В целом, Соединённые Штаты устраивало предложение Великобритании, но толькоотносительно недопустимости военной интервенции Франции и Испании, а не в части, касающейся намерения вести бизнес со странами Латинской Америки.
Адамс в итоге выступает с односторонним заявлением.
Президент Монро находился в безвыходном положении: по поводу заявления Адамса имелось много возражений. Монро посоветовался с Джефферсоном, ответившему на все его вопросы исторически важным письмом. В письме со всей определённостью говорится, что европейцы не должны вмешиваться во внутренние дела Америки, а США имеют право расширять свои территории за счёт испанских владений в Америке, прежде всего Кубы (перевод этого письма можно найти на моём сайте). В итоге победили Адамс и Джефферсон, и 2 декабря 1823 года Монро произнёс знаменитую речь с обоснованием своей доктрины. Ключевые моменты доктрины следующие:
Разделение европейской (монархической) и американской (республиканской) систем государственного устройства.
Невмешательство европейских стран во внутренние дела стран американского континента.
Любая попытка военного вмешательства в дела бывших колоний будет рассматриваться как нарушение жизненных интересов США.
Невмешательство США во внутренние дела европейских стран.
Страны Латинской Америки будут следовать североамериканской модели государственного устройства.
Выдающийся политик Адамс сумел создать из проблемы возможность. Он осознавал, что вероятность вооружённого европейского вторжения на американский континент ничтожно мала, прежде всего, потому, что европейскиедержавы были обеспокоены своими внутренними конфликтами, и посему североамериканская истерия и клаустрофобия оказались преувеличением. И всё же Адамс воспользовался этими страхами и превратил их впреимущество США, заявив: “Европа вне Америки”. Таким образом, раз и навсегда, США становятся единственной страной, проводящей свою собственную политику, независимую от других государств.
(José Luis Gómez Serrano Mundo ancho y ajeno Доктрина Монро
Переводчик: Л.Ш.Смурова)
Из послания президента США Конгрессу:
«Граждане Соединённых Штатов питают самые дружеские чувства к своим собратьям по ту сторону Атлантического океана, к их свободе и счастью. Мы никогда не принимали участия в войнах европейских держав, касающихся их самих, и это соответствует нашей политике. Мы негодуем по поводу нанесённых нам обид или готовимся к обороне лишь в случае нарушения наших прав либо возникновения угрозы им.
Эволюция Доктрины
Слова Монро превратились в своего рода козырную карту, которую на протяжении двух веков разыгрывали североамериканские должностные лица всякий раз, когда считали необходимым обосновать идеологически свою политику, реагируя на попытки возможной угрозы европейского присутствия в Америке.
Политический капитал приобретался посредством того, что США присоединяли (всеми доступными средствами) остальную часть своей нынешней территории. Первым был Техас. Эту территорию открыли Новая Испания и Мексика, здесь появились североамериканские колонии, которые при поддержке населения и вооружённых сил правительства США обрели независимость от Мексики.
Великобритания хотела наладить связи с Республикой Техас, но Доктрина Монро, какброшенная с вызовом перчатка, напугала англичан. Без ссылки на доктрин были завоёваны Калифорния, Новая Мексика и Аризона.
Оставалась территория Орегона со слабыми претензиями на неё со стороны Великобритании иРоссии. Военный конфликт не имел смысла, доктрина и некоторое количество долларов легко решали проблему. Наконец, в 1867 году, у России была куплена Аляска.
Доктрина также пригодилась во время войны с Испанией воимя освобождения Кубы, на неё ссылались и в период ракетного кризиса 1962 года. Правда, на этот раз США не смогли освободить Кубу от советского влияния.
По мере расширения и консолидации американской гегемонии в XIX веке, доктрина перестаёт быть козырной картой при рассмотрении территориальных претензий, и американское руководство, как пластический хирург, придаёт ей новый облик. В 1900 году президент Рузвельт ссылается на доктрину и обосновывает возможность вторжения в страны Латинской Америки “при вопиющих и регулярных нарушениях демократии в какой-либо из стран Латинской Америки”. На практике это означало, что США взяли на себя роль полицейского и сами решали, что считать нарушением.
Наконец, в 1928 году все маски были сорваны. Государственный секретарь Дж. Рубен Кларк, заявил, что США могут осуществлять военную интервенцию в любую страну Латинской Америки без необходимости ссылки на доктрину, просто по имеющемуся праву защиты от внешней угрозы. А кроме того США могли выступать и от имени стран Латинской Америки.
Доктрина Монро, сегодня
В наши дни очень редко прибегают к ссылкам на доктрину по двум основным причинам:
1) страны с мощным экономическим потенциалом пришли к выводу, что экономическое господство предоставляет стране огромные возможности и без учёта территорий,