Про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни” .

ПОЗОВНА ЗАЯВА

1.Я, Якименко Валентина Сергіївна у відповідності зі статтею 1 Закону України № 2195 –IV Від 18 листопада 2004 року “Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни, що підтверджується копією мого пенсійного посвідчення з відповідним штампом.

Згідно зі статтею 6 вищевказаного Закону України з першого січня 2006 року мені повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у размірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У 2006-2007 роках мені така допомога не виплачувалась, а у 2008-2011 роках вона виплачувалася у значно меншому розмірі.

2.Щодо 2006 року Верховна Рада України пунктом 17 статті 77 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік“ з метою приведення окремих норм законів у відповідності із Законом було зупинено на 2006 рік дію статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Однак, Законом України від 19 січня 2006 року № 3367-IV “Про внесення змін до Закону України”Про державний бюджет України на 2006 рік” пункт 17 статті 77 виключено та статтею 110 викладеною цим Законом у новій редакції установлено, що пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, запроваджуються з 1 січня 2006 року, а статтею 6 – у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням із Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Цей Закон був опублікований 22 березня 2006 року і набрав чинності 2 квітня 2006 року . Тобто, з 2 квітня 2006 року стаття 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” знову почала діяти. Але підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , як визначив законодавець, могло здійснюватись лише за певних умов, зокрема:поетапно, за результатами виконання бюджету в першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України протягом 2006 року рішення на виконання вимог статті 110 Закону України “ Про державний бюджет України на 2006 рік ” не приймалися.

3.Щодо 2007 року Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-V “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” , зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 закону України ” Про соціальний захист дітей війни ” та статтею 111 установлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни ” виплачується особам, які є інвалідами( крім тих, на яких поширюється дія Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”) , у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп\2007 ( справа про соціальні гарантії громадян ) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України ” Про Державний бюджет України на 2007 рік ”як такі ,що прийняті пізніше в часі, у зв’язку з чим мали приорітет порівняно зі спеціальною нормою - статтею 6 Закону України “Про соціальнийзахист дітей війни”.

Оскільки я не є інвалід жодної з передбачених груп інвалідності,передбачених законодавством, норма п.12 ст.71 Закону України від 19 грудня 2006 року №489-V “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” яка діяла з 1 січня по 9 липня 2007 року на мене не розповсюджувалася.

Після прийняття Конституційним Судом України вказаного Рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни ” , тобто з часу прийняття цього рішення відновлено право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком .

4. Щодо 2008-2011 років. Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” внесено зміни до Закону України “ Про соціальний захист дітей війни ”та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: “ Дітям війни(крім тих, на яких поширюється дія Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , виплачується підвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України “ Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту ” таке підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів. Зазначені зміни набрали чинності з 1 січня 2008 року.

У відповідності із пунктом20 статті 14 Закону України від 22.10.1993 року № 3551 – XII “Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту ” розмір такого підвищення пенсії або щомісячної довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ).

Таким чином, із першого січня по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягли приписи Закону України “ Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі положення статті 6 Закону України “ про соціальний захист дітей війни ”, у редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року № 2195 – IV , поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

Як вбачається з листу Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного Фонду України від 27.12.2007 року за № 1323\0\039\98-07 та № 21423\02 – 20 з 2008 року дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги , що виплачується замість пенсії, виплачуватиметься підвищення в розмірі надбавки , встановленої для учасників війни, тобто 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.

Рішення, Конституційного Суду є обов’язковим до виконання на території України , остаточним і не може бути оскаржене . Відповідно до частини 2 статті Закону України “про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншим нормативно-правовими актами. Згідно частини 2статті 19 та частини 3 статті 22 конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи забов’язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законам України . Про прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене . не виплата мені соціальної допомоги, передбаченої статтею 6 Закону України “ про соціальний захист дітей війни”, є протиправною і такою, що суперечить Конституції та Законам України і має місце на цей час.

5.Розмір соціальної допомоги відповідно до статті 6 закону України “Про соціальний захист дітей війни ” становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із Законом України № 107-IV від 28.12.2007 р. «Про державний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність становить з 1 січня – 470 гривень , з 1 квітня-481 гривень, з 1 листопада – 482 гривень, з 1 жовтня - 498 гривень.

Згідно із законом України № 1646-VI від 20.10.2009 р. «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної платні» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 1 листопада 2009р. – 573 гривень, з 1 січня 2010 року – 695 гривень, з 1 квітня 2010 року – 706 гривень, з 1 липня 2010 року – 709 гривень, з 1 жовтня – 723 гривні. З 1 грудня 2010 року – 734 гривень.

У відповідності із законом України № 2856- VI від 23.12.2010 р. « Про Державний бюджет України на 2011 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 1 січня – 750 гривень, з 1 квітня – 764 гривні, з 1 жовтня – 784 гривні, з 1 грудня – 800 гривень.

Таким чином, Управлінням Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва не було виплачено мені, як особі, що має статус «Дитина війни» 30 відсотків надбавки до пенсії за період з 22 травня 2008 року по 01 серпня 2011 року.

Загалом сума заборгованості складає:

роки сума заборгованості за рік, грн..

місяці 2008 рік 2009 рік 2010 рік 2011 рік

Січень - 99,60 139,00 150

Лютий - 99,60 139,00 150

Березень - 99,60 139,00 150

Квітень - 99,60 141,20 152,80

Травень 27,93 99,60 141,20 152,80

Червень 96,20 99,60 141,20 152,80

Липень 96,40 99,60 141,80 152,80

Серпень 96,40 99,60 141,80 -

Вересень 96.40 99,60 141,80 -

Жовтень 99,60 99,60 141,60 -

Листопад 99,60 114,60 144,60 -

Грудень 99,60 114,60 146,80 -

всього за рік 712.13 1225,20 1710,00 1061,20

разом за весь

період 4708,53

Відповідно до статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтереси особи , встановлюється строк у шість місяців , який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Мої законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України. Крім того , про належні мені як дитині війни виплати, мене повідомлено не було, тому про факт порушення моїх прав стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі у зв’язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України від 9 липня 2007 року, Отже, про грубе порушення моїх прав, що на момент внесення рішення Конституційним Судом тривало понад півтора року, мені стало відомо тільки після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 22, 55, Конституції України, частиною 2 статті 3, статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статтями 6, 17, 18, 19, 102 та 104 Кодексу адміністративного судочинства,

ПРОШУ:

1. Відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

2. Визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва на мою користь недоплачену мені,як дитині війни,щомісячну державну соціальну допомогу з травня 2008 року по серпень 2011 року включно у сумі 4708,53 (чотири тисячі сімсот вісім гривень п ‘ятьдесят три копійки).

3. Забов’язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва надалі виплачувати соціальну допомогу згідно з вимогами чинного Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Додатки:

1. Оригінал квитанції про сплату держмита (03 грн. 40 коп.).

2. Копія паспорта позивача.

3. Копія ідентифікаційного коду позивача.

4. Копія позивної заяви.

5. Копія пенсійного посвідчення з відміткою штампа “Діти війни”.

“01” серпня 2011 року Якименко.В.С.

Поиск по сайту: