Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определённый срок и несут полную ответственность перед избирателями.
Отличительные признаки республиканской формы правления[править | править вики-текст]
1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);
2. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;
3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:
· они избираются на определённый срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться;
· возможно досрочное прекращение полномочий.
Виды республик
Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несёт ответственность.
· Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США, Эквадор).
· Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция, ФРГ).
· Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом страны[7] (Россия, Украина, Португалия, Франция).
Парламентская республика
Президентская республика
Смешанная республика
1. Статус президента
должность символична, осуществляет представительские функции, все действия и принимаемые акты требуют контрасигнатуры
одновременно глава государства и глава исполнительной власти
глава государства, но выведен из системы разделения властей, является арбитром и гарантом Конституции
2. Способ избрания президента
мандат получает от парламента
мандат получает от народа в ходе всеобщих выборов
3. Порядок формирования правительства
парламентом на основе парламентского большинства
президентом
совместно президентом и парламентом (президент представляет кандидатуру премьер-министра, а парламент его утверждает)
4. Ответственность правительства
перед парламентом
перед президентом (парламент не может выразить вотум недоверия)
одновременно перед президентом и парламентом
5. Наличие у президента законодательной инициативы
отсутствует
обладает
как правило не обладает, но в некоторых странах такое право есть[8]
6. Право вето президента на решения парламента
отсутствует
сильное право вето (преодолевается квалифицированным большинством парламента)
как правило слабое право вето (преодолевается простым большинством парламента), в некоторых странах у президента может быть сильное право вето[8]
7. Право президента распустить парламент
используется в крайнем случае, когда иным образом разрешить проблему невозможно
отсутствует
обладает
8. Наличие поста премьер-министра
имеется
отсутствует
имеется
9. Современные страны
ФРГ, Италия, Австрия
США, Аргентина, Мексика
Франция, Румыния, Россия
Монархия
Монархия — форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несёт ответственности перед населением.
Отличительные признаки монархии
1. Единоличным главой государства является монарх;
2. Власть переходит по наследству;
3. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).
Виды монархий
· Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране, и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман, Катар). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан).
· Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти, не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:
o Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определённому сословию (Земский собор в России[5], Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа[6]. В настоящее время подобных монархий в мире нет.
o Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:
§ Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).
§ Парламентарная монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания).
Абсолютная монархия
Конституционная монархия
Дуалистическая монархия
Парламентарная монархия
1. Принадлежность законодательной власти
монарху
разделена между монархом и парламентом
парламенту
2. Осуществление исполнительной власти
монарх
формально - монарх, фактически - правительство
3. Назначение главы правительства
монарх
формально - монарх, но с учётом парламентских выборов
4. Ответственность правительства
перед монархом
перед парламентом
5. Право роспуска парламента
нет парламента
у монарха (неограниченное)
у монарха (по рекомендации правительства)
6. Право вето монарха на решения парламента
нет парламента
абсолютное вето
предусмотрено, но не используется
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха
неограниченное (указ монарха имеет силу закона)
только в период между сессиями парламента
предусмотрено, но не используется
8. Современные страны
Саудовская Аравия, Оман
Иордания, Кувейт, Марокко
Великобритания, Испания, Нидерланды
Государство — это властно-политическая организация, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения и устанавливающая правовой порядок на определённой территории.
государственный аппарат понимается как система исполнительно-распорядительных органов государства
Государство для выполнения своих функций создает систему государственных органов (механизм государства), которые в совокупности образуют государственный аппарат. Он представляет собой надлежаще организованный, четко слаженный сложный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена их деятельность, и действует в строго определенных рамках.