До житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру

Новомосковський міськрайонний суд

Дніпропетровської області

51200, Дніпропетровська область,

м. Новомосковськ,

вул. Велика Ковалівка, 10-Б.

Позивач: Ткаченко Людмила Павлівна

51200, Дніпропетровська область,

м. Новомосковськ,

вул. Велика Ковалівка,4/119.

Представник Позивача: Ткаченко Роман Анатолійович

49000, м. Дніпропетровськ,

вул. Калинова, 100/107,

тел.: +380675631115,

е-mail: apis_roma@ukr.net

ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ

06 жовтня 2011 року Ткаченко Людмилою Павлівною було отримано Заперечення на позовну заяву Комунального підприємства «Новомосковськ водоканал» за № 291 від 12.09.2011 року.

Викладені обставини та посилання вважаємо непереконливими та такими, що не можуть братися до уваги судом, а саме виходячи з наступного:

1. Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Так, предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до статті 7 Закону повноваження щодо управління об'єктами житлово-комунального господарства, які перебувають у комунальній власності, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, визначення виконавця житлово-комунальних послуг та укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг, встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону, затвердження норм споживання та якості цих послуг, контроль за їх дотриманням покладені на органи місцевого самоврядування.

Статтею 19 цього Закону визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

Згідно статті 21 вищезазначеного Закону, виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотриманням умов його виконання згідно з типовим договором.

Отже, остаточне рішення щодо визначення виконавця послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення належить до повноважень органу місцевого самоврядування, при цьому виконавцем послуг може бути як їх виробник так і балансоутримувач будинку.

На момент звернення та розгляду справи в суді Рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади м. Новомосковська» № 928 від 31.10.2007 року та Рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради «Про внесення змін до рішення № 928 від 31.10.2007 р.» № 260 від 21.04.2010 року є чинними.

В свою чергу, основним документом, який регулює відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (виконавець), і фізичною та юридичною особою (споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення є Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України N 630 від 21.07.2005 року. Пунктом 8 Правил встановлено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

2. Особисту увагу потрібно також звернути на терміни що вживаються в Рішенні Виконавчого комітету Новомосковської міської ради «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади м. Новомосковська» № 928 від 31.10.2007 року., а саме:

Назва рішення: «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади м. Новомосковська».

Термін «житловий фонд» (згідно статті 4 Житлового кодексу Української РСР) це жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд.

Житловий фонд включає:

- жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд);

- жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об'єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд);

- жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів);

- жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд);

- квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення).

До житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Таким чином, Рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді територіальної громади м. Новомосковська» № 928 від 31.10.2007 року та Рішення Виконавчого комітету Новомосковської міської ради «Про внесення змін до рішення № 928 від 31.10.2007 р.» № 260 від 21.04.2010 року не носять в собі вибіркового характеру. Змістом цих рішень не надано права Комунальному підприємству «Новомосковськ водоканал» встановлювати будь-які переваги фонду житлово-будівельних кооперативів перед приватним житловим фондом, застосовувати прямі або непрямі обмеження прав споживачів та обмежувати право Ткаченко Людмили Павлівни, як власниці квартири, на укладення договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.

3. Статтею 1 Закону визначені терміни, що вживаються в такому значенні:

комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством;

житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;

виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору;

споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу;

точка розподілу - місце передачі послуги від однієї особи до іншої, облаштоване засобами обліку та регулювання;

балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом;

власник приміщення, будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - власник) - фізична або юридична особа, якій належить право володіння, користування та розпоряджання приміщенням, будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, зареєстроване у встановленому законом порядку.

Поиск по сайту: