Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Раздел 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ОСНОВЫ



МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

 

114. Международные отношения. В современном мире насчитывается около 200 государств. Все они находятся во взаимодействии друг с другом по различным каналам.

Общаются главы и иные представители государств, правительства, парламенты. Осуществляются контакты по линии различных министерств и ведомств, например в вопросах обороны, охраны границ, координации в борьбе с преступностью, в правовой помощи и т.д.

Общение происходит на уровне административно-территориальных и национально-территориальных образований, а также на уровне муниципалитетов.

И, конечно же, в тесных взаимоотношениях находятся между собой хозяйственные структуры разных стран, а также простые граждане.

Что является предметом такого общения? В предметной сфере тоже можно выделить большое число областей, в которых происходит взаимодействие. Это области политических, экономических, культурных и иных связей.

При этом международные отношения подразделяются на двусторонние, многосторонние и универсальные (глобальные).

Раньше преобладающая часть вопросов международной проблематики решалась на двустороннем и/или региональном уровне.

Все чаще и чаще государства создавали в различных сферах международные организации, которым поручались те или иные вопросы, затрагивавшие общие интересы. Постепенно появлялись региональные, межрегиональные организации. И, наконец, возникли универсальные организации, в которых представлены все или почти все государства мира (такие, например, как Организация Объединенных Наций - ООН).

В наши дни универсальных или почти универсальных организаций становится все больше и больше. Они берут на себя решение общих вопросов в самых разнообразных областях.

Этот процесс является объективным. В основе него лежит глобализация мировой экономики - тесное переплетение национальных экономик. Глобализация мировой экономики, т.е. становление единого мирового экономического пространства, влечет за собой глобализацию и всех остальных вопросов - экологических, вопросов борьбы с преступностью и т.д.

Другими словами, в мире происходит становление единой социальной общности - человечества.

Конечно же, и в таком глобальном обществе сохраняются две тенденции, присущие любому обществу, о которых уже говорилось. Первая тенденция - это тенденция на столкновение разнонаправленных интересов; от нее проистекают конфликты, кризисы, войны, дестабилизация, беспорядок.

Вторая тенденция - противоположная: на гармонизацию, согласование встречных интересов. Ее результатом являются гармония, стабильность, сотрудничество, порядок.

Нормы, которые регулируют межгосударственные отношения, образуют международное право (МП). Правовые системы всех государств условно объединяются термином "внутреннее право". Внутреннее право и международное право - это две самостоятельных системы права.

115. Краткая история МП. Классическое международное право стало складываться примерно в XVII веке, когда в Европе образовались крупные национальные централизованные государства: Англия, Франция, Голландия, Дания, Испания, Португалия, Германия, Россия и др.

Для этого периода МП были характерны следующие черты:

- весь мир фактически был разделен на группу так называемых "цивилизованных" государств и на колонии, протектораты и прочие зависимые территории; "цивилизованные" государства постоянно вступали в коалиции, союзы, блоки, воевали и готовили новые войны в борьбе за сферы влияния и колонии;

- суверенитет того или иного государства олицетворяли монархи (французский король Людовик XIV говорил: "Государство - это Я"), и, следовательно, отношения между государствами фактически были отношениями между монархами;

- каждое государство обладало ничем не ограниченным правом на войну, на применение силы в межгосударственных отношениях; как только установившееся равновесие сил нарушалось, появлялось более сильное государство или коалиция государств, начиналась война с целью перераспределения баланса сил и интересов.

В последующем основные вехи в развитии международного права складывались примерно так. В Европе прошла Тридцатилетняя война 1618 - 1648 гг., которая завершилась Вестфальским договором. Он определил, оформил систему европейских государств и отношений между ними.

В этот период интенсифицировались межгосударственные отношения и, как следствие, начали формироваться международно-правовые нормы, касающиеся дипломатов, консулов. Государства решили не захватывать и не присваивать пространства открытых морей и океанов - возник принцип свободы открытого моря.

В XVIII - XIX вв. в результате идей Великой французской революции 1789 года в Европе стала превалировать концепция суверенитета народа и государства (а не монарха).

Были заложены новые - гуманизированные - основы права войны: признавалось, что врагом может быть только государство, а не люди. Это положительно сказалось на обращении с военнопленными и мирным населением неприятельского государства.

Постепенно формировался режим свободы торгового судоходства по международным рекам - Рейну, Дунаю, Эльбе и др. Национальные системы права закрепили привилегии дипломатов, установили правовые режимы иностранцев. В 1874 году была учреждена старейшая на сегодня международная организация - Всемирный почтовый союз.

К концу XIX века крупнейшие государства завершили колониальный раздел мира. Колонии не признавались субъектами международного права. Война продолжала оставаться законным инструментом национальной политики каждого государства.

В начале XX века соотношение сил между "цивилизованными" государствами изменилось - назрел новый передел мира: началась Первая мировая война 1914 - 1918 гг.

После войны, в 1919 году, была создана первая многосторонняя политическая организация - Лига Наций, которая должна была обеспечивать мир и сотрудничество между государствами. Однако Статут (устав) Лиги Наций не поставил под запрет применение силы в международных отношениях.

Международное право в целом продолжало оставаться диспозитивным: государство за пределами взятых добровольно на себя обязательств могло действовать в международных отношениях по своему усмотрению. Это означало, что прав всегда был тот, кто сильней.

Большое значение для развития МП имели Декрет о мире, принятый в России в 1917 году, а также выдвинутые идеи: войны как преступления против человечества, ликвидации колониальных отношений, права народов на самоопределение, незаконности аннексий (насильственного присоединения территории) и контрибуций (денежные суммы, взимаемые с побежденного государства на правах победителя), недействительности неравноправных договоров и т.п.

В 1928 году был принят Парижский пакт об отказе от войны как орудия национальной политики (известный как пакт Бриана - Келлога).

Согласно этому документу, все разногласия должны были разрешаться только мирными средствами, а война допускалась лишь в общих интересах государств.

Однако он не сработал: началась Вторая мировая война. По окончании ее, в июне 1945 года, была создана Организация Объединенных Наций и принят ее Устав.

На смену классическому МП пришло международное право, которое можно было бы назвать международным правом "биполярного мира", т.е. мира, расколотого на два лагеря - как тогда говорили, "капиталистический" и "социалистический". Устав ООН был положен в основу этой новой международно-правовой системы.

Главным принципом, разделившим два периода в развитии международного права, стал принцип запрещения применения силы в международных отношениях.

Государства лишались "права на войну", права сильного. Только в двух случаях допускается Уставом ООН применение силы: а) при самообороне (если налицо агрессия, нападение); б) по решению Совета Безопасности ООН.

Вторым по важности событием XX века стала ликвидация в 60-х гг. колониальной системы. Колониализм был юридически запрещен. Бывшие колонии, протектораты в своем большинстве превратились в самостоятельные государства. Именно они сегодня представляют собой группу развивающихся и наименее развитых стран мира. Так или иначе, они вошли в строй равноправных субъектов международного права.

По мере дальнейшего развития мирового сообщества государств укреплялось и само международное право. В нем добавлялись все новые и новые механизмы, усиливавшие эффективность и правовую силу МП.

Самое же главное - в МП появился комплекс императивных норм, или так называемых норм jus cogens. Особенность этих норм состоит в том, что государства не могут отступать от них ни по собственному усмотрению, ни по взаимному соглашению (например, запрет пиратства, работорговли, принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву).

Императивные принципы скрепили международное право в единую систему. Международное право превращалось во все более жесткое право. Возникла своего рода иерархия норм: нормы Устава ООН в основании, затем императивные нормы МП, затем все остальные нормы.

И, наконец, в МП были закреплены естественные и неотчуждаемые права человека. Теперь уже права человека не есть внутреннее дело государства. Если нарушаются права человека, любое другое государство может вмешаться, поинтересоваться состоянием дел в этой области, принять определенные санкции.

116. Система международного права (МП). Главными действующими лицами в международном праве являются государства и межгосударственные организации. Они главным образом считаются субъектами МП.

Особенность статуса субъектов МП в том, что они сами создают международно-правовые нормы и сами же их осуществляют как носители прав и обязанностей.

Каждое государство является суверенным на своей территории и вовне. Каждое из этих государств "закрывает" своей правовой системой национальную территорию, действия всех субъектов права, находящихся на данной территории. При этом имеются в виду: сухопутные территории, воздушное пространство, водное пространство, недра.

Государства постоянно взаимодействуют между собой: заключают договоры, открывают посольства и консульства, создают союзы и объединения, защищают права человека, совместно борются с международной преступностью (терроризмом, наркоторговлей и т.п.), используют транспортные сообщения, осваивают космос, обеспечивают охрану окружающей среды, осуществляют экономические связи и т.д.

Однако пространства нашей планеты состоят не только из территорий государств, где применяется национальный правовой режим. Существуют огромные международные пространства, на которых действует международно-правовой режим. Это - открытое море, морское дно, некоторые проливы, реки, каналы, Антарктика, космическое пространство, Луна и другие небесные тела. Государства активно пользуются международными территориями, осваивают их.

И, наконец, на Земле есть значительные территориальные пространства, которые не входят в состав государственных территорий, но государствам, согласно международному праву, предоставлены большие права в отношении таких пространств. Речь идет об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе, т.е. о территориях со смешанным режимом - национальным и международно-правовым.

Международное право так же, как и национальное право, существует в виде норм, т.е. правил поведения. Эти правила имеют либо форму международно-правовых обычаев, либо форму международных договоров.

Как рождаются международно-правовые правила (нормы)? Процесс рождения международно-правовых норм охватывает две стадии:

- сначала государства формулируют само правило в договоре или другом акте, договариваются относительно содержания нормы - появляется договор;

- затем государства договариваются о том, чтобы придать правилу юридически обязательную силу, и делают данное правило обязательным для себя - например, путем ратификации договора.

Так, работа над Конвенцией ООН по морскому праву длилась в 1973 - 1982 гг. (первая стадия), а вступила в силу эта Конвенция в 1994 году (вторая стадия). Россия ратифицировала Конвенцию в феврале 1997 года.

Если в норме национального права воплощена общая воля общества, государства, то в норме МП воплощена воля многих государств или всего сообщества государств.

В международном праве насчитываются сотни тысяч многосторонних и двусторонних международных договоров. Примерами международных договоров могут служить: Договор об Антарктике 1959 года, Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Главным договором всей системы МП остается Устав ООН.

Другим основным источником МП являются международно-правовые обычаи (считается, что все основные принципы МП - это нормы обычного права).

Специальными источниками МП могут являться правотворческие решения международных организаций - в зависимости от компетенции организации, определенной в ее учредительном документе.

Вся система МП основана на наиболее общих нормах, получивших название принципов МП. Они перечислены, в частности, в Декларации о принципах МП, принятой ГА ООН в 1970 году. Выделяются следующие принципы:

- неприменение силы;

- мирное разрешение споров;

- невмешательство во внутренние дела;

- сотрудничество;

- равноправие и самоопределение народов;

- суверенное равенство;

- добросовестное выполнение обязательств по МП.

К ним добавляются еще три принципа: нерушимость границ, территориальная целостность, уважение прав человека.

Систему МП (как и внутреннего права в романо-германской правовой семье) составляют нормы, институты и отрасли.

По сфере действия нормы МП бывают: универсальные, региональные, партикулярные. В МП также различаются материальные и процессуальные нормы.

В систему МП входит целый ряд отраслей, в частности следующие:

- право международных договоров. Данная отрасль МП регулирует отношения государств по поводу заключения, исполнения и прекращения международных договоров во всех областях - политической, экономической, научно-технической, культурной и др. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года, Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года, Венская конвенция ООН о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года. В России в соответствии с Конвенциями принят Федеральный закон "О международных договорах" 1995 года;

- право внешних сношений (дипломатическое право). Эта отрасль регулирует отношения государств по вопросам дипломатических представительств и консульских учреждений, специальных миссий, представительств государств при международных организациях, иммунитетов и привилегий дипломатов и консулов. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года, Конвенция о специальных миссиях 1969 года и др.;

- право международной безопасности. Данная отрасль регулирует отношения по поддержанию мира и международной безопасности, пресечению актов агрессии, предотвращению войны, обеспечению стабильности международных отношений. Юридической основой данной отрасли являются принципы МП: неприменения силы или угрозы силой, мирного разрешения споров, невмешательства во внутренние дела, ненанесения ущерба безопасности государств и др. Роль правовой основы коллективной системы безопасности государств играют: Устав ООН, Межамериканский договор о взаимной помощи 1947 года, Североатлантический договор 1949 года, Варшавский договор 1955 года, Заключительный акт СБСЕ 1975 года, Резолюция ГА ООН об определении понятия агрессии 1974 года, Устав СНГ 1993 года, Договор о коллективной безопасности стран СНГ 1992 года и др. К источникам права международной безопасности относятся договоры по вопросам разоружения, сокращения вооруженных сил и вооружений: Конвенция о запрещении химического оружия 1993 года, Конвенция о запрещении бактериологического оружия 1972 года, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия 1963 года, Договор о запрещении размещения оружия на дне морей и океанов 1971 года и др.;

- международное экономическое право. Данная отрасль регулирует межгосударственные экономические отношения - торговые, финансовые, инвестиционные и т.п. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Резолюции ГА ООН - Декларация об установлении нового международного экономического порядка 1974 года, Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 года, "О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях" 1984 года, "О международной экономической безопасности" 1985 года, а также Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации 1994 года, Конвенция ООН о международных переводных и простых векселях 1988 года, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года и др.;

- международное морское право. Оно регулирует правовой режим морских пространств (внутренних морских вод - заливов, морей; территориального моря, международных проливов и каналов, континентального шельфа, открытого моря, исключительной экономической морской зоны, морского дна и др.) и деятельность государств в них. Основным специальным источником данной отрасли является Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. В России приняты в соответствии с этой Конвенцией Федеральные законы "О континентальном шельфе РФ" 1995 года, "Об исключительной экономической зоне РФ" и др.;

- международное воздушное право. Оно регулирует правовое положение воздушного пространства, находящихся в нем летательных аппаратов и деятельности в воздушном пространстве. Правовой базой данной отрасли являются: основные принципы воздушного права (полного и исключительного суверенитета государств над их воздушным пространством, свободы полетов в международном воздушном пространстве и др.), Конвенция о международной гражданской авиации 1944 года, Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 года и др. В России правовые основы использования воздушного пространства установлены Воздушным кодексом РФ 1997 года;

- международное космическое право. Оно регулирует правовой режим космического пространства и деятельность в космосе. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 года, Соглашение о спасании космонавтов 1968 года, Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года, Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 года, Соглашение о Луне 1979 года и др. В России, в соответствии с нормами космического права, принят Федеральный закон "О космической деятельности" 1993 года;

- международное уголовное право. Данная отрасль МП регулирует деятельность государств по предупреждению преступности, оказанию правовой помощи и наказанию за преступления, предусмотренные международными договорами. Основными специальными источниками отрасли являются: Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1976 года, Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года, Резолюция ГА ООН 1968 года по вопросам практики использования наемников (наемничество как уголовное преступление), Конвенция о защите ядерного материала 1980 года, Женевская конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, Конвенция о запрете рабства 1926 года, Конвенция ООН против пыток 1984 года, Европейская конвенция о выдаче преступников 1957 года, двусторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам, Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года и др. Очевидно, что действия, расцениваемые международным правом как преступления, нашли соответствующее отображение и в действующем Уголовном кодексе РФ;

- международное экологическое право. Данная отрасль МП регулирует вопросы использования природных ресурсов и защиты окружающей среды. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, Договор о космосе 1967 года, Договор об Антарктике 1959 года, Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 года, Конвенция об охране мигрирующих видов животных 1979 года, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 года и др. В соответствии с международно-правовыми обязательствами в России принято большое число актов, вошедших в сферу экологического права;

- международное процессуальное право. Оно регулирует разрешение межгосударственных споров, оказание правовой помощи, порядок создания международных договоров, вопросы международно-правовой ответственности; другими словами, деятельность государств по созданию и реализации материальных норм права. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Статут и Регламент Международного суда ООН, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, регламенты международных организаций, процессуальные нормы всех договоров и др.

117. Некоторые тенденции современных международных отношений и МП. С распадом СССР и исчезновением "мировой социалистической системы" мир перестал быть "биполярным". Фактически возникла новая конфигурация мира, международных отношений.

В современных международных отношениях и миропостроении фактически сложился в 90-х гг. XX века "однополюсный мир". Он состоит из двух уровней: уровня развитых государств во главе с США, а также из уровня развивающихся и наименее развитых стран.

Россия и многие другие государства противопоставляют такому миропостроению концепцию "многополюсного мира", в котором центрами силы - "полюсами" - будут отдельные региональные объединения государств или крупные государства (например, Китай, Россия).

Отсюда следует, что международные отношения XXI века находятся в развитии, они претерпевают трансформацию: "биполярная" система временно уступила место "монополярной", но на смену ей может прийти "многополярная" система.

Эти политические столкновения есть лишь отражение конфликта государственных интересов в условиях глобализации, в преддверии становления глобального сообщества.

Естественно, что в правовой надстройке все эти процессы будут сопровождаться и, собственно, уже сопровождаются зарождением и развитием Глобальной правовой системы.

Взаимодействие международного права и внутреннего права государств идет сегодня в двух основных направлениях. С одной стороны, международное право становится составной частью внутреннего права государств. Так, Конституция России (ч. 4 ст. 15) установила: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы...".

С другой стороны, все больше и больше вопросов внутренней компетенции государств передается под международно-правовое регулирование - главным образом международным организациям, например Всемирной торговой организации (ВТО).

Такое тесное переплетение двух правовых систем ведет к их новому качеству - к образованию Глобальной правовой системы.

В рамках Глобальной правовой системы взаимодействуют и сближаются правовые семьи - романо-германская, англосаксонская и др.

В рамках Глобальной правовой системы возникают явления, которые условно можно назвать транснациональным и наднациональным правом.

Под транснациональным правом понимаются нормы, которые вырабатывают в процессе международного общения крупные предприятия (транснациональные корпорации), административно-территориальные и национально-территориальные образования государств и др.

Дело в том, что многие государства предоставляют им большую степень свободы в организации и осуществлении международных отношений в определенных рамках. Транснациональным правом можно назвать те правила, которые данные субъекты общения вырабатывают между собой, не выходя из рамок, установленных внутренним правом, т.е. в сфере всеобщего дозволения.

Под наднациональным правом условно можно назвать нормы, которые вырабатывают некоторые международные организации, в основном международные организации, управляющие экономической интеграцией государств-участников.

Органы Европейского союза (ЕС), например, могут принимать акты, нормы которых являются наднациональными. Государства-участники обязаны подчиняться таким нормам, независимо от того, согласны они с ними или нет, принимали ли они участие в их разработке или нет.

Конечно, такое положение государств перед органами ЕС объясняется тем, что в свое время государства подписали международные договоры, по которым согласились на такое распределение полномочий. И тем самым через международное право передали часть суверенных полномочий органам ЕС.

В связке "внутреннее право - международное право" приоритет сегодня (это все более очевидно) принадлежит международному праву. Если в государствах сталкиваются в противоречии норма внутреннего права и норма МП, верховенство имеет норма МП.

Нормы МП все чаще и чаще требуют от государств привести свое законодательство в соответствие с требованиями международного права. Это заявляет о себе глобальный примат международного права. Современная долгосрочная тенденция направлена на признание примата МП.

Место и роль России зависит от того, смогут ли народ, общество, государство решить проблемы внутреннего развития, выстроить эффективную регулируемую рыночную экономику, повысить производительность труда, улучшить качество товаров, завоевать пространство в конкуренции на мировом рынке, консолидировать в сфере своего цивилизационного притяжения прилегающие страны и народы. Думается, что интеллектуальных и материальных ресурсов в России для этого достаточно.

 

Контрольные вопросы

 

1. Сколько государств существует в мире?

2. Кто является субъектами международного общения?

3. Одинаковы ли понятия "субъект международных отношений" и "субъект международного права"?

4. Что несет с собой глобализация в жизнь человечества?

5. Какие две взаимосвязанные тенденции проявляются в международных отношениях?

6. Что понимается под термином "внутреннее право"?

7. В чем состоит особенность МП?

8. Чья воля и чьи интересы воплощены в нормы МП?

9. Какую эволюцию прошло МП?

10. Чем был примечателен Пакт Бриана - Келлога?

11. Что такое императивные нормы МП (jus cogens)?

12. Какие международные организации вам известны?

13. Какие международные договоры вам известны?

14. Какие принципы положены в основу МП?

15. Какая иерархия норм существует в международном праве?

16. Из каких элементов состоит система МП?

17. Какие отрасли составляют систему МП?

18. Что входит в сферу регулирования международного экономического права?

19. Как соотносятся внутреннее право и МП?

20. К какой системе права относится международное частное право?

21. Какие тенденции проявляются в современных международных отношениях и международном праве?

22. Что понимается под Глобальной правовой системой? Каковы ее составляющие?

23. Какой мир - "однополюсный" или "многополярный" - отвечает интересам России? Почему?

24. Есть ли у России место в ряду великих держав?

25. Что требуется от членов российского общества, чтобы Россия процветала?

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Программа вступительных экзаменов по курсу

"Обществознание" для абитуриентов,

поступающих на юридические факультеты вузов

 

Раздел 1. Государство и политическая власть

 

Основные черты первобытно-общинного строя. Роль и значение власти в обществе. Политическая система общества и ее компоненты. Государство и разделение властей. Предпосылки возникновения государства. Пути возникновения государства. Понятие государства. Признаки государства. Функции государства. Сущность государства. Теории происхождения государства.

