Проектирование санитарно-защитных зон

Новаяредакция

Москва2008

1. Разработаны: НИИ экологии человека и гигиеныокружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН (д.м.н., проф. М.А. Пинигин, д.м.н.,проф. 3.Ф. Сабирова); Российской Академией последипломного образования (проф.К.А. Буштуева, к.м.н., доцент Л.Е. Беспалько, к.м.н., доцент Т.Е. Бобкова);Управлением Роспотребнадзора по г. Москве (к.м.н. С.Г. Фокин); УправлениемРоспотребнадзора по Свердловской области (В.Б. Гуревич); Федеральной службой понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (О.И.Аксёнова, О.А. Кулагина, Н.Д. Антипова).

2.Утверждены и введены в действие постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74,опубликованы в Российской газете 9 февраля 2008 г. № 28 (4585).

3.Зарегистрированы Минюстом России 25 января 2008 г., регистрационный номер10995.

4.Введены взамен санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов».

5.«Изменения 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03.Новая редакция» утверждены и введены в действие постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 10 апреля 2008 г. №25, опубликованы в Российской газете 16 мая 2008 г. (4661).

6.Зарегистрированы Минюстом России 7 мая 2008 г., регистрационный номер 11637.

Федеральный закон
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ

«Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы(далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающиесанитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иныенормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, атакже угрозу возникновения и распространения заболеваний» (статья 1).

«Соблюдениесанитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц» (статья 39).

«Занарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная,административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации» (статья 55).

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О введении в действие новойредакции санитарно-
эпидемиологических правил и нормативов
СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-
защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов»

Наосновании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, №2,ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, №35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752;2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 1 (ч. 1),ст. 29; № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070); Положения огосударственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295; 2004, №8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 39, ст. 3953)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Ввести в действие с 1марта 2008 г. новую редакцию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитныезоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

2. С момента введения в действие новой редакции СанПиН2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов» считать утратившим силу редакциюСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов», введенную в действие постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2003№ 38, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля2003 г., регистрационный номер 4459.

Содержание

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением
Главного государственного
санитарного врача
Российской Федерации
от 25 сентября 2007 г. № 74

2.2.1/2.1.1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ.
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений
и иных объектов

Санитарно-эпидемиологические правила
и нормативы

СанПнН2.2.1/2.1.1.1200-03

Новая редакция

Область применения

1.1. Настоящиесанитарные правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны наосновании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, №1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007, № 1(ч. 1) ст. 21; № 1 (ч. 1) ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст.6070) с учетом Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха"от 04.05.1999 96-ФЗ(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, №35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10), Земельного кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, №44, ст. 4147), а также Положения о государственном санитарно-эпидемиологическомнормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 24.07.2000 г. №554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295;2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 39, ст. 3953) и с учетом практикиустановления размера санитарно-защитной зоны за последние годы.

1.2. Требованиянастоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование,строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующихпромышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельскогохозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектовкоммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др.,являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Источникамивоздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которыхуровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают0,1 ПДК и/или ПДУ.

1.3. На промышленныеобъекты и производства, являющиеся источниками ионизирующих излучений,настоящие требования не распространяются.

1.4. Санитарныеправила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств,требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этихразмеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектови производств и/или их комплексов, ограничения на использование территориисанитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а такжетребования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных,железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

1.5. Санитарныеправила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которыхсвязана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатациейобъектов, а также для органов, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор.

Общие положения

2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999№52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия насреду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория сособым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух(химического, биологического, физического) до значений, установленныхгигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как дозначений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величинприемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначениюсанитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровеньбезопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Для объектов,являющихся источниками воздействия на среду обитания разрабатывается проектобоснования размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размерсанитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектомсанитарно-защитной с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (сучетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух иподтвержден результатами натурных исследований и измерений.

2.2.Санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов разрабатываетсяпоследовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона,выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязненияатмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум,вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатовнатурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

2.3. Критерием дляопределения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешнейгранице и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющихвеществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимыхуровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

2.4. Для групппромышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса)устанавливается единая расчетная и окончательно установленнаясанитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух ифизического воздействия источников промышленных объектов и производств,входящих в единую зону.

2.5. Организации,промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения,являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека,необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки,ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев,домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорийсадоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных илииндивидуальных дачных и садово-огородных участков.

2.6. Дляавтомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей иавтостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадкивоздушных судов, устанавливается расстояние от источника химического,биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия дозначений гигиенических нормативов (далее - санитарные разрывы). Величинаразрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетоврассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума,вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурныхисследований и измерений.

2.7. Для магистральныхтрубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, создаютсясанитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Рекомендуемые минимальныеразмеры санитарных разрывов приведены в приложении 1 - 6 настоящего документа.

2.8. Размерсанитарного разрыва от населенного пункта до сельскохозяйственных полей, обрабатываемыхпестицидами и агрохимикатами авиационным способом, должен составлять не менее2000 м.

2.9. Размерсанитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждомконкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферноговоздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП идр.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений иоценки риска для здоровья населения.

2.10. Размер расчетнойсанитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может бытьизменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или егозаместителем в порядке, установленном данными правилами.

