5.1 В городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств, которые в сочетании с загородными должны формировать комплексную зеленую зону.
Внешние границы комплексной зеленой зоны следует проводить по границам землепользовании, естественным рубежам, транспортным магистралям.
5.2 Функциональное зонирование комплексной зеленой зоны (территории застройки, города, зеленой зоны) следует осуществлять с выделением: озелененных территорий общего пользования; озелененных территорий ограниченного пользования и озелененных территорий специального назначения.
5.3 Номенклатуру элементов территории комплексной зеленой зоны города следует принимать согласно приложению 5.1.
Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности территории застройки) должен иметь не менее 40 % для районов II В, 45 % - III В, Б и 50 %- IV В2, а в границах территории города по структурным элементам принимать в соответствии с приложением 5.2.
Примечание.Вгородах с теплоэлектроцентралями и котельными, предприятиями химической, металлургической, нефтеперерабатывающей промышленности I класса санитарной вредности уровень озелененности территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15 %.
5.4 Площадь озелененных территорий общего пользования (парков, садов, скверов, бульваров), размещаемых на территории застройки городских и сельских поселений, следует принимать согласно таблице 5.1.
В крупнейших, крупных и больших городах существующие массивы городских лесов следует преобразовать в городские лесопарки и относить дополнительно к озелененным территориям общего пользования, исходя из расчета не более 5 м2/чел.
Таблица 5.1
Озелененные территории общего пользования в пределах городской черты
Группы городов по численности населения, тыс. чел.
Площадь озелененных территорий, м2/чел.
Полесье,
Прикарпатье, Закарпатье
II В-1, II В-4
Лесостепь
II В-2, II В-3
Степь
ІІІ-В, ІІІ-Б
Южный берег Крыма
IV В-2
Общегородские
100-1000 и более
50-100
До 50
8(10)
9(11)
10(12)
12(15)
Сельские поселения
Жилых районов
100-1000 и более
50-100
Примечание 1. В городах, где размещаются промышленные предприятия I и II класса вредности, приведенные нормы общегородских озелененных территорий общего пользования следует увеличивать на 15-20 %. В городах, где размещаются железнодорожные узлы, приведенные нормы общегородских озелененных территорий общего пользования следует увеличивать на 5-10 %. В средних, малых городах и сельских поселениях, расположенных в окружении существующих лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.
Примечание 2.В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тыс. чел.
5.5 В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки, парки площадью более 100 га и лесопарки площадью 500 га и более должны составлять не менее 10 %.
Время доступности городских парков при передвижении на транспорте должно быть не более 20 мин., а парков планировочных районов - не более 15 мин.
Примечание.Всейсмических районах необходимо обеспечивать свободный доступ к паркам, садам и другим озелененным территориям общего пользования, не допуская устройства оград со стороны жилых районов.
5.6 Допустимое количество единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать в соответствии с укрупненными показателями, чел./га, не более:
а) для городских парков 100
б) для парков зон длительного отдыха 70
в) для парков-курортов 50
г) для парков зон кратковременного отдыха 20
д) для лесопарков (лугопарков, гидропарков) 10
е) для лесов 1-3.
Примечание.При количестве единовременных посетителей 10-50 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян -почвозащитные посадки; при числе единовременных посетителей 50 чел./га и более -мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.
5.7 В крупнейших, крупных и больших городах наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные - детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады.
Ориентировочные размеры детских парков допускается принимать из расчета 0,5 м2/чел., спортивных - 1-2 м2/чел., включая площадки и спортивные сооружения.
5.8 На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительских и рекреационных целях с выделением, как правило, заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон.
5.9 При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать, исходя из конкретных градостроительных и природных условий.
В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать по приложению 5.2.
5.10 Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учетом архитектурно-планировочного решения улицы и ее застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха. Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать не менее 10 м при размещении с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой.
5.11 Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 (ширина полосы движения одного человека).
5.12 Расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать по таблице 5.2.
5.13 В зеленых зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейных хозяйств с учетом обеспечения посадочным материалом групп городских и сельских поселений. Нормативный показатель площади питомников должен приниматься из расчета обеспеченности уровня озелененности объектов системы озелененных территорий в пределах населенного пункта. Площадь питомников должна быть не менее 80 га. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м2/чел.
Таблица 5.2
Здания и сооружения, объекты инженерного благоустройства
Расстояния, м, от здания, сооружения, объекта до оси
ствола дерева
кустарника
Наружная стена здания и сооружения
5,0
1,5
Край трамвайного полотна
5,0
3,0
Край тротуара и садовой дорожки
0,7
0,5
Край проезжей части улиц (кромка укрепленной полосы обочины дороги, бровка канавы)
4,0
1,5
Мачта и опора осветительной сети, трамвая, мостовая опора и эстакада
4,0
-
Подошва откоса, террасы и др.
1,0
0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки
3,0
1,0
Подземные сети:
газопровод, канализация
1,5
-
тепловая сеть (стенка канала тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке)
2,0
1,0
водопровод, дренаж
2,0
-
силовой кабель и кабель связи
2,0
0,7
Примечание 1. В новых жилых районах расстояние от края проезжей части до оси ствола дерева необходимо принимать не менее 4 м при диаметре кроны не более 5 м. Для деревьев с большой кроной это расстояние должно быть увеличено до размера, при котором кроны будут располагаться не ближе 1 ,5 м от края проезжей части.
Примечание 2. Высота кустарников при их размещении от края проезжей части на расстоянии от 1 до 5 м не должна превышать 50 см.
Примечание 3. Расстояние от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.
Примечание 4. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений, а также проезду пожарных автомашин.
Зона отдыха
5.14 Размещение зон отдыха следует предусматривать на ландшафтно-рекреационных территориях городов (внутригородские), пригородных зон (загородные), в системах расселения (межселен-ные).
Зоны кратковременного отдыха следует размещать с учетом доступности их на общественном транспорте, как правило, не более 1,5 ч.
Зоны длительного отдыха следует размещать за пределами населенных пунктов в наиболее благоприятных условиях.
Примечание 1.При отсутствии благоприятных природных ресурсов в зоне влияния населенного пункта допускается увеличивать транспортную доступность зон кратковременного отдыха до 2 ч.
Примечание2. Зоны длительного отдыха (загородные и межселенные) следует проектировать по нормам, установленным для курортных зон с такой же расчетной численностью отдыхающих.
5.15 Размеры территорий зон кратковременного отдыха следует принимать из расчета 500-1000 м2 на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая его часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на 1 посетителя.
Расстояния между зонами кратковременного отдыха и участками курортно-рекреационных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железнодорожных дорог следует принимать не менее 500 м.
5.16 При размещении учреждений и предприятий обслуживания в зонах кратковременного отдыха следует формировать общественные центры.
Размеры территорий различного функционального назначения центра следует принимать, % общей площади:
а) культурно-зрелищных учреждений 1-2
б) физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений 2-4
в) пляжа и устройств для отдыха на воде 4-8
г) площадок отдыха взрослых 75-85
д) площадок отдыха детей 3-6 е) административно-хозяйственных сооружений 4-5.
Примечание.Для зон кратковременного отдыха, расположенных вблизи городской застройки, территория отдыха детей может быть увеличена, но не более чем на 20 %.
5.17 Размеры территории речных и озерных пляжей, размещаемых в зонах кратковременного отдыха, следует принимать не менее 8 м2 на одного посетителя.
Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 м2 на одного посетителя.
Протяженность береговой полосы речных и озерных пляжей следует принимать не менее 0,25 м на одного посетителя.
На прилегающих к пляжам территориях следует создавать припляжную и экваториальную зоны. Для ориентировочных расчетов площадь территории указанных зон на одного посетителя следует принимать: припляжной - 15 м2, экваториальной -5м2 (для купания).
Площадь территории различного функционального использования в припляжной, пляжной и экваториальной зонах следует определять с учетом показателей, приведенных в таблице 5.3.
Таблица 5.3
Зона
Сектор
Площадь сектора, % общей площади зоны
Акваториальная
Купания
75-90
Детский
3-5
Спортивный
5-10
Рыболовства
3-5
Пляжная
Солярия, аэрария
40-60
Обслуживания и пешеходных коммуникаций
8-13
Детский
5-7
Спортивный
8-10
Отдыха на озелененных участках
20-40
Припляжная
Административно-хозяйственный
3-5
Спасательно-медицинский
1-2
Обслуживания и пешеходных коммуникаций
19-27
Спортивный
7-12
Отдыха на озелененных участках
50-70
5.18 Рекреационную нагрузку на ландшафт зон кратковременного отдыха следует принимать в соответствии с дифференцированными показателями по таблице 5.4.
Таблица 5.4
Ландшафт
Рекреационные нагрузки, чел./га
Темнохвойные леса
Светлохвойные леса
Смешанные леса
Широколиственные леса
Мелколиственные леса
Пойменные лесолуга
Лес зеленой зоны
0,7
1,0
1,5
2,3
3,5
5,0
Рекреационный лес
2,5
3,0
3,6
4,5
6,0
8,0
Лесопарк
7,0
8,0
9,0
10,0
12,0
15,0
Парк зоны кратковременного отдыха
13,0
15,0
17,0
19,0
22,0
26,0
Примечание 1.Указанные нагрузки применяются для лучших условий произрастания растительности (леса I бонитета). Для лесов II бонитета показатели нагрузки снижаются на 10-15 %, III - на 15-25 %, IV - на 20-25 %. Леса V бонитета исключаются из рекреационного использования либо используются при минимальных нагрузках.
