Конституционный строй - порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией.
Нормы-принципы, включенные в главу «Основы конституционного строя», составляют определенную систему. Они могут быть разделены на четыре основные группы:
1) Гуманистические основы конституционного строя;
2) Основные характеристики Российского государства;
3) Экономические и политические основы конституционного строя;
4) Основы организации государственной власти.
Гуманистические основы конституционного строя
Человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2 К. РФ).
Признание означает закрепление в Конституции и законах всего объема прав и свобод, предусмотренных общепризнанными нормами права.
Соблюдение требует от государственных органов не только воздерживаться от любых действий, нарушающих или ущемляющих права и свободы, но и создавать условия для их реализации людьми.
Защита предусматривает действия судебных и административных органов по восстановлению нарушенного права или недопущению такого нарушения, а также создание соответствующих правовых гарантий.
Суверенитет народа
В ст.3 Конституции РФ говорится: «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ». Осуществление власти народа происходит в двух формах: непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Высшим выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Право на участие в осуществлении власти в этих формах принадлежит только лицам, являющимся гражданами РФ.
Основные характеристики Российского государства
Демократическое государство
Источником власти и легитимации всех органов такого государства является суверенитет народа.
Важнейшими признаками демократического государства являются реальная представительная демократия и обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
Представительная демократия – осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы.
Федеративное государство
Основы конституционного строя в области государственного устройства, сформулированные в ст.5 Конституции, следующие:
1) РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов РФ;
2) Республики имеют свою конституцию и законодательство, другие объекты – устав и законодательство;
3) Федеративное устройство основано на государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и ее субъектов (ст. 71 и 72 К. РФ), равноправии и самоопределении народов в РФ;
4) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равноправны.
Правовое государство
Так характеризуется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод человека.
Основные признаки:
1. Господство права и верховенство правового закона.
2. Равенство всех перед законом и независимым судом;
3. Реальное гарантирование прав и свобод человека и гражданина.
4. Разделение властей.
5. Легитимность власти (т.е. её эффективность и признаваемость как внутри страны, так и за её пределами).
6. Взаимная ответственность государства и личности.
7. Наличие развитого гражданского общества.
8. Светский характер государства (подробнее см. ниже).
Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
Развитие системы социальных служб;
Установление государственных пенсий, пособий;
Иные гарантии социальной защиты.
Светское государство
Такая характеристика означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т.е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга.
Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Республиканская форма правления
РФ провозглашена республикой, что означает выборность главы государства.
В настоящее время РФ имеет президентско-парламентскую, или, как ее называют в юридической литературе, «полупрезидентскую» республиканскую форму правления.