Публичная власть - это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя. Публичную власть в России осуществляет государственный аппарат.
Как закреплено в Конституции РФ «Российская Федерация - Россия демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».
Конституция РФ закрепляет принцип народовластия, который определяет основы организации демократического государства. Носителем суверенитета в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
В соответствии с Конституцией РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Данные органы власти самостоятельны.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией, другими договорами о разграничении полномочий. Также в РФ признается местное самоуправление, которое обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Земля и другие природные ресурсы также могут находиться в указанных видах собственности.
Политические основы конституционного строя – совокупность взаимодействующих между собой норм и основанных на них политических институтов общества. В соответствии с конституцией в Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Общественные объединения равны перед законом. Политическое многообразие предполагает свободу граждан в выборе формы участия в политической жизни страны.
В составе Российской Федерации находятся следующие виды субъектов Российской Федерации: 46 областей, 21 республика, 9 краев, 4 автономных округа, 2 города федерального значения и 1 автономная область. Статус республики устанавливается Конституцией РФ и конституцией республики. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией и их уставами. Система органов власти субъектов устанавливается субъектами самостоятельно на основе конституционного строя. Федеральные органы исполнительной власти могут создавать свои территориальные органы для осуществления своих полномочий.
Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации не допускается установление препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
Принципы федеративного устройства:
1. государственная целостность РФ – целостность и неприкосновенность территории РФ, единое гражданство, единое экономическое пространство, отсутствует право выхода Субъектов РФ из ее состава и т.д.;
2. единство системы органов государственной власти – обеспечивает суверенитет РФ на всей ее территории – органы власти субъектов формируются аналогично федеральным, вертикальная подчиненность органов власти субъектов перед высшими органами власти РФ;
3. разграничение предметов ведения и полномочий органов федеральной государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления – необходимая самостоятельность и полновластие государственных органов в установленных пределах.
4. равноправие и самоопределение народов.
35. Конституционно-правовой статус личности в РФ. Понятие и содержание.
Гражданин – это физическое лицо, принадлежащее гражданству определенного государства.
Личность – это существо социальное, физическое лицо ассоциируемое в рамках гражданского общества.
Правовой статус личности – это совокупность всех прав, свобод и обязанностей, реализуемых в различных правоотношениях. Выделяют следующие виды правового статуса:
1) Общий (совокупность основных прав и свобод).
2) Отраслевой (совокупность отраслевых прав и свобод).
Конституционно-правовой статус личности – это совокупность основных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в Конституции РФ и реализуемых в различных сферах общественных отношений (основы правового статуса личности).
Содержание конституционно-правового статуса личности:
1. принципы правового статуса личности;
2. гражданство РФ и связанные с ним правоотношения;
3. права, свободы и обязанности личности, а так же гарантии их реализации;
4. ответственность государства и личности за несоблюдение и нарушение основных прав и свобод.
Принципы правового статуса личности в РФ. Глава 2 Конституции РФ включает целый ряд принципов:
1) Принцип признания и гарантированности основных прав и свобод человека и гражданина:
Всеобщая Декларация прав человека 1948 год;
Европейская конвенция о защите прав человека, основных свобод 1952 год;
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 год;
Международный пакт о социально-экономических правах и свободах 1966 год.
2) Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и принадлежность их каждому от рождения.
3) Непосредственное действие основных прав и свобод человека.
4) Принцип равенства.
Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, содержанием которой является их взаимные права, обязанности и ответственность, основанные на признании и уважении достоинства и основных прав и свобод человека.
Понятие и признаки основных прав и свобод
Субъективное право – вид и мера возможного поведения субъекта правоотношения.
Обязанность – вид и мера должного поведения субъекта правоотношения.
Право – субъективная юридическая возможность осуществлять определенные действия или воздержаться от них.
Свобода – субъективная возможность действовать в определенных границах.
Конституционные права и свободы – основные права и свободы человека и гражданина РФ, закрепленные в Конституции РФ, отражающие взаимоотношения личности с государством обществом, и являющихся ядром правового статуса личности.
Признаки конституционных прав и свобод:
1) являются ядром правового статуса личности;
2) имеют особый источник закрепления (Конституция РФ);
3) имеют широкую сферу реализации (во всех сферах общества);
4) принадлежат неограниченно широкому кругу субъектов;
5) пользуются особой правовой охраной.
Виды конституционных прав и свобод: (Существует несколько классификаций)
1. В зависимости от субъектов, кому они принадлежат: права человека; права гражданина.
2.В зависимости от правовой природы: естественные права и свободы; позитивные права и свободы;
3. В зависимости от сферы реализации: личные права и свободы (гражданские); политические права и свободы; экономические, социальные, культурные.
Личные права и свободы: право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность; право на охрану государством достоинства личности; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; право на информацию; право на неприкосновенность жилища; право определять и указывать свою национальную принадлежность; право пользоваться своим родным языком; право на свободу передвижения; право на свободу выезда и въезда; свобода совести и вероисповедания; свобода мысли и слова.
Политические права и свободы:
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства. Оно включает в себя: право избирать и быть избранным; право равного доступа к государственной службе; право участвовать в отправлении правосудия; право на объединение; право на мирные собрания; право на обращение.
Экономические, социальные и культурные права и свободы
Глава 2 Конституции РФ закрепляет экономические права:
1) право частной собственности. Право владения, пользования, распоряжения, наследования;
2) право на свободное предпринимательство;
Социальные права: право на труд; право на отдых; право на охрану семьи, материнства и детства; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья, медицинскую помощь; право на образование и др.
Духовные (культурные) права.
Гарантии конституционных прав и свобод – средства и способы обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод в РФ.
Общие гарантии:
Самозащита прав и свобод; Судебная защита; Международная правовая защита; Право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти; Запрет на создание законов, отменяющих или умоляющих права и свободы человека и гражданина и др.
Конституционные гарантии правосудия: Право на подсудность; Право на рассмотрения дела с участием присяжных заседателей; Право на получение квалифицированной юридической помощи; Презумпция невиновности; Запрет на повторное осуждение; Охрана прав потерпевших от злоупотребления властью; Запрет на обратную силу закона, который устанавливает или отягчает ответственность и др.