ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА. ФУНКЦИИ. ГОС АППАРАТ. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

Средствами, с помощью которых организуется и управляется общество является:

•Социальные нормы - правила поведения, регулирующие отношения между людьми.

•Власть - способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью воли, авторитета, права, насилия.

Государство - это суверенная, универсальная организация полити­ческой власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения и взимающая налоги, необходимые для осуществления внутренних и внешних функ­ций, выражающая интересы его граждан, социальных групп.

Признаки государства:

• административно-территориальное деление (внутренние и внешние границы);

• наличие населения. Этот признак характеризует принадлежность лю­дей к данному государству (гражданство);

• наличие публичной легитимной власти, имеющей три ветви: законо­дательную, исполнительную и судебную;

• обладание суверенитетом (состояние независимости государственной власти при решении как внутренних, так и внешних задач);

• наличие особого аппарата управления, обеспечивающего выполнение функций государства;

• единая денежная система, единое экономическое и пространство;

• существование системы взимания налогов;

• наличие внешней атрибутики: гимн, герб, флаг, столица.

Функции государства - это основные направления его деятельности, благодаря которым реализуется назначение государства. По сферам распространения они делятся на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства:

•правотворческая функция: принятие законов и иных нормативных актов;

• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;

• определение общих программ экономического развития, формирова­ние государственного бюджета и контроль за его расходованием (ад­министративно-хозяйственная функция);

• осуществление единой финансовой, кредитно-денежной и таможен­ной политики (функция финансового контроля);

• обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений (функция охраны правопорядка);

• оказание социальной помощи нуждающимся в ней членам общества (социальная функция);

• осуществление мероприятий, направленных на сохранение и восста­новление природной окружающей среды (экологическая функция).

Внешние функции государства:

• осуществление внешней политики, установление и координация международных отношений;

• заключение международных договоров по вопросам войны и мира, экономического и культурного сотрудничщва;

• обеспечение национальной безопасности и оборона от внешних посягательств на территориальную целостность и суверенитет; определение статуса государственной границы и ее защита.

Каждое государство представляет собой четкую и хорошо структури­рованную организацию власти, которая обеспечивает выполнение стоя­щих перед ним целей и задач. Звеньями такой властной структуры явля­ются государственные органы.

Государственный орган - это специально созданная организация, имеющая строго определенные властные полномочия по управлению кон­кретной сферой общественной жизни. Объединенные в единую систему органы государства образуют аппарат государства.

По характеру выполняемых задач, государственные органы подразделяются на три группы:

1. Представительные законодательные органы, парламент (в РБ- Национальное собрание), а также местные Советы депутатов - представительные органы государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

2. Органы исполнительной власти: правительство (в РБ - Совет Министров), министерства, госкомитеты, местные исполнительные и распорядительные органы; правоохранительные органы.

3. Органы судебной власти: Конституционный суд, Верховный суд, об­ластные, городские, районные суды, Высший Хозяйственный суд, хо­зяйственные суды областей.

Право взаимосвязано с государством, взаимодействует с ним в выполнении задач, отвечающих интересам народа. Государство и право вы­ступают регулятором общественных отношений, процессов, протекающих в социально-политической, экономической, культурной и иных сферах жизни.

Государство - это политическая организация общества, обеспечи­вающая его единство и целостность, осуществляющая посредством госу­дарственного механизма управление делами общества, суверенную пуб­личную власть, придающая праву общеобязательное значение, гаранти­рующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Государство предназначено:

- гарантировать на властной основе свободу в обществе,

- создавать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются, главным образом, в силу экономических и духовных факторов.

Со времен возникновения государства и права и до сих пор человечество ищет оптимальные формы взаимоотношений между личностью, го­сударством и обществом. Над созданием и развитием учения о правовом государстве трудились античные мыслители (Сократ (IV век до н.э.), Пла­тон (427-347 гг. до н.э.), Аристотель (384-323 гг. до н.э.)), Джон Локк (1632-1704 гг.) и Шарль Монтескье (1689-1775 гг.), Иммануил Кант (1724-1804 гг.) и Гегель (1770-1831 гг.).

Термин «правовое государство» впервые применил немецкий ученый К. Велькер в 1813 г., а ввел его в научный оборот в 1832 г. также немец Роберт фон Моль. Для нас особую ценность представляет наличие от­дельных принципов правового государства (разделение властей, верхо­венство закона) в Статуте Великого Княжества Литовского 1588 г.

Правовое государство - это государство, в котором созданы условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека.

Правовое государство - часть правового общества. Разрешать соци­альные противоречия должны механизмы правового государства.

Ныне определение государства правовым предполагает наличие общечеловече­ских достижений демократии и цивилизации, т. е.:

• верховенства закона во всех сферах жизни общества;

• подчинения государства праву;

• защиты прав и свобод личности;

• взаимной ответственности личности и государства;

• высокой роли суда.

Признаками правового государства выступают:

• мандат народа на осуществление власти, прежде всего путем форми­рования представительных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции;

• наличие государственной власти в виде отдельных блоков, включая исполнительную власть;

• наличие местного самоуправления;

• подчиненность всех подразделений власти закону;

• независимое и сильное правосудие;

• утверждение в обществе неотъемлемых, фундаментальных прав и свобод человека;

• взаимная ответственность государства и личности;

• все общество, а не только государственная власть, выступает в качестве правового.

Правовое государство предполагает гражданское общество, т. е. суще­ствование автономных, суверенных, свободных личностей, равных друг другу и обладающих частной собственностью на условия своей жизнедея­тельности.

Гражданское общество - это система общественных отношений между людьми, обладающими реальными правами и свободами, обеспе­ченными государством.

Верховенство закона предполагает недопустимость произвола в управ­лении и является формальной стороной правового государства. Содержа­тельной стороной является качество самого закона. Правовое государство должно быть связано правом, представлениями общества о справедливости, гарантией чего выступает система конституционного контроля.

Основные принципы права, на которых строится правовая сис­тема правового государства:

• Общее отношение к праву и закону:

- человек - цель, а не средство достижения цели;

- общество и члены его, подчиняясь закону, используют закон для подчинения властвующего;

- строгое соблюдение законов;

- свобода - в соблюдении законов, а не в игнорировании их;

- пользующийся правом не нарушает чужих интересов;

- злоупотребление правом исключено;

- закон не имеет обратной силы.

• Отношение к человеку как к высшей ценности нрава:

- человек имеет право на личную неприкосновенность;

- никто не может быть признан виновным в совершении преступле­ния и подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом (презумпция невиновности).

• Установление истины:

-никто не может быть судьей в собственном деле;

- незнание закона не освобождает от ответственности;

- равноправие сторон в деле;

- всякое сомнение - в пользу обвиняемого;

- отрицательные положения не доказываются.

Поиск по сайту: