Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Інститут Туризму

Кафедра організації туризму та управління соціокультурною діяльністю

Реферат з предмету «Охорона праці в галузі»:

«Охорона праці в туризмі»

 

Виконала

студентка групи Т-51

Гальченко Ірина

Перевірила

доц. Дутчак О. І

 

 

м. Івано-Франківськ

2015 р

 

 

ЗМІСТ

ВСТУП

1. ВИМОГИ БЕЗПЕКИ ПРИ Туристично-екскурсійне обслуговування

1.1 Загальні вимоги безпеки

1.2 Контроль за виконанням вимог безпеки

1.3 Заходи безпеки туризму

2. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТУРИСТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

3. ПСИХОЛОГІЯ БЕЗПЕЧНОГО ТУРИЗМУ

3.1 Методи підвищення безпеки

3.2 Деякі психологічні аспекти забезпечення безпеки

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Забезпечення безпеки завжди було найважливішою проблемою людства у всіх сферах діяльності. Людина з моменту свого зародження піддається змінюються небезпекам природного, техногенного, антропогенного, біологічного, соціального, екологічногохарактеру.

Розвиток туризму здійснюється в певній природною і соціальному середовищі, яка має вирішальний вплив на її результати. Цей вплив не завжди буває сприятливим. Небезпеки фізичного і соціального характеру повинні прийматися в розрахунок суб'єктами індустрії туризму, яким слід мінімізувати і запобігати різноманітні загрози безпеки туристської діяльності.

Саме поняття безпека визначається як стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. Під життєво важливими інтересами розуміється сукупність потреб, задоволення яких, надійно забезпечуєіснування і можливості прогресивного розвитку особистості, суспільства, держави.

Безпека туристичної поїздки включає в себе особисту безпеку туристів, збереженість їх майна, а також незавдання шкоди природному середовищу під час подорожі.

Туроператори та турагенти зобов'язані надати туристам всю вичерпну інформацію, медико-санітарні правила. Ці вимоги повинні в обов'язковому порядку доводитися до відома клієнтів до початку поїздки.

У цій контрольній роботі ми розглянемо небезпеки, з якими туристи можуть зіткнутися під час подорожі; звернемо увагу на всі можливі заходи, щоб забезпечити безпеку клієнтів. Визначимо основні вимоги, спрямовані на досягнення необхідної якості надаються споживачу послуг.

Мета даної роботи - вивчити систему безпеки в туризмі.

Завдання даної роботи:

вивчити загальні вимоги безпеки;

з'ясувати, хто і як контролює виконання вимог безпеки;

розглянути заходи безпеки туризму;

показати, як держава регулює туристську діяльність;

вивчити методи підвищення безпеки туризму;

розглянути деякі психологічні аспекти забезпечення безпеки туризму.

Об'єкт даної роботи - безпека в туризмі.

Предмет даної роботи - загальні вимоги, заходи та методи безпеки в туризмі.

1. ВИМОГИ БЕЗПЕКИ ПРИ Туристично-екскурсійне обслуговування

1.1 Загальні вимоги безпеки

При наданні туристських послуг повинен бути забезпечений прийнятний рівень ризику для життя і здоров'я туристів, як у звичайних умовах, так і в надзвичайних ситуаціях (стихійних лих, пожежі та т. п.), що виникають в країні подорожей.

Ризик для життя і здоров'я людини в туристсько-екскурсійному обслуговуванні виникає в умовах:

c уществованія джерел ризику;

прояви даного джерела на небезпечному для людини рівні;

схильності людини впливу джерел небезпеки.

Шкідливі чинники (фактори ризику) у туризмі може бути класифіковані наступним чином:

травмоопасность;

вплив навколишнього середовища;

пожежонебезпека;

біологічні впливу;

психофізіологічні навантаження;

небезпека випромінювань;

хімічні впливи;

підвищена запиленість і загазованість;

інші фактори;

специфічні фактори ризику.

Травмоопасность може виникнути в результаті переміщення механізмів, предметів і тіл; внаслідок складного рельєфу місцевості; пересування гірських порід (каменепадів, селів, лавин); несприятливих ергономічних характеристик використовуваного туристського спорядження та інвентарю, що спричиняють травми (тісний спортивне взуття, невдала конструкція кріплення гірських лиж, вузькі лямки рюкзаків і. т. п.); небезпечних атмосферних явищ (статична електрика, блискавки, град і т. п.).

Зниження травмоопасностн забезпечується:

захисними пристроями та огородженням з використання рухливих механізмів, предметів, небезпечних ділянок території (підйомників, канатних доріг, ділянок осипів в горах, біля водойм, гірськолижних трас і т.д.);

використанням засобів індивідуального захисту (страхувальних мотузок, обв'язок при перетині складних ділянок туристського маршруту, головних шоломів, льодорубів, гаків тощо страхувального спорядження);

дотриманням ергономічних вимог до туристського спорядження і інвентарю;

дотриманням вимог будівельних норм і правил до житлових і громадських будинків і вимог відповідних нормативних документів до технічного стану транспортних засобів, що використовуються для перевезень туристів (екскурсійних автобусів, плавзасобів, пасажирських поїздів і т.д.);

дотриманням правил експлуатації використовуваного інвентарю і обладнання (ліфтів, підйомників, візків тощо), забезпечуючи його безпечну роботу;

випереджувальним інформуванням туристів про фактори ризику; заходи щодо попередження травм та про прийняття екстрених заходів у разі отримання травми.