2.11. Размер расчетнойсанитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может бытьизменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерацииили его заместителем в порядке, установленном данными правилами.

2.12. Лабораторныеисследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий наатмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленныхобъектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями,аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

Проектирование санитарно-защитных зон

3.1. Проектированиесанитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработкиградостроительной документации, проектов строительства, реконструкции иэксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группыпромышленных объектов и производств.

Размеры и границысанитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.

Обоснование размеровсанитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям,изложенными в настоящих правилах.

3.2. В проектесанитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническоеперевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооруженийдолжны быть предусмотрены мероприятия и средства на организациюсанитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости.Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностныелица соответствующих промышленных объектов и производств.

3.3. Границысанитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического,биологического и /или физического воздействия, либо от границы земельногоучастка, принадлежащего промышленному производству и объекту для веденияхозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке - далеепромышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

3.4. В зависимости отхарактеристики выбросов для промышленного объекта и производства, по которымведущим для установления санитарно-защитной зоны фактором является химическоезагрязнение атмосферного воздуха, размер санитарно-защитной зоны устанавливаетсяот границы промплощадки и/или от источника выбросов загрязняющих веществ.

От границы территориипромплощадки:

- от организованных инеорганизованных источников при наличии технологического оборудования наоткрытых площадках;

- в случае организациипроизводства с источниками, рассредоточенными по территории промплощадки;

- при наличии наземныхи низких источников, холодных выбросов средней высоты.

От источниковвыбросов:

при наличии высоких,средних источников нагретых выбросов.

3.5. На территории спревышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускаетсяразмещение промышленных объектов и производств, являющихся источникамизагрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека. Для действующихобъектов, являющихся источниками загрязнения среды обитания человека,разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств приусловии снижения всех видов воздействия на среду обитания до предельнодопустимой концентрации (ПДК) при химическом и биологическом воздействии ипредельно допустимого уровня (ПДУ) при воздействии физических факторов с учетомфона.

3.6. В случаенесовпадения размера расчетной санитарно-защитной зоны и полученной наосновании оценки риска (для предприятий I-II класса опасности), натурныхисследований и измерений химического, биологического и физического воздействияна атмосферный воздух, решение по размеру санитарно-защитной зоны принимаетсяпо варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для здоровья населения.

3.7. Для промышленныхобъектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на средуобитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации,характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ,создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также сучетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на средуобитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификациейпромышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочныеразмеры санитарно-защитных зон:

- промышленные объектыи производства первого класса - 1000 м;

- промышленные объектыи производства второго класса - 500 м;

- промышленные объектыи производства третьего класса - 300 м;

- промышленные объектыи производства четвертого класса - 100 м;

- промышленные объектыи производства пятого класса - 50 м;

3.8. Временноесокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятогоразмера санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактическидостигнутой мощности.

3.9. Границасанитарно-защитной зоны на графических материалах (генплан города, схематерриториального планирования и др.) за пределами промышленной площадкиобозначается специальными информационными знаками.

3.10. В проектесанитарно-защитной зоны должны быть определены:

- размер и границысанитарно-защитной зоны;

- мероприятия позащите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей ватмосферный воздух и физического воздействия;

- функциональноезонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

3.11. Проектнаядокументация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценкусоответствия проектных решений санитарным нормам и правилам.

3.12. Размеры санитарно-защитнойзоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов ипроизводств устанавливаются на основании классификации, расчетов рассеиваниязагрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух(шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным вустановленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленныхобъектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитнаязона).

3.13. Размерсанитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств илипромышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов ифизического воздействия источников промышленных объектов и производств,входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для нихустанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждениярасчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки рискадля здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитнойзоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленныхобъектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которыхвходят объекты I и II классов опасности.

Для промышленныхобъектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленный узлов(комплексов) санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально длякаждого объекта.

3.14. Реконструкция,техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится приналичии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха,физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в составе проектасанитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции иввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтвержденырезультатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физическихфакторов воздействия на атмосферный воздух.

3.15. Обязательнымусловием современного промышленного проектирования является внедрение передовыхресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений,позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химическихили биологических компонентов выбросов в атмосферный воздух, почву и водоемы,предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиеническихнормативов и ниже.

3.16. Разрабатываемыев проектах строительства и реконструкции вновь применяемые технологические итехнические решения должны быть обоснованы результатами опытно-промышленныхиспытаний, при проектировании производств на основе новых технологий - даннымиопытно-экспериментальных производств, материалами зарубежного опыта по созданиюподобного производства.

3.17. Изменениеразмера (увеличение, уменьшение) санитарно-защитных зон действующих,реконструируемых и проектируемых промышленных объектов и производств должносопровождаться разработкой проекта, обосновывающего необходимые изменения.

По проекту расчетнойсанитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности выдаетсязаключение заместителя Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации с последующей выдачей санитарно-эпидемиологического заключенияГлавным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или егозаместителем.

Для предприятий III,IV и V классов опасности по проекту расчетной санитарно-защитной зоны выдаетсярешение и санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственногосанитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.

3.18. При принятииорганами местного самоуправления муниципальных районов или городских округоврешения о характере использования высвобождаемой территории необходимосанитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии намечаемой хозяйственнойили иной деятельности санитарному законодательству.

Поиск по сайту: