Конституционно-демократическая партия (Партия Народ- ной Свободы, кадеты) — либеральная партия, опиравшаяся преимущественно на либеральную интеллигенцию и близкие к ней буржуазные круги. Лидер — историк П. Н. Милюков. Программа была принята на Учредительном съезде партии 12–18 октября 1905 года. Играла ведущую роль в I и II Государственных Думах России. I. Основные права граждан 1. Все российские граждане, без различия пола, вероисповедания и национальности, равны перед законом. Всякие сословные различия и всякие ограничения личных и имущественных прав поляков, евреев и всех без исключения других отдельных групп населения должны быть отменены. 2. Каждому гражданину обеспечивается свобода совести и вероисповедания... Православная церковь и другие исповедания должны быть освобождены от государственной опеки. 3. Каждый волен высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно обнародовать их и распространять путем печати или иным способом. Цензура, как общая, так и специальная, как бы она ни называлась, упраздняется и не может быть восстановлена. 4. Всем российским гражданам предоставляется право устраивать публичные собрания как в закрытых помещениях, так и под открытым небом для обсуждения всякого рода вопросов. 5. Все российские граждане имеют право составлять союзы и общества, не испрашивая на то разрешения. Право петиций предоставляется как отдельным гражданам, так и всякого рода группам, союзам, собраниям и т. п. Личность и жилище каждого должны быть неприкосновенны... Никто не может быть подвергнут преследованию иначе, как на ос- новании закона — судебной властью и установленным законом су- дом. Никакие чрезвычайные суды не допускаются. Каждый гражданин пользуется свободой передвижения и выезда за границу. Паспортная система упраздняется. Все вышеозначенные права граждан должны быть введены в основной закон Российской Империи и обеспечены судебной защитой. 272 Основной закон Российской Империи должен гарантировать всем населяющим Империю народностям помимо полной гражданской и политической равноправности всех граждан право свободного культурного самоопределения. Русский язык должен быть языком центральных учреждений, армии и флота. Населению каждой местности должно быть обес- печено получение начального, а по возможности и дальнейшего образования на родном языке. II. Государственный строй 13. Конституционное устройство российского государства определяется основным законом. Народные представители избираются всеобщею, равною, прямою и тайною подачей голосов, без различия вероисповедания, национальности и пола. Народное представительство участвует в осуществлении законодательной власти, в установлении государственной росписи доходов и расходов и в контроле за законностью и целесообразностью действий высшей и низшей администрации. Членам собраний народных представителей принадлежит право законодательной инициативы. Министры ответственны перед собранием народных представителей. III. Местное самоуправление и автономия 20. Местное самоуправление должно быть распространено на все- российское государство. в Царстве Польском вводится автономное устройство с сеймом, избираемым на тех основаниях, как и общегосударственное представительство, при условии сохранения государственного единства и участии в центральном представительстве на одинаковых с прочими частями империи основаниях. Конституция Финляндии, обеспечивающая ее особенное государственное положение, должна быть всецело восстановлена. V. Финансовая и экономическая политика Пересмотр государственного расходного бюджета в целях уничтожения непроизводительных по своему назначению или своим раз- мерам расходов и соответственного увеличения затрат государства на действительные нужды народа. Отмена выкупных платежей. VI. Аграрное законодательство 273 Увеличение площади землепользования... безземельных и малоземельных крестьян... государственными, удельными, кабинетскими и монастырскими землями, а также путем отчуждения за счет государства частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой (не рыночной) оценке. Отчуждаемые земли поступают в государственный земельный фонд. Широкая организация государственной помощи для переселения, расселения и устройства хозяйственного быта крестьян. VII. Рабочее законодательство Свобода рабочих союзов и собраний. Право стачек. 44. Введение законодательным путем восьмичасового рабочего дня. 45. Развитие охраны труда женщин и детей и установление особых мер охраны труда мужчин во вредных производствах. По вопросу о немедленном распространении избирательного права на женщин меньшинство осталось по практическим соображениям при особом мнении, в силу чего съезд признал решение партии по данному вопросу необязательным для меньшинства.
Источник: Сборник программ политических партий России. СПб., 1906. Вып. 1. С. 34–49. Из программы партии