Основы государственной власти и местного самоуправления в Забайкальском крае
Формами непосредственного осуществления народовластия в Забайкальском крае являются:
1) референдум (федеральный, краевой, местный);
2) участие в выборах Президента Российской Федерации, выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти края, выборы и отзыв Губернатора Забайкальского края, выборы и отзыв депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
3) гражданская, в том числе правотворческая инициатива граждан, обсуждение важнейших вопросов жизнедеятельности края;
4) другие формы прямого волеизъявления населения, предусмотренные федеральными законами, законами края и уставами муниципальных образований.
На территории Забайкальского края в пределах своей компетенции, установленной соответственно Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом, законами края и уставами муниципальных образований, властные полномочия осуществляют:
1) Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации;
2) органы государственной власти края;
3) органы местного самоуправления.
1. Государственная власть и местное самоуправление в Забайкальском крае осуществляются для общего блага, защиты и безопасности людей.
2. Уважение человеческого достоинства, полная, безусловная и незамедлительная защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение условий для свободного развития граждан являются обязанностью органов государственной власти края, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
3. Должностные лица органов государственной власти края обязаны действовать в интересах всего населения края, а не какой-либо его части.
1. Деятельность органов государственной власти Забайкальского края осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
4) единство системы государственной власти;
5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
7) самостоятельное осуществление органами государственной власти края принадлежащих им полномочий;
8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
2. Органы государственной власти края в своей деятельности обеспечивают:
1) соблюдение равных прав и свобод человека и гражданина, народовластие, защиту избирательных прав и норм избирательного права, права граждан на участие в референдуме, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти края, органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов;
2) сочетание интересов края с интересами Российской Федерации.
1. Система органов государственной власти Забайкальского края устанавливается краем самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. В систему органов государственной власти края входят:
1) законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края – Законодательное Собрание Забайкальского края (далее также – Законодательное Собрание края);
2) высшее должностное лицо Забайкальского края – Губернатор забайкальского края (далее также – Губернатор края);
3) высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края – Правительство Забайкальского края (далее также – Правительство края) и иные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края.
3. Органы государственной власти края для осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом и законами края, создают (формируют) государственные органы Забайкальского края.
2. Систему органов исполнительной власти Забайкальского края составляют:
1) Губернатор Забайкальского края, являющийся руководителем высшего исполнительного органа государственной власти края;
2) Правительство Забайкальского края;
3) иные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края.
3. Структура исполнительных органов государственной власти Забайкальского края определяется Губернатором края в соответствии с настоящим Уставом.
4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти края образуют единую систему исполнительной власти..
1. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
2. Структура органов местного самоуправления определяется непосредственно населением и (или) представительным органом муниципального образования.
3. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
1. Деятельность органов государственной власти края, органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами края.
2. Органы государственной власти края, органы местного самоуправления несут ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Устава и законов края в соответствии с действующим законодательством.