 

Раздел 2. Формы и типы государств

 

Понятие формы государства. Форма правления. Виды монархий и республик. Форма государственного устройства. Унитарные государства. Федерации, виды федераций. Конфедерации. Федерация и субъекты федерации. Формы политического режима. Политический режим в России. Классификация государств. Два подхода к классификации. Типы государств.

 

Раздел 3. Государство и общество

 

Понятие общества. Типы общества. Государство в системе общественных отношений. Социальные нормы. Государство и право. Неправовые нормы. Роль обычаев, религиозных, моральных норм в регулировании общественных отношений. Гражданское общество и его признаки. Правовое государство и его признаки. Неправовое (полицейское) государство. Государство и личность.

 

Раздел 4. Основные понятия о праве

 

Происхождение и понятие права. Древние сборники писаного права. Признаки права. Норма права, ее структура. Виды правовых норм. Понятие и виды источников права. Закон и подзаконные акты. Система институтов и отраслей права. Система законодательства. Правоотношение: понятие, состав. Участники (субъекты) правоотношений, их правоспособность, дееспособность. Объекты правоотношений. Субъективные права, юридические обязанности. Юридические факты. Правовая ответственность. Механизм правового регулирования. Типы правового регулирования. Законность и правопорядок. Правосознание. Правовые семьи.

 

Раздел 5. Российское государство, право, общество

 

Эволюция Российского государства и права. Основы конституционного строя современной России. Конституция - Основной Закон государства. Система органов государственной власти РФ. Институт президентства в России. Конституционный статус и компетенция Президента. Федеральное собрание РФ. Законодательный процесс. Правительство РФ и другие органы федеральной исполнительной власти. Судебная система России. Третейские суды. Основы федеративного устройства. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления.

 

Раздел 6. Некоторые сферы общественных отношений

 

Общественные отношения и правоотношения. Конституционные отношения. Права и свободы человека и гражданина. Международные документы о правах человека.

Государство и экономика. Имущественные отношения в обществе. Право собственности. Право интеллектуальной собственности. Понятие гражданского права. Гражданское право - основной регулятор имущественных отношений в рыночной экономике. Юридические лица, их виды. Гражданско-правовые сделки и договоры. Международное частное право (МЧП).

Защита общества от преступлений. Понятие уголовного права. Преступления. Обстоятельства, исключающие ответственность. Система и виды наказаний.

Исполнительная власть и государственное управление. Понятие административного права. Административные правонарушения и ответственность. Государственная служба. Управление финансами.

Трудовые отношения. Понятие трудового права. Трудовой договор. Коллективные договоры. Трудовая дисциплина. Дисциплинарная и материальная ответственность. Трудовые споры.

Роль семьи в жизни общества и государства. Понятие и эволюция семейного права. Семья и брак. Семейные правоотношения. Брачный договор.

Правовая охрана природы. Экологическое право. Право гражданина на благоприятную окружающую природную среду. Ответственность за экологические правонарушения.

Процессуальные правоотношения. Уголовный процесс и уголовно-процессуальное право. Гражданский процесс и гражданское процессуальное право. Арбитражное процессуальное право.

 

Раздел 7. Международные отношения и основы

международного права

 

Международные отношения. Государства и международные организации. Глобализация. Понятие международного права, его особенности. Эволюция МП. Система МП. Принципы МП. Международное право и внутреннее право. Глобальная правовая система.

 

Тесты для подготовки к вступительным экзаменам

и самопроверки по курсу "Обществознание"

 

Задания с выбором ответов (тип "А")

 

Раздел 1

 

1. Первые государства возникли: а) 30 тыс. лет назад; б) в 4 - 5 тысячелетии до н.э.; в) 700 лет назад.

2. При первобытном строе преобладал следующий тип семьи: а) моногамная семья; б) полигамная семья.

3. В состав политической системы общества входят следующие компоненты: а) парламент; б) общество; в) партии; г) право; д) неправовые нормы; е) идеологические доктрины и концепции; ж)_____________________.

4. Нормы бывают: а) правовые; б) неправовые; в) социальные.

5. Российский парламент называется: а) Конституционный Суд РФ; б) Совет Федерации; в) Правительство; г) Государственная Дума; д) Верховный Совет; е) Федеральное Собрание; ж) Государственный совет; з) Счетная палата.

6. Исторически первыми появились государства: а) на Востоке: Древний Китай, Древняя Индия, Древний Египет; б) на Западе: Древний Рим, Древняя Греция.

7. В создание/развитие теологической теории происхождения государства большой вклад внесли: а) Гуго Гроций; б) Фома Аквинский; в) Покровский М.Н.; г) Людвиг фон Галлер; д) Платон; е)____________________.

8. В современном мире насчитывается государств: а) 120; б) около 200; в) 300; г) 1150; д) 89.

9. А.Н. Радищев разделял следующую теорию происхождения государства: а) теологическую; б) патримониальную; в) патриархальную; г) договорную; д)___________________.

 

Раздел 2

 

10. При формационном подходе к классификации государств государства подразделяются на: а) западные; б) рабовладельческие; в) буржуазные; г) восточные; д) феодальные; е) постиндустриальные; ж) социалистические; з)___________________.

 

11. Под формой правления понимается___________________________________

___________________________________________________________________________

 

По форме правления государства подразделяются на: а) авторитарные; б) феодальные; в) монархические; г) религиозные; д) республиканские; е)____________________.

 

12. Под формой государственного устройства понимается_________________

___________________________________________________________________________

 

По форме государственного устройства государства подразделяются на: а) монархические; б) буржуазные; в) западные; г) унитарные; д) республиканские; е) федеративные; ж)______________.

