Прокурор является лицом участвующим в деле, имеет процессуальный(государственно правовой юридический интерес) интерес, участник дополнительных правоотношений с судом
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве органов государственной власти, органов МСУ, организаций и граждан, защищающих в гражданском судопроизводстве от своего имени права и интересы других лиц.
Цель участия: защита прав, свобод и законных интересов других лиц, охрана государственных и общественных интересов.
Основания участия:
Основания участия зависят от форм участия.
В первой форме( инициирование)- основание предусмотрено статьей 46 ГПК:
· Указание закона( право, обязанность подать заявление должно быть предусмотрено законом)
· Просьба заинтересованного лица. При этом условия должны быть в совокупности, за исключением двух случаев:
o Подача заявления в защиту неопределенного круга лиц
o Подача заявления в защиту недееспособного гражданина (здесь достаточно только указания закона).
Вторая форма (дача заключения):
· Указание закона ( в законе должно быть предусмотрено право, обязанность вступить в дело для дачи заключения, на соответствующий орган должна быть возложена соответствующая функция)
o При этом ГО, ОМСУ вступает в дело:
§ По собственной инициативе
§ По ходатайству ЛУД
§ По инициативе суда
ГО или ОМСУ участвуют в процессе только для осуществения возложенных на них обязанностей. Если суд вынесет определение о необходимости участия в процессе ГО (ОМСУ), но участие по данной категории дел не относится к компетенции соответсвтвующего органа, он не может участвовать в процессе.
Заключение органа государственного управления является письменным доказательством и подлежит оценке наряду с другими доказательствами по делу по всем правилам оценки доказательств.
Заключение не обязательно для суда, но если он не соглашается с ним, то должен это мотивировать ( такое разъяснение давал ВС по конкретным делам)
В любой форме участия ГО, ОМСУ участвует через представителя. Который обязан показать суду документ, удостоверяющий его полномочия.
Это не является судебным представительством.
Права и обязанности:
По первой форме:
· Общие как у лиц участвующих в деле статья 35 ГПК
· Специальные, такие же как у истца, за исключением права заключать мировые соглашения и обязанности уплаты государственной пошлины и собственные
По второй форме:
· Общие (согласно статье 34 и 35 ГПК)
· Собственные (предусмотренные в силу полномочий и участия в суде)
Гражданско- процессуальная ответственность- закрепленная юридическими нормами необходимость поведения участников гражданского судопроизводства.
Ответственность – необходимость нести неблагоприятные последствия за совершения гражданско- процессуальные правоотношений.
Особенности:
Могут быть привлечены только участники гражданского процесса, лица участвующие в судебном заседании (присутствующие) и лица, не исполняющие требования суда о предоставлении вещественных доказательств.
Привлечь к ответственности можно только на основании решения или определения суда.
Санкции могут состоять либо в не достижении желаемого результата (отказ в иске) либо возложении дополнительной обязанности (уплатить штраф).
Значение:
*пресечение неправомерных действий
*восстановление нарушенного правопорядка
*воспитательное значение
Назначение гражданской процессуальной ответственности:
-пресечение неправомерного поведения участника судопроизводства, а в некоторых случаях возложение на него дополнительных обязанностей
-восстановление нарушенного правопорядка в гражданском процессе, компенсирование затрат и потерь конкретного лица
-предупредительно-восстановительная
Вопрос 2.
Виды:
*штрафная
*компенсационная
*ответственность с применением гражданских процессуальных ….
*ответственность в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий
Штрафная – обременение процессуальной санкцией карательного характера (в отношении свидетеля в случае не явки в судебное заседание).
В некоторых случаях штраф может быть наложен судом, т.к. совершение лицами определенных действий препятствует рассмотрению дела.?
Сложение штрафа (обжаловать определение по штрафу нельзя!)
Сложение штрафа – это снятие с лица обязанности нести ответственность в виде судебного штрафа.
Лицо подает заявление в течение 10 дней со дня получения копии определения суда о наложении штрафа. +ст.105, ст.166 (см. ГПК РФ)
Компенсация – ответственность в виде возложения на лицо обязанности компенсировать другим лицам, понесенных расходов в входе гражданского судопроизводства.
Меры – компенсационные выплаты участникам и не участникам процесса, предусмотренные в ГПК (ст.99, 98 – перечень всех судебных издержек, ст.100, ст.146 ГПК).
Ответственность с применением гражданско- процессуальных функций.
Ответственность с применением гражданско- процессуальных функций –ответственность , связанная с применением функций, т.е. привлечение к ответственности связанная с несущественными обстоятельствами (ст.79 ГПК, но заведомо существенных фактов)
Ответственность в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий
Меры :
– при необоснованном заявлении иска в его принятии будет отказано по одному из оснований статьи 134
-если лицо не соблюдало условия реализации права на обращение в суд, то заявление будет возвращено (ст.135 ГПК)
-если не соблюдена форма искового заявления, то оно было оставлено без движения (ст.136 ГПК)