Примечание 2. Рекреационные леса формируются на базе лесов Гослесфонда.
Примечание 3. Нормы нагрузок допускается снижать при крутизне рельефа, применяя понижающие коэффициенты: при уклонах10-20 ‰ - 0,8; 20-30 ‰ - 0,6; 30-50 ‰ - 0,4; свыше 50 ‰ - 0,2.
5.19 Размеры стоянок автомашин, размещаемых у границ зон кратковременного отдыха, следует определять по заданию на проектирование, а при отсутствии данных - по таблице 5.5.
Таблица 5.5
Рекреационные территории, здания и сооружения
Расчетная единица
Количество машиномест на расчетную единицу
Пляжи и парки
100 единовременных посетителей
15-20
Лесопарки, заповедники и рекреационные леса
То же
7-10
Базы кратковременного отдыха (спортивные, туристские, рыболовные, охотничьи и др.), маломерного флота
-"-
10-15
Предприятия общественного питания
-"-
7-10
Садоводческие товарищества
100 участков
4-7
Примечание. Длина пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов в зонах кратковременного отдыха не должна превышать 1000 м.
5.20 При размещении автостоянок возле объектов массового отдыха необходимо учитывать затраты времени на пешеходный подход от автостоянок до отдельных объектов отдыха в пределах 8-15 мин (условная длина пешеходного пути 450-1000 м), а с использованием общественного транспорта - до 25 мин.
Курортная зона
5.21 Курортные зоны (курорты) должны размещаться на территориях, обладающих природными лечебными ресурсами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-гигиеническими условиями. На территории курортных зон следует предусматривать строительство курортно-рекреационных учреждений (санаториев, учреждений отдыха и туризма), учреждений, предприятий и центров общекурортного обслуживания, организацию и благоустройство парков и пляжей, а также создание специальных балеотехнических, берегоукрепительных и других инженерных объектов.
Курортные зоны могут быть обособленными, расположенными вне границ городских и сельских поселений или являться функциональными зонами курортных городов и поселков, а также других поселений (промышленных, портовых, сельскохозяйственных), имеющих на своей территории курортно-рекреационные учреждения.
5.22 Численность лечащихся и отдыхающих в курортно-рекреационных учреждениях устанавливается по показателям единовременной вместимости этих учреждений с учетом количества круглогодичных и сезонных мест.
Численность неорганизованно отдыхающих (включая пользующихся курсовками, абонементами на отдельные виды общекурортного обслуживания) определяется на основе статистических данных за ряд лет с учетом наличного пригодного жилого фонда у местного населения.
5.23 Численность персонала курортно-рекреационных учреждений следует принимать не менее следующих показателей (единиц постоянного персонала на одно место):
а) детские санатории, санаторные внешкольные лагеря 1,0
б) санатории для туберкулезных больных 0,9
в) санатории для взрослых, для родителей с детьми 0,5
г) санатории-профилактории, мотели 0,4
д) дома (пансионаты) отдыха для взрослых
и для семей с детьми, курортные и туристские гостиницы 0,3
е) базы отдыха предприятий и организаций,
молодежные лагеря, дачи дошкольных учреждений,
внешкольные лагеря, туристские базы для взрослых
и для семей с детьми 0,2
ж) кемпинги 0,15 з) оздоровительные лагеря для старшеклассников 0,1
Численность персонала, занятого в обслуживании общекурортных учреждений, следует принимать из расчета 25-30 % (от общей численности персонала, занятого в курортно-рекреационных учреждениях) для бальнеологических (грязевых) курортных зон и 20-25 % - для климатических курортных зон.
В курортных зонах с сезонным увеличением лечащихся и отдыхающих следует дополнительно предусматривать временный обслуживающий персонал (студентов, практикантов, пенсионеров) для объектов сезонного функционирования из расчета 0,05 на одно сезонное место и 0,02 на одного неорганизованно отдыхающего. Коэффициент семейности для этих категорий населения следует принимать 1,2.
Примечание 1.Вобщекурортных учреждениях круглогодичного функционирования, обслуживающих дополнительно неорганизованно лечащихся и отдыхающих (с учетом 80-100 % их среднегодовой численности), следует увеличивать количество персонала из расчета 0,1-0,15 единиц на одного неорганизованно отдыхающего.
