Классификация природных ресурсов. Классификационные признаки. Экономическая оценка природных ресурсов.
ПР —(естественные) : 1) природные объекты и явления, используемые в настоящем, прошлом и будущем для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человечества и повышающие качество жизни (ресурсы удобств, эстетические ресурсы, в том числе феномены природы); 2) тела и силы природы (природные блага), общественная полезность которых положительно или отрицательно изменяется в результате трудовой деятельности человека; используются (или потенциально пригодны для использования) в качестве средств труда (земля, водные пути, вода для орошения), источников энергии, сырья и материалов (минералы, леса и т.п.), рекреации, банка генетического фонда или источников информации об окружающей мире; при этом изменение в состоянии этих тел и сил природы в процессе их использования прямо или косвенно затрагивает интересы хозяйства и качества жизни общества.
Под классификацией ПРпонимается разделение совокупности предметов, объектов и явлений природной среды на группы по функционально значимым признакам.
Существуют несколько типов классификаций ПР.
1. По источникам (общности происхождения) и местоположению.
1.Энергетические ресурсы — любые источники механической, химической и физической энергии, естественные и искусственно активизированные.
2. Атмосферные газовые ресурсы.
3. Водные ресурсы.
4. Ресурсы литосферы — верхняя твердая оболочка Земли.
5. Ресурсы флоры и фауны.
6. Климатические ресурсы — естественны и видоизмененные (микроклимат) климато-географические условия.
7. Рекреационные - антропоэкологические — природные условия жизни людей и ресурсы отдыха в природе.
8. Познавательно-информационные ресурсы — объекты и явления природы, которые позволяют человечеству составить представление о нынешнем и прошлом состоянии планеты, а также прогнозировать ее будущее.
9. Ресурсы пространства — территориальные, водного и воздушного пространства, включая ближний космос, и времени, которое необходимо для решения экологических проблем.
II. По скорости исчерпаемости и возможности самовосстановления
Неисчерпаемыми считаются такие ресурсы, недостатка в которых не ощущается в настоящее время и не предвидится в ближайшем будущем.
Исчерпаемыми ресурсами считаются такие видыПР, запасы которых под воздействие экономической деятельности человечества уменьшились до такой степени, что дальнейшая их эксплуатация грозит полным их истощением. Они в свою очередь подразделяются на три категории:
* невозобновимые;
* частично (относительно) возобновимые;
* возобновимые
III. По заменимости.
Заменимые ПР могут быть заменены другими видами ПР.
Незаменимые — теПР, которые невозможно заменить другими ни сейчас, ни в ближайшем обозримом будущем.
IV. В зависимости от степени изученностиминерально-сырьевые ресурсы подразделяют на следующие категории:
A.запасы, разведанные и изученные с предельной детальностью, с точными границами залегания, те, которые могут переданы в эксплуатацию;
B. запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выявление основных условий залегания без точного отображения пространственного положения месторождения;
C. запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выяснение в общих чертах условий залегания;
D.запасы, разведанные , изученные и оцененные предварительно по единичным пробам и образцам.
V. По экономическому значению полезные ископаемые делятся на балансовые, эксплуатация которых целесообразна в данный момент времени, и забалансированные, эксплуатация которых нецелесообразна из-за низкого содержания полезного вещества, большой глубины залегания, особенных условий работы и т.п., но н которые в перспективе могут быть освоены.
VI.По возможности самовосстановления: возобновимые и невозобновимые ресурсы (ресурсы, способные и неспособные к самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками их потребления).
* По темпам экономического восполнения (за счет нереализованного потенциала известных источников [забалансированных] или новых технологий изъятия) ресурсы могут быть: возможные и невозможные, т.е. это те, которые экономически могут или не могут быть восстановлены (воспроизведены, возмещены) для хозяйства. Например: за счет новых методов разработки месторождений начинают вовлекаться ранее не использовавшиеся по экономическим соображениям ресурсы. Дополнительной группой служат ресурсы восстановимые и невосстановимые, которые в принципе возможно или невозможно воссоздать.
Типы оценочных экономических классификаций ПР, используемых обществом и предприятиями ¾ природопользователями, загрязняющих окружающую среду.
Оценки, применяемые при взаимоотношении общества и предприятий, использующих природные ресурсы или загрязняющих окружающую среду, делятся на три группы:
I. Оценки общественной полезности природных ресурсов.
II. Стоимостные нормативно определяемые оценки (цены, налоги) .
III. Рыночные цены (лицензии).
Эти три вида оценок могут быть определены по каждому из элементов (ресурсов) окружающей среды и их значение не обязательно будет одинаковым.
Стоимостная оценка полезности ПР базируется на его представлении в качестве элемента национального богатства, вовлекаемого в производственный процесс. Ее количественное определение основывается на двух показателях:
¾ затраты на подготовку и использование;
¾ прибыль потребителя от использования ресурса.
Первый показатель (Ц1)предполагает, что чем доступнее ресурс с экономической точки зрения тем меньше затраты на его извлечение и тем меньше его оценка.
Второйпоказатель (Ц2)ориентированна потребительскую ценность ресурса и, следовательно, позволяет учесть качество ресурса, мировые цены, направление использования, дефицитность ресурса. Реальная стоимостная оценка (Ц) находится в интервале:
(Ц1) < (Ц) < (Ц2) ;
ll.Система нормирования ПР. Экономические нормативы, нормирование качества среды. Нормирование использования и изъятия ПР.
Основной задачей нормирования природных ресурсов является их рациональное распределения по направлениям потребления, наиболее эффективное использование и осуществление режима экономии.
Экологическое нормирование — это степень максимально допустимого вмешательства техно-антропогенной деятельности человека, не приводящее к нарушению стабильности экосистем. Эти нормативы определяются как желательные для сохранения принципа устойчивого социально -эколого-экономического развития.
Нормирование качества среды (воды, воздуха, почвы)- установление пределов, в которых допускается изменение ее естественных свойств. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, а так же методы их определения устанавливаются и утверждаются уполномоченными на то органами РФ в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов качества окружающей природной среды.
Экономические нормативы — группа нормативов, стимулирующая эффективное использование природных ресурсов и обеспечивающая высокое качество окружающей среды. Сюда входят:
a) норматив платы за природные ресурсы;
b) норматив платы за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
c) норматив платы за воспроизводство и сохранение ПР.
IV. Нормирование изъятия ресурса — научно-обоснованный лимит добычи природных ресурсов, обеспечивающий их восстановление и/или оптимальную очередность использования. Норма изъятия ресурса — это качественное и количественное ограничение, предотвращающее нарушение структуры и функциональных возможностей экосистемы или, в случае невозобновимых объектов (заповедники) — ограничение или запрещение его эксплуатации, то есть это ограничение, устанавливающее социально - эколого - экономически обоснованный режим расходования ресурсов (нормы добычи, нормы промысла).
V. Нормирование использования ресурса — установление норм расходования ресурса на производство единицы продукции или на одного человека. Нормы использование ресурсов делятся на три группы:
a) расход ресурса на выполнение производственных процессов;
b) расход ресурса в сфере потребления на одного человека;
c) размер отходов и потерь по видам производственных процессов и в сфере потребления.