Экономические взгляды в России в XVIII в.

А.Л. Ордин-Нащокин

Одним из виднейших представителей экономической мысли XVII в. стал Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605—1680). Незаурядный государственный деятель и экономист, убежденный апологет абсолютизма основную причину отсталости России ви­дел в чрезмерной эксплуатации народа. Отрицал чисто фискаль­ное понимание экономической роли государства. Его взгляды на торговлю как на важнейший источник доходов страны и одну из ведущих отраслей хозяйства нашли конкретное практиче­ское применение. Они воплотились в подготовленном А. Ордин- Нащокиным «Новоторговом уставе» (1667). Этот документ стал результатом глубокого изучения российских экономических про­блем, а также эксперимента по реформированию во Пскове, в котором Ордин-Нащокин прослужил воеводой. В Уставе нашли также отражение и пожелания отечественных купцов, страдав­ших от засилья иноземных торговцев. Являясь сторонником по­литики активного торгового баланса, когда вывоз товаров должен превосходить ввоз, автор Устава предусматривал сократить или даже запретить вывоз из страны драгоценных металлов и др. Им поощрялось взимание пошлин с иноземцев в золотой и сереб­ряной валюте. По экономическим взглядам А. Ордин-Нащокин приближался к ранним и одновременно зрелым меркантили­стам. В «Новоторговом уставе» четко прописывались значительные ограничения для иностранных купцов, которым запрещалось вести свободную торговлю внутри страны без особого разрешения, кроме трех городов — Архангельска, Пскова и Новгорода. Зару­бежные торговцы обязаны были платить пошлину с продажной цены от 6% на обычные товары и до 15% на предметы роскоши.

Экономическая программа A.JI. Ордин-Нащокина содержала меры экономической политики государства по развитию промыш­ленности, внутренней и внешней торговли, денежного обраще­ния, финансов и кредита, путей сообщения, связи и др. Меры, предложенные атором Устава по созданию мануфактур разного профиля (металлургических и бумагоделательных, стекольных и кожевенных и др.), строительству флота, не только были направ­лены на накопление денег в стране, но и содержали элементы зрелого меркантилизма. Они способствовали экономическому прогрессу государства, преодолению относительной отсталости, активно поддерживали отечественное производство.

Однако Россия еще не располагала достаточными экономиче­скими предпосылками для широкого воплощения этих мероприя­тий в жизнь. Так, слабое развитие кредитных отношений в стране не позволило создать предложенный АЛ. Ордин-Нащокиным купеческий банк (Земская изба). К тому же экономические воз­зрения этого государственного деятеля не выходили за пределы существования крепостничества и в конечном счете отражали интересы ведущего российского сословия — дворянства, защи­щали интересы царской казны.

Экономические взгляды в России в XVIII в.

21.1. Экономическая политика Петра I

В России в XVIII в., как и на Западе,сложились предпосылки становления экономической науки. Но у нас этот процесс шел несколько медленнее и сложнее, с определенной национальной

Петр I (1672—1725) был сторонником поли­тики меркантилизма. Это сказывалось и в запрете экспорта золота и серебра, и в нако­плении драгоценных металлов, и в чеканке русской монеты, и во взимании пошлин с иноземных торговцев в иностранной валюте и пр. По государеву тарифу (1724) импорт железа, полотна, парусины, шелковых тка­ней, воска и других товаров, производимых в стране, облагался довольно высоким (75%) тарифом, необходимое же России сырье импортировалось фак­тически беспошлинно. Российское купечество получило ряд привилегий. Государство предоставило ему право на откуп в торговле некоторых товаров (смола, юфть, поташ, пенька, икра и пр.). Новый петербургский порт оснастился торговым флотом, а местные купцы, экспортируя товары, освобождались от пошлин и т.д. В целях совершенствования торговли была учреждена спе­циальная Бурмистерская палата. Для сокращения импорта Петр I поощрял развитие отечественного производства: суконного и по­лотняного, горного дела и металлургических заводов и др.

К другим проявлениям меркантилизма можно отнести и нало­говую политику государя с ее защитой высоких и многочислен­ных (до 30) налогов и вмешательством государства в экономику. Ставшее невыгодным подворное обложение (по новой переписи количество дворов заметно сократилось) было заменено подуш-ным. И хотя от податей были освобождены дворяне и духовенст­во, податное население вдвое увеличило размер государственных доходов благодаря этой мере.

Однако, как известно, Петр I не имел четкого плана эконо­мических преобразований, требовались новые идеи. Но даже в созданной по указу Петра I Академии наук состав ученых почти целиком был представлен иностранцами. Тем ценнее результаты научных изысканий российских ученых. Ведущие хозяйственники рассматриваемого периода зачастую выступали в качестве советников государя, авторов записок и проектов по проблемам отечественной экономической политики, таких как увеличение доходов казны, укрепление и совершенствование помещичьего хозяйства и пр.

21.2. Зарождение экономической науки в России

И.Т. Посошков

Бурная реформаторская деятельность Петра I по модернизации и европеизации России, а также глубокая народная мудрость нашли отражение в трудах Ивана Тихоновича Посошкова (1652— 1726) — первого русского экономиста.

Его жизненный путь оказался непростым. Выходец из семьи непашенных оброчных крестьян, он благодаря своему усердию и таланту стал купцом-мануфактуристом и домовладельцем, землевладельцем с несколькими десятками крепостных.

Круг его научных интересов был весьма широк: религия и нравственность, военное дело и финансы, экономика и поли­тика и др. Около 30 лет он посвятил написанию серии работ для Петра I, после смерти которого последовали арест И. Посошкова и его гибель в Петропавловской крепости.

В главном труде «Книга о скудости и богатстве» (1724, гото­вилась около 20 лет и из-за трагической судьбы ученого не стала достоянием широкой общественности в XVIII в.) И. Посошков определил ряд ценных и оригинальных идей по упорядочению экономической жизни страны, выступил за развитие промыш­ленности и торговли, а также рекомендовал усилить изыскание отечественных природных богатств. В каждой из девяти глав Книги (о купечестве, художествах, крестьянстве, земледелии, царском интересе и др.) автор не только отмечал недостатки и упущения в соответствующих делах, но, главное, давал рекомен­дации по их устранению.

Выявляя причины экономической отсталости, скудости Рос­сии, И. Посошков наряду с тяжелым положением крестьянства назвал неразвитость финансовой системы. Он предложил вари­анты налоговых преобразований, например замену подушной подати, которая не учитывала уровень экономического положения налогоплательщика, налогом, размер которого зависел от дохода с земли или промысла и был всесословным (кроме духовенства). Посошков считал необходимым также сократить внутренние по­шлины, тормозящие хозяйственные связи и обмен, и др.

Опередив на несколько десятилетий основоположника школы физиократов Ф. Кенэ, он утверждал, что «крестьянское богатст­во — богатство царское». Правда, низкий уровень крестьянского хозяйства он не связывал с существованием крепостного права, объяснял не самой сутью феодально-крепостнической системы, а леностью крестьян, произволом некоторых помещиков, вяло­стью властей в принятии соответствующих мер. Его требования к ограничению самоуправства помещиков, регламентации кре­стьянских повинностей, пожалуй, и послужили основанием для последующего заточения в крепость.

Особую роль в процветании страны И. Посошков отводил торговле. Он предлагал через внешнюю торговлю приумножить количество денег в России, установить твердые цены, осуществ­лять строгий контроль за ходом торговли, ввести единую пошли­ну (гривну с рубля), предоставить лишь отечественному купече­скому сословию монопольное право на торговые операции, так как «купечеством всякое царство богатится». Целая система мер была им предложена для совершенствования внешней торговли на благо России: повышение экспортных пошлин и предостав­ление иноземным торговцам права осуществлять торговые опе­рации только в отдельных городах, резко ограничить импорт предметов роскоши и экспорт сырья, необходимого для перера­ботки на отечественных предприятиях (руда, лен, пенька и пр.).

Своеобразием отличались взгляды ученого на ценность денег, которая, по его мнению, устанавливалась авторитетом государя.

Заметное место в российском развитии И. Посошков отво­дил становлению промышленности: разведке руд, строительству казенных заводов и фабрик, передаваемых затем хорошо заре­комендовавшим себя предпринимателям и купцам. К тому же царская казна, по мнению ученого, не должна была отказывать организаторам производства в льготных кредитах, краткосроч­ных займах и других привилегиях.

И. Посошков не был знаком с трудами европейских меркан­тилистов. Он сумел самостоятельно преодолеть ограниченность концепции торгового баланса, выступая за всемерное развитие производительных сил — как отечественной торговли, так и рос­сийского производства, ремесленного и сельскохозяйственного. Преобразование России, рост ее экономической самостоятель­ности и мощи — главная цель фундаментальных предложений И. Посошкова, истинного патриота нашего Отечества.

Поиск по сайту: