Несмотря на изменение вектора в государственной политике в сторону расширения прав и обеспечения равных возможностей интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в российское общество существующая законодательная и правовая база далека от совершенства.
Основным средством диалога с обществом и представителями властных структур на сегодняшний день остаются общественные организации и движения инвалидов.
На сегодняшний день направлениями деятельности общественных организации является довольно широкий круг задач: от культурно-досуговой до образовательной деятельности; от отстаивания прав инвалидов на трудоустройство до формирования собственных социальных проектов и программных документов, направленных на повышение качества жизни людей с инвалидностью.
Общественные организации инвалидов могут быть:
общероссийскими - осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства;
межрегиональными - осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства (например, Межрегиональная общественная организация инвалидов "САМИ");
региональными - их деятельность в соответствии с уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта РФ (например, Региональная ассоциация общественных организаций инвалидов Нижегородской области "Спектр");
местными - их деятельность в соответствии с уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления (например, в Нижнем Новгороде - Общественная благотворительная организация инвалидов с детства "Радуга").
В целом можно разделить основные направления деятельности на три категории:
· Реабилитация и создание комфортной среды обитания для инвалидов посредством реализации концепции Универсального дизайна;
· Защита прав инвалидов в области образования – реализация положений Конвенции ООН об обеспечении равных возможностей обучения для всех посредством инклюзивного образования; реализация программ дополнительного образования
· Реализация и защита прав инвалида на труд – оказание информационной и юридической поддержки; создание рабочих мест и взаимодействие с работодателями.
Нередки случаи, когда только благодаря созданию общественной организации родителя детей с инвалидностью могут отстоять права своего не ребенка на образование, получение полагающихся по закону льгот и технических средств реабилитации. Нередки стали случаи обращения в суд со стороны общественной организации на тот либо иной орган исполнительной власти.
В юридическую службу Региональной Общественной Организации Инвалидов «Перспектива» обратились родители несовершеннолетнего Максима Желтова в связи с тем, что при прохождении их сыном ПМПК члены Комиссии вышли за пределы своей компетенции и провели незаконное психиатрическое освидетельствование, результатом которого стала постановка психиатрического диагноза. Соответственно, Максим лишался возможности получать полноценное образование.
Юристы «Перспективы» на основании полученной информации составили и передали на имя руководителя Департамента образования города Москвы жалобу с ссылкой на нарушение Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», который разрешает проводить психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего только с согласия его родителей или законных представителей. Результатом стала отмена решения ПМПК.[5]
Также среди направлений деятельности РООИ «Перспектива стоит отметить проведение различных семинаров и видеоконференций, целью которых является обмен опытом на региональном и международном уровне и формирования общих целей и задач всех направленных на полноценное включение людей с инвалидностью в общественную жизнь.
Этой цели служит и кинофестиваль «Кино без барьеров». На фестивалях демонстрируются художественные и документальные фильмы со всего мира, в том числе работы, удостоенные известных международных наград и призов, проводятся мастер-классы и дискуссии, работает специальная детская программа. С 2002 года «Перспектива» провела 5 международных кинофестивалей, участниками которых стали более 500 фильмов из 45стран и около 10000 зрителей, в том числе более 3000 детей. Фестиваль «Кино без барьеров» - не только значимое событие в жизни для людей с инвалидностью, но и возможность привлечь внимание общества к их проблемам.[6]
Картины победители фестиваля демонстрируются на региональных показах – в Томске их осуществляет Томское Региональное Общественное Движение «Доступное для Инвалидов Высшее Образование».
Целью общественной организации является оказания помощи и поддержки в сфере образования учащейся и студенческой молодежи с ограниченными возможностями здоровья, семей воспитывающих детей с инвалидностью, для продвижения философии инклюзивного образования и независимого образа жизни.
Помимо информационной и правовой поддержки обществом проводятся различные спортивно-досуговые мероприятия, такие как «В мир на велосипеде», «Жизненный ориентир», «Общественное Агентство Занятости Инвалидов и их Семей».
Значимо и участие движения в городских культурных мероприятиях в частности «Томском карнавале», а также продвижение собственных социально значимых проектов, таких как I Томский конкурс дизайнеров
одежды, обуви и аксессуаров для людей с разными особенностями фигуры
«ОсобаЯ Мода».
Заключение
Можно с уверенностью утверждать, что деятельность общественных организаций инвалидов способствует не только объединению лиц с инвалидностью, но и постепенному обновлению сознания всего общества в отношении лиц с особыми потребностями. Инвалиды здесь могут выступать не только как объект социальной защиты со стороны государства и общества, но и как активный его субъект, отстаивая свои права и взаимодействуя с органами власти и социальными институтами. Однако не стоит надеяться, что общественные организации и государственная политика способны решить все проблемы стоящие перед инвалидами. Для успешного их решения необходимо как наладить четкий и простой механизм их взаимодействия, так и обеспечить качественное изменение отношения к инвалидности в сознании всего общества, что позволит решать общие насущные проблемы быстрее и эффективнее.
Добиться этого можно лишь посредством диалога всех социо-культурных слоев общества с соблюдением прав и исполнением обязанностей каждого из них. Только так мы сможем построить по-настоящему справедливое общество и открыть дверь в новый мир – МИР РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ!