Виды ответственности за совершение экологических правонарушений.
Отличительные черты дисциплинарной ответственности.
Особенности наступления материальной ответственности.
Основания наступления административной ответственности.
Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений.
Понятие и виды экологических правонарушений
Экологическое правонарушение - это виновное (в форме умысла или неосторожности) противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причинившее вред окружающей природной среде, здоровью человека.
Объектом экологических правонарушений являются общественные отношения в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Объективная сторона представляет собой деяние (действие или бездействие), состоящее в нарушение предписаний, установленных
законодательными и иными нормативными актами в области охраны окружающей среды.
Для материальных составов обязательно наличие последствий и причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
а) физические лица, достигшие 16-летнего возраста, в том числе должностные лица и иностранные граждане;
б) юридические лица.
Субъективная сторона - вина в форме умысла (прямого или косвенного) либо по неосторожности. В ряде случаев обязательными признаками являются также мотив и цель.
Статистика экологических правонарушений в год:
- 400 тыс. правил рыболовства;
- 12 тыс. нарушений водного законодательства (большая часть из них незаконный сброс сточных вод в водные объекты;
- во время пожаров больше миллиона гектар леса.
- Росгидро заплатить 110 млн. рублей за аварию на Саяно-Шушенкой ГЭС (масло в Енисей)
Виды ответственности за совершение экологических правонарушений.
Статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нарушения законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Дисциплинарная ответственность наступает при условии осуществления профессиональной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду. При этом в обязанности лица должно входить выполнение специальных требований
-по выполнению планов и мероприятий по охране природы и нормативов качества использованию природных ресурсов.
Статья 92 Трудового кодекса РФ в числе возможных дисциплинарных взысканий предусматривает:
-замечание;
-выговор;
-увольнение.
Административная ответственность наступает при наличии:
а) признаков состава экологического проступка;
б) субъекта ответственности (физического или юридического лица); в) наличие правовой нормы, установившей запрет и содержащей санкцию за его нарушение КоАП РФ (гл.7,8,10).
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо и наооборот.
Уголовная ответственность за экологические правонарушения устанавливается Уголовным кодексом РФ 1997 г. в гл.26 УК РФ. Например, за нарушение правил экологической безопасности при производстве работ, загрязнение вод, незаконная охота, уничтожение или повреждение лесных массивов.
Основания, порядок и условия ответственности за совершение гражданско-правовых экологических нарушений, в том числе причиняемых источником повышенной опасности, регулируются гражданским законодательством РФ и не обладают специфическими чертами. Для исчисления размера вреда широко применяются специальные таксы, т.е. условные единицы оценки ущерба с учетом понесенных затрат. В законодательстве устанавливается обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного предприятиями и гражданами загрязнением окружающей среды, уничтожением природных ресурсов.