Тема 13 Организация инженерно-геодезических работ. Техника безопасности
Организация геодезических работ в подразделениях Федеральной службы земельного кадастра
Общегосударственную топографо-геодезическую и картографическую службу возглавляет Федеральная служба геодезии и картографии Российской Федерации (Роскартография). Ее главными производственными задачами являются:
1. Производство высокоточных работ по развитию опорных геодезических сетей на территории страны и выполнение топографических съемок для создания карт;
2. Создание и издание различного рода и назначения карт, планов и атласов;
3. Координация и государственный контроль геодезических и топографических работ, выполняемых различными ведомствами и организациями.
При Роскартографии имеется Центральный картографо-геодезический фонд, в котором сосредоточены все материалы картографо-геодезических работ, выполняемых на территории страны, и Инспекция государственного геодезического надзора (ИГГН), которая выдает разрешение на право производства топографо-геодезических работ, контролирует качество их выполнения, систематизирует материалы, служащие исходными данными (каталоги координат пунктов государственной геодезической сети).
Научные работы в области геодезии, аэрофотосъемки и картографии проводятся в ЦНИИГАиК, Сибирском геоинформационном, центре, Госцентре «Природа», а также на специальных кафедрах вузов. ЦНИИГАиК является ведущим отраслевым научно-исследовательским центром, где решаются основные проблемы геодезического производства, разрабатываются и внедряются новые методы и приборы.
Геодезические работы для обеспечения землеустроительных мероприятий и Государственного земельного кадастра выполняют подразделения Федерального кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), Всероссийский институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий (ВИСХАГИ), в настоящее время на безе этого института организованоРоссийское предприятие кадастровых съемок (Роскадастрсъемка), Федеральный кадастровый центр «Земля», Госцентр «Землемер», а также соответствующие службы региональных проектных институтов по землеустройству (гипроземов) и институтов мониторинга Земли, подчиненных «Росземкадастрсъемке».
Лицензирование геодезических работ
Согласно законодательству лицензирование геодезических работ осуществляет Федеральное агентство геодезии и картографии.
Виды геодезической и картографической деятельности и перечни работ установлены соответствующими положениями. Они уточняются и видоизменяются в зависимости от требований народного хозяйства, но в целом соответствуют общей номенклатуре геодезических и картографических работ.
Лицензии для право производства геодезических paбот носят разрешительный характер. Органы государственного управления имеют право разрешать или запрещать их производство. Основанием для разрешения является наличие и предоставление в органы лицензирования соответствующей заявки от соискателя лицензий, а также обязательства выполнять правила, нормы и принципы ведения работ.
Для получения лицензий соискатель лицензии подает в лицензионный орган заявление — просьбу с наименованием видов деятельности и перечнем работ. Кроме соответствующих документов юридического характера (устав, свидетельство о государственной регистрации, справки о постановке на учет в налоговых органах и т. д.). заявитель своим квалификационным составом и наличием инструментов должен обосновать, а эксперт органа лицензирования подтвердить (проверить) возможность выполнять заявленные виды деятельности и конкретные работы.
Если геодезические работы производятся в процессе строительства, то требуется по лучение лицензии на:
создание геодезической основы для строительства:
разбивку внутриплощадочных, кроме магистральных. линейных сооружений или их частей, временных зданий (сооружений):
создание внутренней разбивочной сети здания (сооружения);
геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений) и исполнительные съемки с составлением исполнительной геодезической документации;
геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей.
Главным при получении лицензии является - выполнение лицензионных требований и условий при осуществлении работ. Эти условия заключаются в соблюдении лицензиатом законодательства Российской Федерации и субъектов Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности: выполнение лицензиатом разрешенных лицензией видов работ; квалификационные требования к лицензиату и др.
Проверки выполнения лицензионных требований и условий осуществляют лица, уполномоченные Федеральной службой геодезии и картографии Российской Федерации или территориальными лицензионными органами на местах. При необходимости, в качестве проверяющих экспертов и консультантов в проверках участвуют ведущие специалисты экспертных базовых центров, научно-исследовательских и учебных организаций и учреждений, испытательных лабораторий, имеющих лицензии на осуществление контроля качества.
Руководители проверяемых организаций обязаны обеспечить проверяющим: свободный доступ в служебные и производственные помещения, к технической документации, на объекты при предъявлении уведомления, или доверенности на право проверки; предоставление документов и сведений, необходимых для проведения проверки.
При несоблюдении условий лицензирования действие лицензии приостанавливается или она аннулируется.