Примечание 2. При соответствующих обоснованиях численность персонала курортных и туристских гостиниц международного класса допускается принимать 0,5-0,8 с учетом состава объектов обслуживания.
5.24 При проектировании новых и реконструкции сложившихся курортных зон следует предусматривать:
а) размещение курортно-рекреационных учреждений на территории с допустимыми уровнями шума;
б) вынос с курортных территорий промышленных и коммунально-складских объектов;
в) приспособление жилой застройки и общественных зданий, размещенных в курортной зоне, в рекреационный фонд для обслуживания лечащихся и отдыхающих;
г) полное исключение в границах курортных зон транзитных транспортных потоков.
Размещение новой жилой застройки для расселения обслуживающего персонала курортно-рекреационных учреждений следует предусматривать вне курортной зоны в существующих или создаваемых селитебных зонах в пределах 30-минутной доступности транспортом.
5.25 Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых курортно-рекреационных учреждений следует принимать не менее, м:
а) до жилой застройки,
учреждений коммунального хозяйства и складов 500(100)
б) до автомобильных дорог категорий:
1) I, II, III 500
2) IV 200
в) до садоводческих товариществ 300
Примечание.В скобках приведено расстояние в условиях реконструкции.
5.26 Размеры земельных участков курортно-рекреационных учреждений следует принимать в соответствии с приложением 6.1. Размеры территорий общего пользования курортных зон следует устанавливать из расчета, м2 на одно место в курортно-рекреационных учреждениях: общекурортных объектов обслуживания - 10, озелененных - 100; на одного неорганизованно отдыхающего: общекурортных объектов обслуживания - 2, озелененных - 25.
Примечание.В курортных зонах сложившихся приморских курортов Крыма, а также горных курортов Карпат размеры территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50 %.
5.27 Размеры территории морских пляжей, размещаемых в курортных зонах, следует принимать не менее, м2 на одного посетителя:
а) для взрослых 5
б) для детей 4
Размеры территории специализированных лечебных пляжей для лечащихся с ограниченной подвижностью следует принимать из расчета 8-12 м2 на одного посетителя.
Протяженность береговой полосы морского пляжа на одного посетителя следует принимать не менее 0,2 м.
Рассчитывать число единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициента одновременной загрузки пляжей (удельного веса находящихся на пляже по отношению к общей численности различных категорий отдыхающих):
а) санаториев 0,6-0,8
б) учреждений отдыха и туризма 0,7-0,9
в) внешкольных лагерей 0,5-1,0
г) общего пользования для местного значения 0,2
д) отдыхающих без путевок 0,5
5.28 В приморских курортах подлежит охране зона строгого режима (первая зона санохраны), включающая прибрежную полосу моря, пляжи и территорию, прилегающую к пляжам, шириной не менее 100 м, которая должна использоваться преимущественно для организации зеленых насаждений общего пользования, набережных, бульваров, скверов, климатолечебных сооружений, спортивных и детских площадок.
Примечание.В указанной зоне сложившихся курортных городов и поселков допускается сохранение существующих капитальных сооружений жилищно-гражданского назначения при условии обеспечения санитарно-гигиенических условий их эксплуатации.
5.29 Курортно-рекреационные учреждения, размещаемые в пределах курортных зон, следует, как правило, объединять в комплексы, обеспечивая единое архитектурно-пространственное решение.
На территории курортно-рекреационных учреждений и их комплексов следует предусматривать размещение площадок, состав и размеры земельных участков которых надо принимать по таблице 5.6.
Таблица 5.6
Площадки
Площадь, м2 на одно место
Для отдыха, климатолечения, тихих игр и чтения
2,0
Спортивные (для бадминтона, волейбола, тенниса)
3,5
Летнего кинотеатра (кинолектория)
0,9
Танцевальная
0,6
5.30 При проектировании курортных зон следует формировать систему учреждений и центров общекурортного обслуживания.
Для ориентировочных расчетов число и вместимость учреждений и предприятий общекурортного обслуживания на 1000 лечащихся и отдыхающих принимать по приложению 6.2.
5.31 В курортных зонах следует предусматривать стоянки для легковых автомашин, число которых определяется в соответствии с расчетными показателями количества машиномест на 100 отдыхающих и обслуживающего персонала: для санаториев, домов отдыха, туристских баз и баз отдыха предприятий - 3-5, курортных, туристских гостиниц и пансионатов - 5-7.
В курортных зонах, имеющих объекты туризма, следует предусматривать стоянки для автобусов и легковых автомашин, принадлежащих туристам, число которых определяется расчетом. Их необходимо размещать с учетом обеспечения удобных подходов к объектам туристского осмотра (но не далее 500 м от них), не нарушая целостный характер исторической среды.