13. По форме политического (государственного) режима государства подразделяются на: а) монархические; б) унитарные; в) капиталистические; г) демократические; д) республиканские; е) недемократические; ж)_________________.

14. Монархия - это форма: а) государственного устройства; б) политического режима; в) правления; г)______________.

15. Монархии по форме правления бывают: а) буржуазные; б) простые/сложные; в) ограниченные; г) конституционные; д) федеративные; е) абсолютные; ж)______________.

16. Республики по форме правления бывают: а) унитарные; б) федеративные; в) парламентские (парламентарные); г) буржуазные; д) президентские; е) монархические; ж)__________________.

17. Россия впервые в XX веке сменила форму государственного устройства в:

а) 1917 году; б) январе 1918 года; в) 1922 году; г) 1936 году; д) 1991 году; е)___________________.

 

Раздел 3

 

18. Понятие светского государства означает, что: а) это государство советского типа; б) религия отделена от государства; в) государство много внимания уделяет науке; г) двигателем общественной жизни является высший свет, элита.

19. В разработку концепции правового государства свой вклад внесли: а) Роберт фон Галлер; б) И.Х. Фрайхер фон Аретина; в) К. Велькер; в) Спенсер; г) Ш. Монтескье; д) И. Кант; е) Лобачевский.

20. Шарль Монтескье является одним из разработчиков концепции:

а) суверенитета монарха; б) разделения властей; в) федеративного государственного устройства; г)_____________________.

21. "Абсолютная монархия несовместима с гражданским обществом", - эти слова принадлежат: а) В. Гумбольдту; б) Джону Локку; в) Ж.-Ж. Руссо; г) В.И. Ленину.

22. К правовым нормам в России, в частности, относятся: а) нормы законов; б) нормы нравственности; в) нормы конституции; г) религиозные нормы; д) нормы указов Президента РФ.

23. Плюрализм в обществознании предполагает: а) верховенство закона; б) многообразие форм собственности; в) применение государством методов принуждения; г) разнообразие идеологических концепций, взглядов, теорий; д) приоритет личности; е) множественность политических партий.

 

Раздел 4

 

24. В первобытном обществе отношения регулировались: а) законами; б) родовыми обычаями; в) уставами; г)___________________.

25. "Принцип талиона" - это: а) принцип подчинения приказу вождя; б) принцип запрета (табу) на вылов рыбы в определенных местах; в) принцип наказания; г) принцип распределения собственности.

26. Структура правовой нормы состоит из следующих частей: а) сатисфакция; б) санкция; в) диспозиция; г) диффамация; д) глоссарий; е) гипотеза; ж) распоряжение; з) рекомендация.

27. Вот норма Конституции: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство наказанию" (ст. 21 Конституции РФ). Данная норма является: а) подзаконной; б) обязывающей; в) законодательной; г) управомочивающей; д) нормой, исходящей от народа; е) запрещающей; ж) гражданско-правовой; з) диспозитивной; и) рекомендательной.

28. К формальным источникам права в России относятся: а) мораль; б) законы; в) неправовые обычаи; г) акты субъектов Федерации; д) Конституция; е) санкционированные обычаи; ж) религиозные нормы; з) подзаконные акты; и) кодексы; к) судебные прецеденты.

29. Система судебных прецедентов возникла: а) в США; б) в Австралии; в) в Великобритании; г) во Франции; д) в одной из африканских стран.

30. В систему права входят следующие элементы: а) судебный прецедент; б) международный договор; в) норма; г) закон; д) институт; е) отрасль; ж) обычай.

31. В состав/структуру правоотношения входят следующие элементы: а) субъекты; б) законы; в) объекты; г) естественное право; д) субъективное право; е) юридическая обязанность; ж) юридическая ответственность.

32. Субъектами права являются (могут являться): а) граждане; б) органы государства; в) народ; г) иностранцы; д) юридические лица; е) семья; ж) апатриды; з) трудовой коллектив.

 

Раздел 5

 

33. История Российского государства и права до XX века подразделяется на следующие периоды: а) думский период; б) земский период; в) литовско-русский период; г) московский период; д) самодержавный период; е) период империи.

34. Первые международные договоры Древнерусского государства были заключены: а) с Турцией; б) с Византией; в) с Арабским Халифатом; г) с Древним Римом.

35. Центральными органами управления на Руси в XVI веке были: а) указы; б) приказы; в) уезды; г) съезды князей; д) коллегии; е) министерства.

36. Территория Российской империи в целях управления делилась на следующие административно-территориальные образования: а) области; б) края; в) губернии; г) автономные районы.

37. Как назывались законы, принимавшиеся при Петре I: а) уставы; б) приказы; в) регламенты; г) постановления; д) указы; е) законы; ж) уложения.

38. Впервые Свод законов Российской империи был издан: а) в 1648 году; б) в 1812 году; в) в 1832 году; г) в 1900 году; д) в 1922 году.

39. Смена формы правления с монархии на республику произошла в России: а) в 1861 году; б) в 1905 году; в) в 1917 году; г) в 1922 году; д) в 1991 году.

40. Носителем суверенитета в России согласно Конституции является: а) государство; б) народ; в) Президент; г) муниципальные образования.

41. Президент России наделен следующими полномочиями: а) назначать министров (по предложению Председателя Правительства); б) председательствовать на заседаниях Правительства; в) назначать Председателя Совета Федерации; г) возглавлять Совет Безопасности; д) одобрять законы; е) принимать решения об использовании Вооруженных Сил за рубежом; ж) объявлять амнистию.

42. В специальную компетенцию Государственной Думы входит: а) назначать на должность Генерального прокурора; б) назначать на должность Председателя Центрального банка России; в) назначать выборы Президента России; г) объявлять амнистию; д) утверждать указы Президента о введении чрезвычайного положения.

43. Количественный состав Совета Федерации: а) 450 человек; б) 225 человек; в) 178 человек; г) 200 человек; д) 89 человек.

44. В состав Правительства входят: а) Председатель Правительства; б) Президент; в) заместители Председателя Правительства; г) депутаты Государственной Думы; д) члены Совета Федерации; е) министры.

45. Суды общей юрисдикции рассматривают следующие дела: а) толкование Конституции; б) уголовные; в) о правонарушениях военнослужащих; г) гражданские; д) арбитражные; е) административные; ж) семейные; з) трудовые.

46. Россия была провозглашена федеративным государством: а) в 1905 году; б) в 1917 году; в) в 1918 году; г) в 1922 году; д) в 1936 году; е) в 1991 году; ж) в 1992 году; з) в 1993 году.

 

Раздел 6

 

47. Первые в мире конституции появились: а) в России; б) в США; в) в Польше; г) в Норвегии; д) во Франции; е) в Великобритании; ж) в Канаде.

48. Первые в мире законы о труде появились: а) в России; б) в Великобритании; в) в Австралии; г) в Польше.

49. Мерой дисциплинарного взыскания в трудовых отношениях служит: а) замечание; б) штраф; в) лишение свободы; г) обязательные работы; д) выговор; е) увольнение; ж) исправительные работы.

 

Раздел 7

 

50. Лига Наций появилась: а) в 1914 году; б) в 1919 году; в) в 1945 году; г) в 1993 году.

51. Субъектами международного права являются: а) малые предприятия; б) иностранцы; в) государства; г) международные организации.

 

Задания с конструируемым ответом (тип "В")

 

Раздел 1

 

1. Указать два этапа развития первобытного общества: а) этап__________

экономики; б) этап_______________ экономики.

2. Указать основные характерные черты первобытного общества:

а)_________________________________________________________________________

б)_________________________________________________________________________

в)_________________________________________________________________________

г)_________________________________________________________________________

д)_________________________________________________________________________

3. Какая форма собственности преобладала в первобытном обществе?

Ответ:_____________________________________________________________________

Что являлось основным объектом права собственности?

Ответ:_____________________________________________________________________

4. Перечислить три первых в истории разделения труда:

а)_________________________________________________________________________

б)_________________________________________________________________________

в)_________________________________________________________________________

5. Указать два основных типа власти в обществе:

а)_________________________________________________________________________

б)_________________________________________________________________________

6. Завершите фразу: "Государство - это аппарат________________________

_________________________________________________________________________".

7. Государственная власть в современных развитых государствах

делится на три ветви, а именно:

а)_________________, которая представлена в России таким органом, как_____;

б)_________________, которая представлена в России такими органами, как,

например,_________________________________________________________________;

в)____________________, которая представлена в России такими органами,

как, например,____________________________________________________________.

 

8. В Советском Союзе государственной идеологией была идеология:

___________________________________________________________________________

(название)

9. В России к разряду "левых" партий относится, например:____________;

к разряду "правых" партий относится, например:____________________________.

10. Государственный аппарат принуждения включает в себя такие,

например, органы, как:_____________________________________________________

___________________________________________________________________________

11. Привести примеры парламентов в 2 - 3 зарубежных странах:

________________________________ ______________________________________

(страна) (название парламента)

________________________________ ______________________________________

________________________________ ______________________________________

12. В систему исполнительной ветви власти входят такие

государственные органы, как:_______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

13. Указать, какие две стороны имеет сущность государства:

а)_________________________________________________________________________

б)_________________________________________________________________________

14. Экономическую функцию современного Российского государства

реализуют следующие, в частности, государственные органы (2 - 3 примера):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

15. Перечислить внешние функции государства:

а)__________________________________________

б)__________________________________________

в)__________________________________________

г)__________________________________________

д)__________________________________________

16. Перечислить основные теории происхождения государства (не меньше

4 - 5) и их основателей/представителей:

_______________________________ _______________________________________

(название теории) (имя представителя)

_______________________________ _______________________________________

_______________________________ _______________________________________

_______________________________ _______________________________________

_______________________________ _______________________________________

17. В создание/развитие теории насилия (как теории

происхождения государства) большой вклад внесли:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

18. Вставьте нужное слово в следующую фразу: "Фридрих Энгельс -

представитель _____________________________________________________________

(название теории происхождения государства)

 

Раздел 2

 

19. Существует два основных подхода к классификации (типологии)

государств, а именно:

а)_________________________________________

б)_________________________________________

20. Укажите, какому типу государств (с точки зрения формационного

подхода) свойственны следующие господствующие формы собственности:

форма собственности тип государства

а) частная собственность на человека_______________________________________

б) частная собственность на землю__________________________________________

в) частная собственность на средства производства__________________________

г) государственная собственность на средства производства__________________

21. Перечислить признаки абсолютной монархии:

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

22. Перечислить признаки унитарного государства:

___________________________________________________________________________

Примеры унитарных государств:______________________________________________

23. Виды федераций (по любому известному вам критерию):

а)__________________________________; б)__________________________________;

в)__________________________________; г)__________________________________.

Примеры федераций:_________________________________________________________

 

Раздел 3

 

24. Правовые нормы отличаются от неправовых тем, что__________________

___________________________________________________________________________

25. Какие можно выделить группы общественных отношений, находящихся

под правовым регулированием? Ответ:________________________________________

___________________________________________________________________________

26. Привести пример:

- нормы обычая (неправового):______________________________________________

___________________________________________________________________________

- религиозной нормы:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

- нормы морали:____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

27. Назовите известные вам источники религиозных норм:

___________________________________________________________________________

28. Привести примеры запрещенных идеологий (идеологических установок,

доктрин, теорий, с которыми то или иное государство борется/боролось) - с

указанием страны:__________________________________________________________

___________________________________________________________________________

29. Привести примеры видов/типов общественных организаций,

задействованных в регулировании важных групп общественных отношений

(с названиями наиболее известных организаций), в России или в любой другой

стране:____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

30. Различают три основных вида плюрализма: экономический,

политический, идеологический. Что это означает? Ответ:_____________________

___________________________________________________________________________

31. Признаками гражданского общества являются:

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

32. Признаками правового государства являются:

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

33. Привести по одному примеру:

а) запрещающей правовой нормы. Ответ:______________________________________

б) обязывающей правовой нормы. Ответ:______________________________________

в) управомочивающей правовой нормы. Ответ:_________________________________

___________________________________________________________________________

34. Перечислить признаки неправового (полицейского) государства.

Ответ:

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

- _________________________________________________________________________

35. В понятие социальных норм включены нормы:_________________________

___________________________________________________________________________

 

Раздел 4

 

36. Укажите, в каком государстве и в каком веке действовали следующие

памятники древнего писаного права:

- Законы Хамураппи ________________________________________________________

- Законы Ману _____________________________________________________________

- Законы XII таблиц _______________________________________________________

- Русская Правда __________________________________________________________

37. К признакам права относятся: а)__________________________________;

б)__________________________________; в)___________________________________

38. Структура нормы состоит из следующих частей:______________________

___________________________________________________________________________

39. Существуют следующие виды источников права в мире:________________

___________________________________________________________________________

40. Нормативные акты подразделяются на следующие виды:________________

___________________________________________________________________________

41. Законы в России подразделяются на следующие виды:_________________

___________________________________________________________________________

42. Приведите 2 - 3 примера конституционного закона России

___________________________________________________________________________

43. К материальной отрасли права относится следующая отрасль:_________

__________________; к процессуальной отрасли -____________________________;

к отрасли публичного права -______________________________________________;

к отрасли частного права -_________________________________________________

44. В какую отрасль права входят следующие институты:

- институт купли-продажи -_________________________________________________

- институт прав человека и гражданина -____________________________________

- институт брака -_________________________________________________________

- институт заработной платы -______________________________________________

45. В зависимости от субъектов правотворчества все нормы права

подразделяются на:_________________________________________________________

___________________________________________________________________________

46. В зависимости от метода правового регулирования все нормы права

подразделяются на:_________________________________________________________

___________________________________________________________________________

47. В состав правоотношения входят следующие компоненты (элементы):___

___________________________________________________________________________

48. Понятие "правосубъектности" включает в себя следующие понятия:____

___________________________________________________________________________

49. От каких обстоятельств зависит дееспособность и ее объем:_________

___________________________________________________________________________

50. В состав субъектов права входят:__________________________________

___________________________________________________________________________

51. Объектами правоотношений могут быть:______________________________

___________________________________________________________________________

52. В зависимости от наличия/отсутствия воли людей юридические факты

подразделяются на:_________________________________________________________

_______________________________________________________. Приведите примеры.

53. В чем состоят признаки правонарушения:____________________________

___________________________________________________________________________

54. Какие различаются две основные формы вины:________________________

___________________________________________________________________________

55. Какие функции в обществе выполняет юридическая ответственность:___

___________________________________________________________________________

56. Какие принципы лежат в основе юридической ответственности:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

57. Ответственность бывает следующих видов:___________________________

___________________________________________________________________________

58. Какие обстоятельства освобождают от ответственности:______________

___________________________________________________________________________

59. В систему уголовных наказаний входят следующие основные наказания:

___________________________________________________________________________

60. Какие правовые семьи различают среди национальных правовых систем

в мире:____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Раздел 5

 

61. В XX веке формы правления в России менялись:

с какой на какую когда (даты)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

62. В советский период истории России государственной и обязательной

была идеология_____________________________________________________________

63. Кандидат на должность Президента России может быть выдвинут в

следующих формах:__________________________________________________________

___________________________________________________________________________

64. Подготовку и проведение выборов Президента России осуществляет

следующий орган:___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

который, среди прочего, осуществляет следующие полномочия:_________________

___________________________________________________________________________

65. Прекращение полномочий Президента России наступает в следующих

случаях:

а)_________________________________________________________________________

б)_________________________________________________________________________

в)_________________________________________________________________________

г)_________________________________________________________________________

66. В Государственной Думе существуют следующие комитеты:_____________

___________________________________________________________________________

67. Законопроект проходит в Государственной Думе три чтения:

а) на первом чтении________________________________________________________

___________________________________________________________________________

б) на втором чтении________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в) на третьем чтении_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

68. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат следующие

законы:____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

69. Работой каких министерств/ведомств руководит непосредственно

Президент России:__________________________________________________________

___________________________________________________________________________

70. Какие существуют виды федеральных органов государственного

управления в системе исполнительной ветви власти:__________________________

___________________________________________________________________________

71. Судебная система России на федеральном уровне состоит из следующих

видов государственных судов:_______________________________________________

___________________________________________________________________________

72. Количественный состав:

а) Совета Федерации составляет _________________________человек;

б) Государственной Думы - ______________________________человек;

в) Конституционного Суда - _____________________________человек.

73. В полномочия Конституц




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.