Вплив навколишнього середовища обумовлено підвищеними чи зниженими температурами навколишнього середовища, вологістю і рухливістю повітря в зоні обслуговування туристів, різкими перепадами барометричного тиску.

Показники мікроклімату в приміщеннях обслуговування туристів (у спальних кімнатах і клубних залах, в приміщеннях харчування-кафе, барах і ресторанах та інших), а також у транспортних засобах повинні відповідати встановленим санітарно-гігієнічним вимогам (ГОСТ 12.1.005-88. "Система стандартів безпеки праці. Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до повітря робочої зони ").

Попередження шкідливих впливів даного чинника ризику забезпечується:

вибором сприятливого пори року, доби для проведення туристського заходу;

раціональним проектуванням траси туристського маршруту;

урахуванням погодних особливостей району;

спорудою на трасах туристських маршрутів укриттів від негоди;

оснащенням приміщень і транспортних засобів пристроями кондиціонування і вентиляції, дезодорації повітря, опалювання, автоматичного контролю і сигналізації;

забезпеченням відповідної екіпіровки туристів, включаючи засоби індивідуального захисту;

своєчасним інформуванням туристів реальні і прогнозованих умовах на маршруті (у тому числі, кліматичних умовах).

Пожежобезпечність

Номенклатура вимог і показників по забезпеченню безпеки туристів від впливу даного чинника ризику та їх перевірки здійснюютьсявідповідно до ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартів безпеки праці. Пожежна безпека. Загальні вимоги".

Експлуатацію об'єктів обслуговування необхідно здійснювати в суворій відповідності з вимогами правил пожежної безпеки та інших затверджених нормативних документів.

Біологічні фактори (патогенні мікроорганізми і продукти їх життєдіяльності; мікроорганізми, а також отруйні рослини, плазуни,комахи і тварини, що є переносниками інфекційних захворювань, що викликають опіки, алергійні та інші токсичні реакції).

Вплив даних факторів ризику на туристів попереджається:

дотриманням встановлених санітарних норм і правил обслуговування;

застосуванням обладнання і препаратів для дезінфекції, стерилізації, дератизації;

використанням знаків безпеки і необхідного маркування на предметах обладнання і спорудах, що використовуються при обслуговуванні туристів (посуду, кухонного інвентарю, у т. ч. для приготування їжі в поході, місць водозабору, колодязів тощо);

проведенням попередніх та періодичних медичних оглядів обслуговуючого персоналу; необхідних профілактичних щеплень та дезінфекційної обробки спорядження відповідно до вимог міжнародних медичних норм;

випереджувальним інформуванням туристів про небезпечні тварин, риб, плазунів, рослинах, ареали поширення яких співпадають з туристичним маршрутом, про те, як уникнути небажаних контактів, і які екстрені заходи слід зробити у разі отримання травми (контакту).

Психофізіологічні чинники ризику.

Виключення або зниження впливу психофізіологічних факторів ризику (фізичних і нервово-психічні перевантаження) досягається:

раціональним побудовою програми обслуговування туристів, графіків переміщення за маршрутами, які передбачають достатні умови для нормальної життєдіяльності людини (сну, прийому їжі, задоволення санітарних і побутових потреб);

урахуванням психофізіологічних особливостей туристів при формуванні туристської групи;

дотриманням ергономічних вимог до використовуваному туристському спорядження і інвентарю, транспортних засобів, меблів.

Небезпечними випромінюваннями є: підвищений рівень ультрафіолетового та радіологічного випромінювання.

Попередження небезпеки ультрафіолетової радіації на туристських маршрутах забезпечується:

інформуванням туристів негативного впливу ультрафіолетового випромінювання на здоров'я людини;

використанням засобів індивідуального захисту (захисних масок; кремів; одягу, який закриває тіло, руки, ноги туристів; сонцезахисних окулярів).

Необхідно враховувати дію даного чинника ризику при плануванні графіка руху по маршруту (за відкритими, незатіненої дільницями маршруту в гірських, водних, лижних та інших походах).

Туристські маршрути допускається прокладати й експлуатувати тільки в місцевостях із сприятливими характеристиками радіологічного стану.

Хімічні фактори ризику (токсичні, дратівливі).

Для запобігання дії даних чинників ризику в обслуговуванні туристів необхідно:

проводити регулярний контроль вмісту шкідливих хімічних речовин в повітрі, воді, грунті, продуктах харчування та інших біологічних середовищах;

здійснювати будівництво та розміщення об'єктів для обслуговування туристів у сприятливому, з точки дії хімічних чинників ризику, середовищі;

застосовувати препарати для дезінфекції в суворій відповідності з інструкцією з використання, виключаючи можливість контактів туристів з цими коштами.

Підвищена запиленість і загазованість

Допустимих рівнів шкідливих речовин у повітрі зон обслуговування туристів, приміщень, транспортних засобів повинні бути не вище, ніж встановлено загальними санітарно-гігієнічними вимогами до повітря робочої зони, а також іншими санітарними нормами і правилами. Безпека забезпечується дотриманням вимог до оснащення приміщень, транспортних засобів вентиляцією з очищенням повітря.

Інші фактори ризику

До інших факторів ризику відносяться небезпеки, пов'язані з відсутністю необхідної інформації про послугу та її номінальних (запроектованих) характеристиках.

Необхідно передбачати:

надання туристам достатньої інформації про реалізованих туристських послугах відповідно до вимог, встановлених діючою нормативною документацією (вимогами до змісту Інформаційного листка до туристської путівці, Технологічної карти подорожі, Технологічної карти екскурсії; а також відомостями про основні характеристики цих послуг; умовах обслуговування);

проведення для туристів необхідних інструктажів з безпеки, що враховують специфіку виду туристського маршруту.

Специфічні чинники ризику в туризмі зумовлені:

можливістю виникнення природних і техногенних катастроф у зоні розміщення туристського підприємства або маршруту, а також інших надзвичайних ситуацій (у тому числі пов'язаних зі станом громадського порядку в районі обслуговування туристів);

технічним станом використовуваних об'єктів (туристських готелів, баз, кемпінгів, канатних доріг і підйомників, туристських трас, в тому числі, гірничо-пішохідних, лижних, гірськолижних, водних, верхових і в'ючних тварин, різноманітних транспортних засобів, у тому числі велосипеда, маломірних і гребних судів);

складним рельєфом місцевості (річковими порогами, гірськими схилами, моренними, скельними, льодовими ділянками туристських трас тощо);

рівнем професійної підготовленості обслуговуючого персоналу (інструкторів, екскурсоводів, гідів та ін);

підготовкою туристів до пересування за маршрутом певного виду і категорії складності (інструктаж, екіпірування й т. п);

інформаційним забезпеченням (гідрометеорологічні прогнози; маркування трас туристських маршрутів; осередки виникають стихійних лих; зміна ентомологічної, орнітологічної та інших ситуацій).

Туристське підприємство повинно мати комплект діючих нормативних документів щодо забезпечення безпеки туристів, і керуватися ними у своїй діяльності. Турфірми м.Санкт-Петербурга, що піклуються про безпеку своїх клієнтів, можуть розраховувати на послуги професійних охоронців.

Туристське спорядження та інвентар, що застосовуються при обслуговуванні туристів, повинні відповідати вимогам, встановленим діючою нормативною документацією на ці види спорядження.

У кожному туристському підприємстві повинні бути розроблені та затверджені плани дій персоналу у надзвичайних ситуаціях (стихійних лих, пожежі та інших), які включають взаємодію з місцевими органами управління, які беруть участь у рятувальних роботах.

Керівник туристського підприємства несе відповідальність за підготовленість персоналу до дій у надзвичайних ситуаціях (стихійні лиха, захоплення заручників тощо). Гіди груп повинні бути навчені і фізично підготовлені до ролі охоронця (знешкодження кишенькових злодіїв, вирішення конфліктів в барі чи ресторані, захист тургрупи від вимагачів і жебраків і т.д.).

Вимоги до безпеки обслуговування для конкретних видів туристських послуг встановлюються нормативною документацією навідповідні види послуг: державними стандартами, Правилами, Статутами, Кодексами та іншими.

Туристські підприємства зобов'язані ознайомити туристів з елементами ризику кожної конкретної туристської послуги та заходами щодо його запобігання.

Інформація, необхідна для туристів з метою охорони життя і здоров'я, надається завчасно, до початку відпочинку і в процесіобслуговування.

Інформація, що забезпечує безпеку життя і здоров'я туристів у процесі обслуговування, надається в порядку, встановленому діючою нормативною документацією.

1.2 Контроль за виконанням вимог безпеки

Контроль за виконанням вимог безпеки туристів забезпечують органи державного управління, які здійснюють контроль за безпекою відповідно до їх компетенції (Федерація служб безпеки та охоронних підприємств, Міністерство внутрішніх справ).

Контроль здійснюється на початку сезону при перевірці готовності туристського підприємства і траси до експлуатації, а також в ході поточних перевірок.

Поточні перевірки забезпечення безпеки туристів проводяться відповідно до планів і графіків технічних оглядів (випробувань) будівель, споруд, транспортних засобів, пляжів та місць для купань, туристського спорядження та інвентарю. видається туристам пунктами прокату, перевірок приготування їжі, термінів та умов зберігання і транспортування продуктів харчування, перевірок готовності туристів до виходу в походи.

Контроль безпеки обслуговування туристів здійснюється на основі використання таких методів:

візуального, (шляхом огляду відповідних об'єктів: території, по якій проходить траса туристського походу, туріского спорядження та інвентарю і т. д.);

з використанням засобів вимірювання (контролю якості води, повітря і т. д., технічного стану траси, підйомних механізмів, транспортних засобів. і т. д.);

соціологічних досліджень (шляхом опитування самих туристів і обслуговуючого персоналу);

аналітичного (аналізу змісту документації: паспорти траси; медичного журналу огляду туристів, які виходять на маршрут та інших документів).

