Історичні передумови створення ТН ЗЕД

Перехід до нових принципів регулювання зовнішньоекономічної діяльності (тарифне регулювання, ліцензування, квотування і т.п.), що відповідає світовій практиці, зажадало зміни організації митного контролю за товарами, що знаходяться у вантажообігу. Якщо колись режим і процедура пропуску товарів визначалися виходячи з того, хто є суб'єктом зовнішньоторговельної операції, то зараз головний критерій – це об'єкт зовнішньоторговельної операції, тобто конкретний товар.

У цьому зв'язку в серпні 1988 року Рада Міністрів СРСР прийняв постанову «Про введення в СРСР Гармонізованої системи опису і кодування товарів».

В даний час, ґрунтуючись на Угоді про створення зони вільної торгівлі від 15 квітня 1994 р., Єдиної методології митної статистики зовнішньої торгівлі держав-учасників Співдружності Незалежних держав від 9 грудня 1994 р., у державах-учасниках СНД для здійснення мір тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, вдосконалення статистичного обліку й обміну статистичною інформацією застосовується товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД СНД).

Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД)розроблена на базі Гармонізованої системи опису і кодування товарів (ГС) і Комбінованої тарифно-статистичної номенклатури Європейського економічного співтовариства (КН ЄЕС) і є основою системи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності країни.

Зробимо невеликий історичний екскурс. 15 грудня 1950 р. у Брюсселеві була підписана конвенція про установу Ради митного співробітництва (РМС). Основними цілями Конвенції було забезпечення найбільш високого ступеня гармонізації й уніфікації митних систем, вивчення проблем, властивому розвитку і поліпшенню митного законодавства. У листопаду 1952 року Конвенція набрала сили, а із січня 1953 року Рада почала свою діяльність. Одночасно з Конвенцією про установу РМС були підписані дві спеціалізовані конвенції: Конвенція про оцінку товарів у митних цілях і Конвенція по митній номенклатурі.

У 1951 році була розроблена, а в 1955 р. радою митного співробітництва була видана Брюссельська митна номенклатура (БМН), що багаторазово перероблялася. Номенклатура РМС (НРМС) заснована на 4-х розрядному позначенні товарних груп. До 1983 року БМН застосовували вже 149 держав.

У 70-і роки в Раді митного співробітництва паралельно з роботою по створенню нової редакції НРМС почалася розробка нової міжнародної товарної номенклатури - Гармонізованої системи опису і кодування товарів, що звертаються в міжнародній торгівлі. Причин розробки нової товарної номенклатури було трохи.

У 70-х роках в умовах науково-технічної революції швидкими темпами початку розвиватися міжнародна торгівля, у зв'язку з чим значно розширилася й ускладнилася номенклатура товарів, змінилися і стали більш різноманітними технологічні процеси виробництва товарів, ускладнилися методи ведення торгівлі. У цьому зв'язку виникла необхідність створення такої уніфікованої товарної номенклатури, насамперед для митних і статистичних цілей, яка б з однієї сторони повніше охоплювала всі товари, а з іншого боку - щоб опис і кодування товарів краще відбивали технологію їхнього виготовлення.

Використання різних класифікаційних систем товарів у міжнародній торгівлі привело до значного росту витрат часу і засобів у комерційній діяльності по підготовці зовнішньоторговельної документації в зв'язку з перекладом, перекодуванням того самого товару з однієї системи класифікації в іншу, що усе більше перетворювалося в технічний бар'єр у світовій торгівлі.

Крім того, значно ускладнюється задача машинної обробки документації, пов'язаної з міжнародним товарообігом, звужуються питання комп'ютеризації комерційних операцій. Таким чином, серед причин створення гармонізованої системи можна виділити прагнення до полегшення обміну інформацією шляхом застосування ЕОМ, уніфікації торгової документації, забезпечення порівнянності національних статистичних даних про зовнішню торгівлю і більш тісного ув'язування між зовнішньоторговельною і виробничою статистичною звітністю різних держав.

Усіх цих різноманітних задач нова редакція НРМС виконати не могла, оскільки її створення переслідувало більш обмежені цілі. Крім того, ряд важливих учасників міжнародної торгівлі НРМС не застосовувало. Гармонізована система покликана забезпечити більш просту порівнянність з міжнародною стандартною товарною класифікацією ООН (МСТК ООН), використовуваної багатьма країнами і міжнародними економічними організаціями в статистичних цілях.

При створенні Гармонізованої системи використовувалися два принципи об'єднання товарів у групи. По-перше, товар повинний володіти самостійними відмітними ознаками, а по-друге, на основі даних міжнародної і національної статистики зовнішньої торгівлі визначалося, що кожен товар, що включається в систему, становить інтерес, принаймні, для декількох держав, що дозволило наблизити її до реальної номенклатури міжнародної торгівлі.

Гармонізована система складається із власно, так називаної структурної, номенклатури (об'єднаної тарифної і статистичної номенклатури), пояснювальних приміток до неї й алфавітного покажчика. Пояснювальні примітки являють собою документ погоджений між усіма країнами-учасниками роботи зі створення ГС. Структурна номенклатура ґрунтується на переглянутому варіанті НРМС, але на відміну від чотирьохрозрядної розбивки товарних груп у НРМС, у ній застосовується 6-ти розрядна розбивка, що свідчить про значне збільшення і деталізацію товарних груп. Обговорено, що країни, які застосовують Гармонізовану систему в митних тарифах, можуть додавати ще сьомий і восьмий розряди для ще більшої розбивки товарів у національних цілях. З іншого боку, для країн, що розвиваються, і в цілому для держав, що володіють обмеженою товарною структурою експорту, надається можливість використовувати принцип 4-х розрядної розбивки товарних груп шляхом проставлення нулів у п'ятому і шостому розряді. Структурна номенклатура складається з 21 розділу, 99 груп, причому 98-я і 99-я групи відведені для спеціального національного використання країн-учасниць,

У червні 1983 року РМС на своїй сесії прийняв у цілому проект Гармонізованої системи опису і кодування товарів і текст Конвенції, що регулює міжнародні правові аспекти її застосування на практиці. Із січня 1988 р. Конвенція набрала сили.

Зараз ГС відіграє істотну роль у міжнародному економічному співробітництві і є базою для ув'язування із системами класифікації ООН.

ТН ЗЕД являє собою систематизований перелік товарів, розподілених по відповідній класифікаційній системі і знаходяться у вантажному обороті. Вона використовується для визначення адміністративного і податкового режимів експортно-імпортних операцій, для декларування товарів, переміщуваних через державний кордон, при розробці тарифної системи, для зручностей ведення митної статистики.

Поиск по сайту: