Глава 3. Уголовное законодательство постсоветского периода

Начавшаяся в 1985 г. глубокая экономическая, государственная и правовая перестройка советского общества, провозглашение Конституцией России решимости создать демократическое правовое государство поставили на повестку дня вопрос о принятии новых Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик, а также новых республиканских УК. Новое мышление с приоритетом в нем общечеловеческих ценностей над государственно-национальными и узкоклассовыми означало для уголовного права уточнение его социального содержания, а также обновление соотношения уголовного и международного права.

По инициативе ученых уже в начале 80-х гг. разрабатывается теоретическая модель Уголовного кодекса (Общая часть). Многократно обсужденная в научных и вузовских учреждениях и видоизмененная, она после принятия в начале 1987 г. решения о разработке проекта новых Основ стала альтернативным документом действующим Основам уголовного законодательства 1958 г. Ее влияние на официальные проекты Основ и УК весьма велико. В декабре 1988 г. официальный текст проекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик был опубликован в «Известиях» для всенародного обсуждения. В течение двух лет с учетом поступивших замечаний и предложений проект дорабатывался в Верховном Совете СССР, его рабочих группах. Замечания на проект поступили, в частности, и от совещания заведующих кафедрами уголовного права юридических вузов страны^[8]. Половина предложений была воспринята в дальнейшей работе над проектом Основ. В 1991 г. Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик были приняты Верховным Советом СССР в первом чтении.

С начала перестройки активизировалась работа по реабилитации необоснованно осужденных лиц в период 30-40-х и 50-х гг. в связи с публикацией в условиях гласности новых документов о репрессиях. Созданная Комиссия ЦК КПСС по реабилитации необоснованно осужденных граждан собирает и публикует в «Известиях ЦК КПСС» факты и статистику нарушений законности. Верховный Суд СССР продолжает работу по пересмотру уголовных дел.

Направленность изменений уголовного законодательства 1986-1990 гг. определялась, прежде всего, безотлагательностью борьбы с преступностью, которая все больше ужесточалась, вооружалась, обретала транснациональный характер. Используя крупные просчеты в кооперативной системе, активизировались теневая экономика и организованная преступность. Каждый третий рубль функционировал в теневой экономике. II Съезд народных депутатов СССР принимает постановление «Об усилении борьбы с организованной преступностью». В нем ставится задача обновления уголовного, уголовно-процессуального и исправительно-трудового законодательства. В 1991 г. вышел Указ Президента СССР «О мерах по усилению борьбы с наиболее опасными преступлениями и их организованными формами».

Крайне острая, беспрецедентная в истории советского уголовного права ситуация сложилась во взаимоотношении общесоюзного и республиканского уголовного законодательства^[9].

Принятые 2 июля 1991 г. Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик вследствие распада СССР и образования Содружества Независимых Государств (СНГ) в силу 1 июля 1992 г. не вступили. Достойно сожаления, что Верховный Совет РСФСР не поступил с ними так, как с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик. В июле 1992 г. было постановлено, что впредь до принятия нового Гражданского кодекса РФ названные Основы применяются на территории России в части, не противоречащей Конституции и законодательным актам РФ, изданным после принятия Основ.

С начала 90-х гг. стал осуществляться переход к рыночным отношениям в экономике, к многопартийности - в политике, к мировоззренческому плюрализму - в идеологии. Преступность стала беспрецедентно высокой, насильственной, организованной, профессиональной и корыстной. В 1992 г. она перешагнула 2,5-миллионную границу зарегистрированных в России преступлений. По экспертным оценкам, в действительности органы внутренних дел ежегодно регистрируют 10-12 млн. преступлений, но не представляют их в официальные отчеты.

19 октября 1992 г. Президент РФ внес проект УК в Верховный Совет. В президентском представлении отмечалась актуальность нового Кодекса, недопустимость дальнейшего бессистемного изменения действующего УК 1960 г., принятого в иных политических и социально-экономических условиях. Подчеркивалось, что проект уже оказал благотворное влияние на совершенствование УК.

Новый УК вступил в законную силу 1 января 1997 г., т.е. четыре года спустя после внесения проекта 19 октября 1992 г. в парламент. За этот срок преступность поднялась до 3-миллионного уровня (по официальной регистрации органами МВД), убийства - до 30 тыс. в год, сросшиеся организованная и экономическая преступность, а также коррупция образовали мощных «три кита» криминализированного российского рынка. Четыре года сознательного торможения принятия нового УК, когда старый был непригоден для борьбы, прежде, всего с экономической преступностью, были на руку исключительно криминальному миру. Невольно напрашивается историческая параллель с началом 20-х гг. В России - гражданская война, иностранная интервенция, голод, а правительство торопит и торопит с принятием Кодексов, прежде всего уголовного и гражданского. УК 1922 г. был принят за несколько месяцев после поступления его в Совнарком РСФСР, причем обсуждался он обстоятельно, ответственно и демократично.

В мае 1998 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». В Общей части они относятся к ч. 2 ст. 14 (уточнение понятия малозначительного деяния, не являющегося преступлением), к ч. 2 ст. 24 (уточнение случаев признания преступления неосторожным), к ч. 3 ст. 69 (о назначении наказания по совокупности преступлений).

Одно дополнение находится «на стыке» Общей и Особенной частей УК. Речь идет об освобождении от наказания вследствие деятельного раскаяния лица, совершившего преступление. УК дополняется примечанием к ст. 198, в котором говорится, что лицо, уклоняющееся от уплаты таможенных платежей, налогов или страховых взносов, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно явилось с повинной в правоохранительные органы, способствовало раскрытию соответствующего преступления, полностью возместило причиненный ущерб.

Конституция РФ отнесла принятие уголовного законодательства к исключительной компетенции Федерации. Однако один из ее субъектов - Чеченская Республика Ичкерия приняла в 1996 г. собственный Уголовный кодекс. Он не имеет ничего общего с УК РФ и общепринятыми нормами международного уголовного права. Попытка соединить несоединяемое - мусульманское право с некоторыми институтами европейского права - явно не удалась.

Заключение

Уголовное право России прошло тернистый путь развития,от принцыпа «око за око» до вполне человеческого метода регламентирования разных неустоек в общественных отношениях. Ведь уголовное право было создано в первую очередь для соблюдения законных интересов граждан. Я считаю, что сам уголовный кодекс перетерпит не мало изменений, так как чем дальше человек развивается, тем больше изменяется само правосознание личности.

Во время исследования данной темы я пришла к выводу, что определённой эпохи развития нашего народа соответствуют и определённые изменения в уголовном праве. Это несомненно радует, ведь мы не стоим на месте. Надеюсь что в ближайшем будущем всё меньшим придётся столкнуться с мерами уголовного наказания и тогда в нашей стране станет жить безопасней.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ. - 25 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой 13 июня 1996 г.]: офиц. текст: по состоянию на10 июня 2011. — Изд-во «Эксмо», 2011. — С.208.

Специальная литература:

1. Балыбин В.А. Основные тенденции уголовного законодательства России в 1861-1881 гг. // Правоведение. - 1979. - № 3. – С. 22-23.

2. Загородников Н.И. Выдающийся русский ученый-юрист Н.С.Таганцев: Учебное пособие. –

3. Землюков С. В. Реформа уголовного законодательства России: состояние, проблемы, перспективы

4. М., 1992 Гальперин Г.Б. Основные направления в области кодификации русского права в начале XIX в. (1801-1802 п.) / Г. Б. Гальперин // Вестник ЛГУ. Серия экон., философии и права. - 1960. - № 5. - Вып.1. - С. 132-145.

5. Мальцев В.В. Введение в уголовное право. - Волгоград, 2000. - С. 16-20

6. Мещеряков Ю.В. Соотношение уголовного права и процесса в дореформенной России (первая половина XIX в.) // Правоведение. - 1985. - № 2- С. 75-81.

7. Солодкин И.И. Очерки по истории русского уголовного права (первая четверть XIX в.). – Л., 1961. – C. 107.

8. Сталин И.В. Вопросы ленинизма. Изд. 10-е. М., 1939. С. 386

[1] См. подробнее: Мальцев В.В. Введение в уголовное право. - Волгоград, 2000. - С. 16-20.

[2] См.: Балыбин В.А. Основные тенденции уголовного законодательства России в 1861-1881 гг. // Правоведение. - 1979. - № 3. – С. 22-23.

[3] См.: Загородников Н.И. Выдающийся русский ученый-юрист Н.С.Таганцев: Учебное пособие. - М., 1992; Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Т. I-II. - М.: Наука, 1994. – С. 130-132.

[4] Гальперин Г.Б. Основные направления в области кодификации русского права в начале XIX в. (1801-1802 п.) / Г. Б. Гальперин // Вестник ЛГУ. Серия экон., философии и права. - 1960. - № 5. - Вып.1. - С. 132-145.

[5] Солодкин И.И. Очерки по истории русского уголовного права (первая четверть XIX в.). – Л., 1961. – C. 107.

[6] Мещеряков Ю.В. Соотношение уголовного права и процесса в дореформенной России (первая половина XIX в.) // Правоведение. - 1985. - № 2- С. 75-81.

[7] Сталин И.В. Вопросы ленинизма. Изд. 10-е. М., 1939. С. 386.

[8] Проблемы преподавания уголовно-правовых дисциплин с учетом законодательной реформы и опыта самостоятельной работы студентов (Материалы всесоюзного совещания заведующих кафедрами уголовного права). - Ростов-на-Дону, 1990.

[9] Землюков С. В. Реформа уголовного законодательства России: состояние, проблемы, перспективы / С. В. Землюков // Юриспруденция. – 2003. - № 11. – С. 40-41.

Поиск по сайту: