Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела, признаки ее самостоятельности. Обособленность стадии, специфика ее задач, круга субъектов, их действий, возникающих правоотношений, и принимаемых субъектами процессуальных решений. Соотношение понятий «возбуждение дела» и «возбуждение уголовного преследования».
Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Общее понятие сообщения (информации) о преступлении, виды сообщений (информаций). Устное и письменное заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников: понятия и требования к оформлению. Рапорт об обнаружении признаков преступления. Порядок регистрации, учета и рассмотрения сообщений о преступлениях.
Сроки, участники предварительной (доследственной) проверки сообщений о преступлениях, их компетенция. Виды проверочных действий, выполняемых субъектами уголовного процесса на данной стадии. Случаи проведения до возбуждения уголовного дела отдельных следственных действий. Процессуальные решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения (информации) о преступлении. Юридическое значение материалов предварительной (доследственной) проверки.
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения. Особенности возбуждение уголовных дел частно-публичного и частного обвинения. Содержание постановления следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела. Порядок и сроки направления прокурору копии постановления о возбуждении уголовного дела.
Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела, содержание постановления об отказе.
Ведомственный процессуальный контроль и прокурорский надзор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела. Полномочия руководителя следственного органа, прокурора по отмене незаконных или необоснованных постановлений следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела. Полномочия прокурора в случае выявления незаконного или необоснованного постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. Дополнительная проверка материалов в связи с отменой руководителем следственного органа, прокурором постановления о возбуждении уголовного дела или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Тема 9. Понятие, формы и общие условия предварительного расследования
Понятие, сущность и значение предварительного расследования как самостоятельной стадии уголовного процесса. Формы предварительного расследования. Предварительное следствие. Дознание как форма предварительного расследования.
Общие условия предварительного расследования, их соотношение с принципами уголовного процесса. Виды общих условий предварительного расследования. Подследственность, ее признаки и виды. Распределение уголовных дел между следователями различных органов. Распределение дел между органами дознания. Передача дел по подследственности и разрешение споров о подследственности.
Начало производства предварительного расследования. Место производства предварительного расследования. Правила соединения и выделения уголовных дел и материалов. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Сроки предварительного следствия и дознания, порядок их продления. Обязанность органа расследования принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества.
Расследование уголовного дела группой следователей. Понятие и формы взаимодействия следователя с органами дознания. Отдельное поручение следователя.