Глава 2: СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ
Проект федерального закона « О предотвращении домашнего насилия в Российской Федерации»
Преамбула
Домашнее насилие - Это система поведения одного человека, Направленная на сохранение власти и контроля над другим человеком, это жестокое обращение с человеком в семейно-бытовой сфере.
Домашнее насилие является одной из важный, трудных и не редких ситуациях в семье. Это комплексная проблема, последствия которой могут быть весьма серьезными как для отдельных людей, так и для общества в целом. На сегодняшний день, насилие в семье, наверное, самая распространенная форма насилия в отношении женщин. Во многих странах были проведены широкомасштабные исследования в области насилия по гендерному признаку, которые показали, что более 20% женщин подверглись насилию со стороны мужчин, с которыми они жили. Домашнему насилию могут подвергаться все члены семьи. Как это отмечено было ранее, чаще всего это женщины, в более редких случаях мужчины, и в более частых дети.
Субъектом и объектом домашнего насилия могут выступать все члены семьи.
Анализ отечественных данных показывает, что преступления в сфере бытовых отношений совершают преимущественно лица зрелого возраста, причем на возрастную группу старше 30 лет приходится:
1. 74% всех совершенных преступлений
2. 77% убийств
3. 83% угроз убийством
На данный момент в законодательстве Российской федерации полностью отсутствует такая категория, как «домашнее насилие», и из этого выходит сложность возбудить уголовное дело против конфликтного члена семьи. Все инциденты домашнего насилия с правовой точки зрения осуждаются лишь как нанесение телесных повреждений, убийство и т.д. в зависимости от совершенного деяния. Так же сложность является то, что обычно правоохранительные органы не принимают заявления от жен об избиении, или изнасиловании собственным мужем. И это делает женщину еще более беспомощной в этой ситуации. Да и сами женщины и дети редко пишут заявления в правоохранительные органы.
Глава 1: Общие положения
Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего федерального закона.
1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией государственной поддержки семьи в Российской Федерации и предоставлением основных социальных гарантий лицам с семейными обязанностями.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Насилие в семье- противоправное посягательство одного члена семьи на половую неприкосновенность другого члена семьи . Физическое насилие в семье- умышленное нанесение одним членом семьи другому члену семьи побоев, телесных повреждений, что может привести или привело к смерти потерпевшего, нарушению физического или психического здоровья, нанесению ущерба его чести и достоинству; Сексуальное насилие в семье - противоправное посягательство одного члена семьи на половую неприкосновенность другого члена семьи, а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетнему члену семьи; Психологическое насилие в семье- насилие, связанное с действием одного члена семьи на психику другого члена семьи путем словесных оскорблений или угроз, преследования, запугивания, которыми преднамеренно вызывается эмоциональная неуверенность, неспособность защитить себя и может наноситься или наносится вред психическому здоровью; Экономическое насилие в семье - умышленное лишение одним членом семьи другого члена семьи жилья, еды, одежды и иного, необходимого для существования этого члена семьи, при отсутсвии которых, ему может быть нанесен физический или моральный вред, а так же смерть. Жертва насилия в семье - член семьи, потерпевший от физического, сексуального, психологического либо экономического насилия со стороны другого члена семьи; Предупреждение насилия в семье - система социальных и специальных мер, направленных на устранение причин и условий, содействующих совершению насилия в семье, пресечение насилия в семье. Защитное предписание – это мера пресечения бытового насилия, которым запрещается правонарушителю совершать те или иные действия в отношении потерпевшего.
Статья 3. Основания для принятия мер по предупреждению насилия в семье
1. Основаниями для принятия мер по предупреждению насилия в семье являются:
заявление о помощи жертвы насилия в семье или члена семьи, в отношении которого существует реальная угроза совершения насилия в семье;
выраженное жертвой насилия в семье или членом семьи, в отношении которого существует реальная угроза совершения насилия в семье, желание на принятие мер по предупреждению насилия в семье в случае, если сообщение или заявление поступили не от него лично;
получение сообщения о совершении насилия в семье или реальной угрозы его совершения в отношении несовершеннолетнего или недееспособного члена семьи.
2. Заявление и сообщение о применении насилия в семье или реальной угрозе его совершения принимаются по месту жительства потерпевшего органами, указанными в пунктах 1 и 2 части первой статьи 3 настоящего Закона.
3. Орган, в который поступило заявление или сообщение о совершении насилия в семье или реальной угрозе его совершения, рассматривает заявление или сообщение и применяет в пределах своих полномочий предусмотренные законом меры по предупреждению насилия в семье.
4. Порядок рассмотрения заявлений и сообщений о совершении насилия в семье или реальной угрозе его совершения утверждается Кабинетом Министров Украины.
Глава 2: СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