1.3 Заходи безпеки туризму

Говорячи про безпеку туризму, слід підкреслити, що це широке, складне і багатогранне поняття. Перш за все, не можна спрощувати заходи безпеки туризму і представляти їх примітивно, як охорону туристських об'єктів або цілодобових "вартових" у готелях. На останній точки зору наполягає безліч фірм з приставками "сек'юріті". Такі фірми вважають, що на чолі безпеки туризму стоїть питання про можливість прикріплення до кожного туриста охоронця з голеним потилицею, використовуючи як приманку списки барів, ресторанів, місць відпочинку в Москві, які нібито безпечні і "ризиковані" списки, куди найкраще ходити з охороною та інше.

Ідеї ​​"супроводу" туристів охоронцями від аеропорту до аеропорту не тільки не допомагають туризму, але завдають йому непоправної шкоди: хто в цих умовах поїде в таку країну? Не вистачає лише міркувань про те, що милуватися пам'ятками туристи будуть через щілини бронетранспортера чи танка.

Безпека туризму повинна бути заснована на ретельно продуманої, цілеспрямованої і комплексної системи заходів з метою створення таких умов, при яких будь-яка подія з туристом свідомо не могло б відбутися. Безпека туризму можна підрозділити на ряд рівнів, починаючи з безпеки засобів і транспорту, готельних і рекреаційних комплексів, туристичних центрів, а також країни в цілому. При цьому вводяться заходи безпеки не повинні завдавати шкоду інтересам, обмежувати права і свободи як самих туристів, так і місцевих жителів.

Прикладом такої діяльності може служити мексиканська програма безпеки туризму. У квітні 1996 р. під керівництвом Міністерства туризму Мексики і Ради з розвитку туризму столичної мерії в Мехіко була проведена конференція з вироблення державної програми безпеки туризму. Мексиканська влада надали саме серйозне значення даної проблеми, розглядаючи її як найважливіший елемент загальної національної програми розвитку туризму в країні.

Учасники конференції закликали негайно розробити єдину комплексну програму щодо забезпечення безпеки іноземних туристів, починаючи з моменту перетину ними державного кордону, якщо не з моменту оформлення в'їзних віз.

Програма безпеки туризму включає наступні заходи:

- Створення інформаційних пунктів у місцях в'їзду іноземних туристів в аеропортах, морських терміналах та інших прикордонних пунктах для надання їм консультаційної та іншої допомоги. Частина цієї роботи буде покладено на посольства Мексики в країнах світу, звідки йде основний потік туристів, що прибувають, в тому числі в Росії;

- Видання під егідою міністерства туризму державних інформаційних матеріалів по Мексиці, соціально-культурним і національним особливостям її населення. У цих публікаціях будуть названі місця підвищеної криміногенної обстановки в ряді туристських центрів, дані огляди практики дій місцевих злочинних елементів по відношенню до іноземців;

- Прийняття законодавчих та інших нормативних актів щодо посилення заходів покарання за обман туристів водіями таксі, службовцями готелів, ресторанів, магазинів і інших підприємств обслуговування;

- Створення "туристської поліції" - єдиного центру інформації та мобільного поліцейської служби м. Мехіко з надання термінової допомоги туристам. При в'їзді в країну кожному туристу вручаються координати і телефони цього центру (персонал центру вільно володіє шістьма іноземними мовами (англійською, французькою, німецькою, італійською, шведською та японською)).

До основних заходів також віднесена необхідність підвищення вимог щодо надійності та безпеки автотранспорту, використовуваного місцевими турфірмами, а також збереження майна туристів у готелях.

Окремий план безпеки складений з міжнародного аеропорту м. Мехіко як найбільшому елементу інфраструктури туризму, обслуговуючому більше 20 млн пасажирів на рік.

Створення подібних програм забезпечення безпеки туризму характерно для багатьох країн. Аналогічна завдання стоїть і перед російськими органами управління туризмом, у тому числі в суб'єктах Федерації.

У США була створена Рада з посилення безпеки повітряних перевезень, який розробив такі заходи щодо посилення безпеки повітряних перевезень:

- Поліції було дано завдання терміново ввести особливу перевірку службовців аеропортів, що мають доступ до "зони безпеки" повітряних терміналів, на предмет кримінального минулого, поточних правопорушень та виявлення негативного поведінки;

- Авіакомпаніям самим ретельним чином оформляти і вивіряти списки пасажирів, що вилітають на міжнародних рейсах. У разі катастрофи літака авіакомпанія зобов'язана через годину після перших повідомлень про те, що трапилося представити повний список постраждалих пасажирів у розпорядження відповідних служб США. Перелік повинен включати установчі дані кожного пасажира, номер паспорта, назва країни, яка його видала, а також дані та телефони кого-небудь із родичів або друзів пасажира на випадок "надзвичайних подій". Одночасно розробляється система швидкого оповіщення родичів пасажирів, постраждалих на внутрішніх авіалініях США;

- У всіх аеропортах США ввести єдину комп'ютерну систему для виявлення та ідентифікації можливих терористів. Як вважають фахівці, система дозволить в реальному масштабі часу з потоку туристів виділяти найбільш "цікавих" з оперативної точки зору осіб, чия поведінка або маршрут пересування по містах і країнах дадуть підстави підозрювати їх у причетності до організації терористичних актів, і негайно формувати на них досьє для взяття в більш ретельну розробку з підключенням сил і засобів ФБР;

- В 50 аеропортах США встановити новітнє обладнання для виявлення вибухових пристроїв (вартість кожного комплекту понад 1 млн дол);

- З федерального бюджету та цільових внесків авіакомпаній створити спеціальний фонд у розмірі 100 млн дол США для розробкипринципово нових типів устаткування виявлення вибухових пристроїв.

У Нью-Йоркському аеропорту "JFK" встановлена ​​система "Сі-Ті-Ікс 5000", яка шляхом сканування предметів і речей багажу з високим ступенем гарантії забезпечує виявлення вибухових пристроїв практично будь-якого типу.

Вважають, що ухвалюються в США заходи одержать схвалення в європейських країнах, що дозволить у перспективі створити майже глобальну систему боротьби з міжнародним тероризмом. Після подій 11 вересня 2001 р. в США система безпеки буде повністю змінена.

З точки зору міжнародного права терористичні акти, що зачіпають сферу туризму, є багатоплановим і вкрай заплутаним явищем, особливо по виконавцях і їх цілям. Терористичні акти завдають величезної шкоди розвитку міжнародного туризму, ускладнюють процесздійснення закордонних турпоїздок, змушують вводити більш складні прикордонні та інші формальності.

З метою боротьби з тероризмом світове співтовариство уклало цілий ряд міжнародних конвенцій (Конвенція Ліги націй 1937 р. по запобіганню актів тероризму, Токійська конвенція про тероризм 1963 р., Монреальська конвенція 1971 р. про безпеки цивільної авіації, Європейська конвенція 1976 р., Конвенція ООН 1979 р. і ін.) У рішеннях цих конвенцій дано визначення терористичного акту, які в узагальненому вигляді можна сформулювати так: "поведінка особи або групи осіб, що служить стратегії прямого насильства, що зачіпаєміжнародні відносини, спрямоване проти держави і має на меті налякати певних осіб або публіку з використанням гранат, бомб, ракет і іншої зброї ".

Розглядаючи питання безпеки туризму, не слід забувати про заходи дотримання звичайних правил поведінки, що виключають потрапляння туриста в надзвичайні ситуації. Туристи з країн СНД за кордоном частіше за все опиняються в таких ситуаціях саме через те, що забувають про елементарну обережність. Ось кілька прикладів.

Більшості наших туристів, що виїжджають вперше за кордон, нелегко відразу зорієнтуватися у незвичній і хаотичною зарубіжної дійсності. Це широко використовують, з дозволу сказати, "добровільні" російськомовні гіди. Як би випадково опинившись поблизу від нашого туриста, розгублено оглядаються в чужій столиці, гід "дізнається" в ньому свого колишнього співгромадянина і висловлює з цього приводу бурю захоплення. Потім, як правило, слід допомогу в організації легкої екскурсійної прогулянки, яка закінчується в якомусь клубі, де удосталь є розфарбовані дівчата і надзвичайно дорогі напої, за які вишибали закладу змусять туриста заплатити, навіть якщо він до них не торкався.

В іншому випадку, це може бути молода і красива колишня російська громадянка, яка розповідає туристу в барі жалісну історію свого перебування в чужій країні. Наш турист на її прохання пригощає таку даму коктейлем, за який потім йому доведеться заплатити більше 100 дол США.

А ось приклад найгіршого варіанта розгортання подій. У переддень Різдва в Будапешті 45-річний ізраїльський турист грузинського походження в дорогому і престижному готелі "Атріум Хай-ят" як би випадково познайомився з молодою і привабливою туристкою з Мінська. Розпочата романтична історія закінчилася досить швидко. При прогулянці по вулицях двоє спільників "туристки" заштовхали ізраїльтянина в машину, наділи на голову мішок і відвезли на приватну квартиру. Номер в готелі туриста був пограбований на загальну суму 30 тис. дол США, крім цього від нього шляхом тортур домагалися отримання "позики" у розмірі 100 тис. дол США.

Подібні сумні приклади можна продовжувати і далі. Але всі вони сталися з-за надмірної довірливості самих туристів і абсолютному ігноруванні елементарних правил обережності та особистої безпеки.

2. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТУРИСТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Небезпеки загрожують не тільки людині, а й суспільству і державі в цілому, так як кожна окрема людина є жителем даного міста й області, а також громадянином цієї країни. Тому профілактика небезпек і забезпечення безпеки в туризмі - пріоритетне завдання держави. Так як туризм, пов'язаний з тимчасовими виїздами (подорожами) з постійного місця проживання та реалізацією своїх пізнавальних, професійно-ділових, оздоровчо-спортивних та інших цілей за допомогою різноманітних технічних засобів (автомобіля -позашляховика, велосипеда, акваланга, байдарки, яхти і т.д.), відносять до небезпечних подорожей, то держава повинна регулювати туристську діяльність. Необхідно відзначити також, що так званий "пригодницький туризм" проходить у складних географічних або природних умовах, що вимагає чіткої організації з порятунку і евакуації туристів.

Туристська політика держави виявляється в розробці та реалізації організаційних заходів з розвитку туристичної індустрії і суб'єктів туристичного ринку (туроператорів та турагентів), що враховують поєднання безпечних умов надання послуг і здійснення завдань туру.Вона зводиться до сукупності форм, методів та напрямів забезпечення якісного функціонування сфери туризму з метою збереження і розвитку господарського комплексу. Механізм реалізації туристської політики включає:

вироблення концепцій розвитку туризму;

складання цільових програм окремих територій та країн;

розробку заходів щодо досягнення поставлених цілей.

Держава визнає туристську діяльність однією з пріоритетних галузей економіки Росії. Регулювання спрощеного в'їзду та виїзду на територію відвідуваних країн визначено прийнятими в 1996-1998 рр.. Указами Президентів багатьох країн світу. Менеджмент туризму орієнтується на Постанови Уряду Російської Федерації (1995-1997 рр.). Про обслуговування населення в туристично-готельному комплексі, а також на стандарти: ГОСТ 28681-90 "Стандартизація у сфері туристсько-екскурсійного обслуговування"; ГОСТ Р 50645-94 "Класифікація готелів "; ГОСТ Р 50644-94" Вимоги щодо забезпечення безпеки туристів і екскурсантів "; ГОСТ Р 50681-94" Проектування туристичних послуг "; ГОСТ Р 50690-94" Туристські послуги. Загальні вимоги ".

Уряд Російської Федерації Розпорядженням № 954-р схвалив концепцію розвитку туризму на період до 2005 року. На 2002 рік російський ринок туристських послуг складає поки близько 1% від світового, що складає 7,4 млн. туристів на рік. Проте на думку розробників концепції ця цифра може бути збільшена до 40 млн. У Європі за кількістю поїздок Росія займає поки дев'яте місце (табл. 1). У 2000 році м.Санкт-Петербург відвідало близько 1,5 млн. іноземних громадян, у той час як Париж - 220 млн.; Лондон і Прагу - по 80 млн. туристів. Для збільшення туристського потоку і виконання завдання "формування сучасної маркетингової стратегії просування туристичного продукту на внутрішньому та міжнародному ринках" передбачається використовувати традиційні державні методи і ресурси.

Таблиця 1

Туристи різних країн, які відвідали Європу в 2001 році

Країна % Від числа Євротур Країна % Від числа Євротур
Німеччина Швейцарія
Великобританія Бельгія
Франція Іспанія
Нідерланди Росія
Італія Швеція

Принципи регулювання туристської діяльності:

сприяння та створення сприятливі умови для розвитку (до 2005 року передбачається закінчити розробку і прийняти новий федеральний закон про туристську діяльність; наближення законодавства про ліцензування, страхування та надання фінансових гарантій туристам до світового рівня; а також інші закони і постанови уряду і т.д. );

визначення та підтримка пріоритетних напрямів;

формування уявлення про Російську Федерацію як країні, сприятливою для туризму (створення рекламно-інформаційних програм з в'їзного та внутрішнього туризму та проведення регулярних рекламно-інформаційних кампаній в засобах масової інформації);

здійснення підтримки та захисту російських туристів, туроператорів, турагентів і їх об'єднань.

Основними цілями регулювання є:

забезпечення права громадян на відпочинок, свободу пересування та інших прав при здійсненні подорожей;

охорона навколишнього природного середовища;

створення умов для діяльності, спрямованої на виховання, освіту та оздоровлення туристів;

розвиток туристичної індустрії (засобів розміщення, транспорту, об'єктів громадського харчування, розважального, оздоровчого, спортивного та іншого призначення), що забезпечує потреби громадян під час проведення подорожей, створення нових робочих місць, збільшення доходів держави і громадян Російської Федерації;

розвиток міжнародних конкактов;

збереження об'єктів туристського показу;

раціональне використання природної і культурної спадщини.

Пріоритетними напрямами регулювання є: підтримка та розвиток внутрішнього, в'їзного, соціального та самодіяльного туризму.

Основні шляхи регулювання:

створення нормативних правових актів, спрямованих на вдосконалення відносин у сфері туристичної індустрії;

сприяння в просуванні туристичного продукту на внутрішньому та світовому ринках туристських (виконання торговимипредставництвами Російської Федерації за кордоном зобов'язань рекламно-інформаційних офісів, організація прес-турів по регіонах Російської Федерації для іноземних журналістів, зйомка телевізійних і документальних фільмів і т.д.);

захист прав та інтересів туристів (ліквідувати дискримінаційні тарифи на послуги для Поліції у справах), забезпечення їх безпеки;

ліцензування, стандартизація в туристській індустрії, сертифікація туристичного продукту (в рамках концепції будуть прийняті нормативні акти з стандартизації та сертифікації послуг засобів розміщення, в тому числі регулюють питання класифікації готельних засобів розміщення);

встановлення правил в'їзду, виїзду і перебування на території Російської Федерації з урахуванням інтересів розвитку туризму(поліпшити візову політику Російської Федерації для іноземних держав, безпечних у міграційному відношенні, і посилити контроль за видачею віз туристам із країн-"постачальників" нелегальної міграції);

прямі бюджетні ассігновенія на розробку і реалізацію Федеральних цільових програм розвитку туризму (на маркетингові та рекламнізаходи департамент туризму Міністерства економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації у 2001 році витратив 5 млн. рублів, в 2002 році на ці цілі отримав вже 50 млн. рублів);

створення сприятливих умов для інвестицій в туристську індустрію (ремонт та реставрація пам'яток історії, будівництво готелів, розробка інвестиційних пректів і т.д.);

податкове та митне регулювання;

надання пільгових кредитів, встановлення податкових і митних пільг туроператорам і турагентам, які займаються туристичною діяльністю і привертали іноземних громадян для заняття туризмом на території Російської Федерації;

сприяння кадровому забезпеченню туристської діяльності;

розвиток наукових досліджень у сфері туристичної індустрії;

сприяння участі російських туристів, туроператорів, турагентів і їх об'єднань в міжнародних туристських програмах;

забезпечення картографічною продукцією (видання буклетів, каталогів, плакатів, карт та іншої рекламно-інформаційної друкованої продукції).

Державне правове регулювання транспортних послуг:

авіаперевезення туристів регулюються Повітряним кодексом Російською Федерацією від 19.03.97 р., а на міжнародному рівні - Варшавської конвенції для уніфікації правил повітряних перевезень від 12.10.29 р. і Гаазьким Протоколом про поправки до неї від 28.09.55 р.;

порядок наземних перевезень визначений законом Російської Федерації від 25.08.95 р. "Про федеральному залізничному транспорті",Транспортним статутом залізниць Російської Федерації від 08.01.98 р., "Правилами надання послуг з перевезення пасажирів" з постанови Уряду Російської Федерації від 11.03.99 р., Бернська конвенція про залізничні перевезення вантажів і пасажирів від 1980 р.

3. ПСИХОЛОГІЯ БЕЗПЕЧНОГО ТУРИЗМУ

3.1 Методи підвищення безпеки

Для безпечного стану системи "людина-середовище" необхідне узгодження характеристик людини і елементів, що складають середовище. У тих випадках, коли такого узгодження немає, можливі такі наслідки:

зниження працездатності;

розвиток загальних і професійних захворювань;

аварії, пожежі, вибухи;

травматизм і т.д.

Для забезпечення безпеки праці велике значення мають психічні фактори, до яких відносять увагу, мислення, воля, емоції, пам'ять, уяву та інші. Сукупність цих якостей визначає особистість. Особисті якості людини суттєво впливають на безпеку подорожі. Іноді говорять про режим особистої безпеки. Конкретні форми обліку особистісних особливостей у силу їх виняткової складності поки недостатньо враховуються на практиці. Однак, виходячи з інтуїтивних міркувань, необхідно звернути увагу на значні профілактичні резерви, що ховаються в психології безпечного подорожі.

Турист порушує вимоги безпеки з наступних причин:

через незнання цих вимог;

по небажанню виконувати відомі йому вимоги безпеки;

у зв'язку з невмінням виконувати вимоги;

у зв'язку з неможливістю виконати вимоги (з причин, не залежних від туриста).

У психологічній класифікації причин виникнення небезпечних ситуацій і нещасних випадків виділяють три функціональні частини.Порушення в будь-якій з цих частин тягне за собою порушення дій у цілому.

Порушення мотиваційної частини дій проявляється в небажанні виконувати певні дії. Порушення може бути відносно постійним (турист недооцінює небезпеку, схильний до ризику, негативно ставиться до регламентує правил тощо) і тимчасовим (турист у стані депресії, алкогольного сп'яніння).

Порушення орієнтовної частини дій проявляється у незнанні правил експлуатації технічних систем і норм з безпеки праці і способів їх виконання.

Порушення виконавчої частини проявляється у невиконанні регламентованих правил (інструкцій, приписів, норм і т.д.) внаслідок невідповідності психічних і фізичних можливостей людини вимогам подорожі. Така невідповідність може бути постійним (недостатня координація, погана концентрація уваги, невідповідність зростання габаритами велосипеда або коні і т. д.) і тимчасовим (перевтома, зниження працездатності, погіршення стану здоров'я, стрес, алкогольне сп'яніння).

Відповідно з кожною групою причин виникнення небезпечних ситуацій і нещасних випадків призначають групу профілактичних заходів в кожній частині: мотиваційна - пропаганда та виховання; орієнтовна - навчання, відпрацювання навичок; виконавча - профвідбір, медичне обстеження.

3.2 Деякі психологічні аспекти забезпечення безпеки

Знання національних і релігійних традицій країни відвідування дозволяє не тільки шанобливо ставитися до місцевих жителів, але і забезпечити свою фізичну та фінансову безпеку, виключити можливі контакти з правоохоронними органами. Крім країн Близького зарубіжжя, можна виділити Болгарію, Югославію і Словаччину в категорію держав, відвідування яких не вимагає для російських туристів додаткової підготовки.

Серед найбільш поширених туристських маршрутів для середньостатистичного жителя Російської Федерації можна виділити три основні напрямки: Західна і Північна Європа (екскурсійний туризм), країни Середземномор'я (курорти та екскурсійний туризм) і країни Близького і Середнього Сходу (курорти і екзотика).

Одним з головних психологічних аспектів забезпечення безпеки в туризмі вважається повагу звичаїв, звичок і антипатій місцевих жителів, а також знання англійської або місцевої мови, що дозволяє зробити покупки, зробити замовлення в ресторані або знайти дорогу до готелю і розташувати до себе корінного жителя.

Окремо слід виділити дотримання правил дорожнього руху. У країнах Центральної і Північної Європи пішохід має пріоритет передтранспортним засобом, але у великих містах цим зловживати не варто і переходити проїзну частину слід тільки в зоні пішохідного переходу і за дозволяючим сигналу світлофора. Наприклад, у Великобританії, Мальті та на Кіпрі рух автомобілів левостореннее, тому всі "рідні" правила переходу проїжджої частини повинні бути трансформовані на 180 градусів.

Особливу увагу слід приділяти політичній обстановці в країні перебування, щоб не стати жертвою якоїсь провокації або не потрапити в центр розгляди між екстремістськи налаштованими елементами. У будь-якому випадку необхідно дотримуватися нейтралітету і не висловлювати свого ставлення до подій.

Не меншу загрозу безпеки туриста може викликати необдуманий показ прихильності до того чи іншого футбольного клубу (демонстрація футбольної атрибутики, суперечки в барах і т.д.), особливо в таких "гарячих", з цієї точки зору, країнах, як Італія, Іспанія або Великобританія. Зокрема, в Лондоні продається спеціальна карта для туристів, де вказано райони проживання прихильників того або іншого клубу.

При відвідуванні курортів країн Близького і Середнього Сходу необхідно пам'ятати, що більшість цих країн тривалий час знаходилося під колоніальним пануванням європейських держав, тому місцеві жителі вкрай негативно відносяться до відвертих проявом Західної культури і псевдокультури. Слід вивчити всі індивідуальні заборони, прийняті в країні подорожі. Так в Об'єднаних Арабських Еміратах забороняється фотографувати мечеті і мінарети блакитного кольору і військовослужбовців, а жінкам не дозволяється водити автомобіль без супроводу чоловіка.

ВИСНОВОК

Туристська поїздка практично завжди містить елементи нового і суттєво відрізняється від звичного середовища проживання, в тому числі і те, що може становити певну небезпеку для мандрівного особи. Практика міжнародного туризму показує, що зі збільшенням кількості подорожуючих і розширенням географії поїздок різко зростає необхідність більш повного врахування специфіки поїздок та дотримання заходів безпеки. Перш за все, це стосується регіонів зі складною соціально-політичною обстановкою. Фактично мова йде про ризик таких поїздок, аж до реальної загрози життю і здоров'ю туристів.

Крім того, до питань безпеки відносяться і інші проблеми - епідемії, ВІЛ-інфекція, криміногенні ситуації і злочинність, розповсюдження наркотиків, проституція, вандалізм і інші форми насильства, піратство, військові ускладнення і перевороти, тероризм, а також розгляд усіх можливих ризиків, пов'язаних з туристами, місцевими жителями, турфірмами та індустрією туризму в цілому.

Безпека туристів, їх благополуччя в місцях туристського призначення не можна розглядати у відриві від інших суспільних чи національних інтересів приймаючої країни і навколишнього середовища в цілому. При розробці і проведенні в життя норм безпеки для сфери туризму та захисту туристів інтереси тих, хто відвідує і приймає, повинні бути взаємно гармонізовані. Забезпечення якості послуг та безпеки в туризмі відбувається на різних рівнях, що включають у себе: туристські підприємства; адміністрація туристських центрів; місцеві влади; національні органи по туризму та центральні власті держав; міжнародні організації та міждержавні органи. Кожен з цих рівнів має вносити свій внесок у туризм.

У нашій країні безпеку і якість туристичних послуг тільки прагнуть до світових стандартів.

 

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

Безпека життєдіяльності / За ред. О.Н. Русака. СПб.: Видавництво "Лань", 2000. - 448 с.

Биржаков М.Б. Введення в туризм. СПб.: Видавничий Торговий дім "Герда", 2000. - 192 с.

Вайзман Д. Керівництво по виживанню. М.: ТОВ "Видавництво АСТ", ТОВ "Видавництво Астрель", 2002. - 383 с.

Гуляєв В.Г. Туристські перевезення. М.: Фінанси і статистика, 2003. - 367 с.

Дгоран Ж. Гід-перекладач, мистецтво, іноземна мова, психологія. М., 2002 р.

Маринин М.М. Туристські формальності і безпеку в туризмі. М.: Фінанси і статистика, 2002.

Туризм і готельне господарство. Під ред. Проф., Д.е.н. н. Чудновського А.Д. - М.: Асоціація авторів і видавців «Тандем». Вид.ЕКМОС, 2001.-400 с.

Сайт Турбізнес [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: / / www. Tourbus. Ru / arhiv / 09 _99 / news / law / 1. Htrn. - (29.03.2010).

 




©2015 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.