План гражданской обороны не категорированного города, сельского района.
Раздел I.
Краткая оценка возможной обстановки на территории города (района) после нападения противника.
а) С применением оружия массового поражения:
• степень разрушения населенных пунктов и объектов города, района, находящихся в зоне возможных сильных разрушений вокруг категорированнных городов, населенных пунктов с объектами особой важности и первой категории;
• состояние транспортных магистралей, мостов и дорожных сооружений; систем энерго-, газо-, теплоснабжения, канализации, материально-технической базы, систем управления, связи и оповещения;
• возможное радиоактивное заражение населения, животных, растений, источников воды и сельскохозяйственных угодий;
• возникновение химических очагов заражения, пожаров в населенных пунктах, лесных и торфяных пожаров, зон затопления;
• наличие природных очагов инфекционных заболеваний людей и животных;
• возможное снижение (потери) сельскохозяйственного и промышленного производства;
• состояние защитных сооружений;
• ориентировочные потери сил ГО и населения города (района);
• особенности города (района), влияющие на выполнение АС и ДНР.
Выводы из оценки возможной обстановки, объема предстоящих работ и состоянии сип ГО города, района.
- степень сложности возможной обстановки на территории (инженерная, радиационная, химическая, пожарная).
- потери (вкратце) населения и формирований ГО.
- необходимость привлечения сил ГО из соседних городов, районов.
- важнейшие мероприятия при сложившейся обстановки (проведение АСДНР, оказание помощи пострадавшим и т.д.).
-силы и средства, привлекаемые для проведения АСДНР в категорированных городах.
б) С применением обычных средств поражения и действиях ДРГ. Обстановка, которая может сложиться на территории города, района:
• возможные разрушения, образование зон заражения от вторичных факторов, пожаров;
• ориентировочные потери промышленного и сельскохозяйственного производства, населения и сип ГО, объем предстоящих АС и ДНР.
Выводы и оценки возможной обстановки и состояние сил ГО,
Раздел II.
Выполнение мероприятий гражданской обороны при планомерном переводе с мирного на военное время.
1. Порядок перевода ГО города (района) с мирного на военное время:
а) Приведение в готовность гражданской обороны.
б) Организация, сроки и объемы выполнения первоочередных мероприятий ГО 1 и 2 групп, мероприятий общей готовности ГО, приема и размещения формирований повышенной готовности, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также эвакуированного населения.
2. Организация управления:
• порядок приведения в готовность органов управления ГОЧС города, района и занятия ими пунктов управления (ПУ);
• организация проводной и радиосвязи, связи мобильными средствами и охрана ПУ;
• порядок оповещения населения и сил ГО по сигналам ГО;
• порядок управления мероприятиями ГО в период проведения АС и
ДНР.
3. Организация взаимодействия с органами военного командования, соседними органами управления ГОЧС.
4. Создание группировки сил ГО для ведения АС и ДНР: Состав сил и средств ГО города, района для ведения АС и ДНР в категорированном городе:
• общая численность личного состава и техники города, района, в т.ч. формирований повышенной готовности, распределение их в группировке сил ГО категорированного города (района), предназначение, сроки приведения в готовность в исходных районах (районах расположения), маршруты выдвижения к возможным очагам поражения;
• состав, размещение и сроки готовности резерва сил начальника ГО города, района;
• порядок восстановления готовности и дальнейшего применения сил ГО.
5. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО и действий сил гражданской обороны (разведка, оперативная маскировка, инженерное, химическое, техническое, материальное, транспортное, противопожарное, медицинское, гидрометеорологическое и метрологическое обеспечение), а также охрана общественного порядка.
Привлекаемые силы и средства, их предназначение, сроки и объемы выполняемых мероприятий (общие данные).
Особенности выполнения мероприятий ГО города (района) при ведении войны с применением обычных средств поражения.
1. Порядок перевода ГО города, района с мирного на военное время. Организация контроля за переводом ГО городов, районов (объектов
экономики).
Приведение в готовность невоенизированных формирований и служб ГО, в т.ч. повышенной готовности.
2. Организация управления.
3. Организация взаимодействия с органами военного командования и соседними органами управления ГОЧС.
4. Организация, сроки и объемы выполнения мероприятий по защите населения (обеспечение укрытиями, радиационная, химическая и медицинская защита).
5. Организация укрытия населения по сигналу «Воздушная тревога».
6. Организация защиты сельскохозяйственных животных.
7. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО и действий сил гражданской обороны.
8. Организация и проведение АС и ДНР, восстановление готовности и дальнейшее использование сил ГО, в т.ч. медицинское обеспечение, включая первую медицинскую помощь, борьбу с пожарами, срочное восстановление крова и снабжения, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживание и другие меры защиты, восстановление и поддержание порядка в районах бедствия, срочное восстановление необходимых коммунальных служб и захоронение трупов.
Раздел III.
Выполнение мероприятий гражданской обороны города, района. при внезапном нападении противника.
1. Порядок оповещения населения и сил ГО о воздушной опасности, радиационной и химической обстановке.
2. Защита населения:
а) По сигналу «Воздушная тревога» - организация укрытия населения, рабочих и служащих в имеющихся защитных сооружениях, выдачи СИЗ из запасов объектов экономики.
б) Порядок осуществления мероприятий по безаварийной остановке производства, световой и других видов маскировки.
Организация ускоренного строительства и приведения в готовность защитных сооружений, подвальных и других заглубленных помещений для укрытия местного и эвакуированного населения, выдачи СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, осуществление других мероприятий радиационной, химической, медицинской защиты.
Организация приема эвакуируемого населения из категорированных городов, населенных пунктов с объектами особой важности, населенных пунктов зон возможного катастрофического затопления.
Развертывание коечной сети в лечебных учреждениях города, района.
3. Организация управления города, района.
Организация проводной и радиосвязи, связи мобильными средствами и охраны ПУ.
4. Приведение и готовность сил и средств ГО, в т.ч., выделенных для проведения АС и ДНР в категорированном городе (городском районе).
Организация сбора формирований ГО города, района в состав группировки сил и срока ее готовности в исходных районах (районах расположения), построение походных колонн, маршруты выдвижения к очагам поражения, предназначение сил и организация АС и ДНР, в т.ч. медицинское обеспечение, включая первую медицинскую помощь, борьбу с пожарами, срочное восстановление крова и снабжения, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживание и другие меры защиты, восстановление и поддержание порядка в районах бедствия, срочное восстановление необходимых коммунальных служб и захоронение трупов на территории города, района (категорированного города).
5. Порядок восстановления готовности и дальнейшего применения сип ГО.
6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО по защите населения и действий сил ГО в период проведения АС и ДНР (общие данные).
7. Особенности проведения АС и ДНР.
Приложения:
1. Организация управления ГО города, района (схема).
2. План-график работы начальника гражданской обороны города района при:
• планомерном переводе ГО на военное время;
• внезапном нападении противника и выполнении всех мероприятий ГО.
3. Календарный план перевода ГО города, района с мирного на военное время.
4. Группировка сил ГО мирного и военного времени.
5. Основные мероприятия ГО города (района) по защите населения (план города, района и карта с районами эвакуации населения).
6. План наращивания инженерной защиты населения при переводе ГО с мирного на военное время.
7. Основные показатели планирования эвакуационных мероприятий из потенциально опасных зон поражения и зон катастрофического затопления.
8. План (таблица) взаимодействия с органами военного командования.
9. Основные показатели состояния ГО города (района) по состоянию на 1 января 199_ года.
10. План связи и оповещения.
Описание приложений к планам гражданской обороны.
Приложение № .
Возможная обстановка на территории города (района) после нападения противника.
Разрабатывается на карте с пояснительной запиской с территорией взаимодействующих сельских районов в части, касающейся города (района), и на плане города (района), на котором кроме общих данных, наносятся:
• центры ядерных взрывов и границы зон возможных разрушений;
• зоны вероятного радиоактивного заражения с учетом господствующих направлений ветров;
• участки возникновения массовых пожаров, крупных аварий на коммунально-энергетических сетях;
• наиболее вероятные объекты применения противником обычных средств поражения и действий;
• объекты, производящие или использующие в производстве АХОВ (с указанием их вида и количества), возможные зоны заражения при их разрушении;
• защитные сооружения для укрытия населения и НРС, отвечающие требованиям норм ИТМ ГО, их вместимость.
Приложение № 1.
Организация управления ГО города (района). Отрабатывается на карте, на которой кроме общих данных отражаются:
• порядок прохождения приказов и распоряжений, донесений и информации органов управления ГО и военного командования;
• организация связи и оповещения по сигналам ГО в городе и загородной зоне;
• график занятия ПУ органами управления ГО (дежурными сменами, спецгруппами, оперативными группами, полными расчетами города, городских районов, служб ГО и объектов экономики по степеням готовности);
• таблицы сигналов управления, позывных узлов связи и должностных лиц.
Приложение № 2.
План-график работы начальника ГО города (района) при переводе ГО в высшие степени готовности в выполнении мероприятий ГО.
Предусматривает перечень необходимых мероприятий с введением степеней готовности ГО, контроль за их исполнением и представлением необходимых докладов (структура прилагается).
План –график работы руководителя гражданской обороны города.
№ пп
Проводимые мероприятия
Время
Документы для принятия (вып) решения
Ответст-венный за исполнение
минуты
МИНуТЫ • ;
часы
сутки
сутки
по
сл
а) При планомерном переводе ГО на военное время
1. Готовность гражданской обороны «ПМ-1»
2. Готовность гражданской обороны «ПМ-2»
3. Общая готовность гражданской обороны (ОГГО)
4. Выполнение мероприятий ГО при:
а) выводе в загородную зону НВФ ГО повышенной готовности;