответствии с заранее утверждённой методикой.

(индекс цен – отношение между совокупной ценой товаров и услуг определённого набора «рыночной корзины»для данного периода и «рыночной корзиной» идентичной группы товаров и услуг в базовом периоде).

Поиск по сайту: