Классификация прав и свобод человека и гражданина

Конституция РФ официально не разделяет права и свободы человека и гражданина на какие-либо группы, однако на основе теоретического анализа конституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут различным классификациям.

Самое общее деление прав и свобод – деление их на права человека и права гражданина. Подобная классификация связана с дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданского общества человек имеет равные права со всеми другими, но как член политически общества он имеет равные права только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству. У гражданина больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит.

Иногда права и свободы подразделяют на индивидуальные и коллективные. Большинство индивидуальных прав и свобод человека и гражданина могут осуществляться и коллективно, тогда как коллективные права и свободы индивидуально осуществлены быть не могут. К коллективным, к примеру, относятся право на объединение (ст. 30 Конституции РФ); свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 31); право на забастовку (ч. 4 ст. 37); права коренных малочисленных народов и национальных меньшинств (ст. 69 Конституции, Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации») и т.п.

Права и свободы можно разделить на основные и дополнительные, посредством которых реализуются основные. Так, право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ) реализуется через право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в отправлении правосудия, поступать на государственную службу (ч. 2, 4, 5 ст. 32); право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23) конкретизируется в праве каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27) подкрепляется правом каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и правом граждан РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27).

Права и свободы можно разделять на общие (принадлежащие достаточно широкому кругу лиц) и особенные (частные), принадлежащие значительно меньшему кругу лиц. Например, если права пенсионеров рассматриваются как общие, то права пенсионеров-инвалидов, военных пенсионеров – как особенные; права государственных служащих – как общие, а права помощников депутатов, работников прокуратуры – как особенные. Права, принадлежащие одной и той же группе лиц, в одних случаях могут рассматриваться как общие, а в других – как особенные. В частности, в паре «права граждан РФ – права наемных работников» права наемных работников являются особенными, а в звене «права наемных работников – права работающих женщин» те же права являются общими.

Можно выделить абсолютные права и свободы (т. е. те, которые ни при каких условиях не могут быть ограничены) и права и свободы, подлежащие законодательному ограничению. К первым относятся право на жизнь, достоинство личности, право на жилище, на судебную защиту, свобода совести, свобода предпринимательской деятельности, неприкосновенность частной жизни и др. Ко вторым, например – свобода печати, свобода передвижения, право собственности, тайна переписки и др.

Наиболее разработанной и традиционной является классификация прав и свобод человека и гражданина по сферам проявления этих прав и свобод. Именно эта классификация нормативно оформлена в многочисленных международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы (Россия вступила в Совет Европы в 1996 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ратифицированная Российской Федерацией в 1998 г.) и др. По указанному критерию права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:

1. личные (гражданские) права и свободы –это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства РФ;

2. политические права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все: например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку независимо от гражданства РФ);

3. экономические, социальные и культурные права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы детализируются в отраслевом законодательстве: трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др.

К личным правам и свободам человека и гражданина Конституция РФ относит:

· право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ)

· достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ)

· право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 2 Конституции РФ)

· право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23, 24 Конституции РФ)

· неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ)

· право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка (ст. 26 Конституции РФ)

· свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27 Конституции РФ)

· свобода совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой (ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ)

· свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ)

· право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии (ст. 46-54 Конституции РФ)

К политическим правам и свободам относятся:

· право на объединение (ст. 30 Конституции РФ)

· свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций (ст. 31 Конституции РФ)

· право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), доступа к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ)

· право обращений или «право петиции» ( ст. 33 Конституции РФ)

· свобода информации и средств массовой информации (ч. 4, 5 ст. 29 Конституции РФ)

Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:

· свобода предпринимательства (ст. 34 Конституции РФ)

· право частной собственности (ст. 35, 36 Конституции РФ)

· трудовые права – на труд и его оплату, на отдых, на забастовку (ст. 37 Конституции РФ)

· право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 38 Конституции РФ)

· право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ)

· право на жилище (ст. 40 Конституции РФ)

· право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ)

· право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ)

· право на образование и академические свободы (ст. 43 Конституции РФ)

· свобода творчества (ч. 1 ст. 44 Конституции РФ)

· право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ)

Поиск по сайту: