Социально-экономическое развитие как объект управления
Социально-экономическое развитие страны рассматривается в пространственном аспекте как совокупности административных или экономико-географических территорий (регионов) отраслей, предприятий и организаций, производственно-технологических этапов (логистику) преобразования исходных ресурсов в необходимые обществу конечные результаты развития.
Результатная ориентация развития нацелена на получение в результате деятельности предприятий и организаций страны совокупности потребных населению продукции, работ и услуг в необходимом количественном, качественном и ассортиментном наборе.
По К. Марксу ресурсное обеспечение достижения необходимых конечных результатов охватывает не только минимально необходимые элементы процесса труда - предметы и средства труда и собственно живой труд, но и экологические последствия процессов преобразования исходных ресурсов в конечную продукцию, социальную защищенность участников этих процессов.
1. 2.1 Пространственная структура объекта
Территориальный аспект
Рассматривая государство как объект социально-экономического развития, в его структуре можно выделить как важнейшую составляющую совокупность административных территорий: автономная республика Крым, области, районы области, этнические, экономические или географические регионы, города, поселки и прочие поселения, районы города.
Каждая из перечисленных составляющих сформирована в результате определенной деятельности экономических, социальных, культурных и прочих взаимоотношений населения, проживающего на этих территориях. Развитие этих территорий, с одной стороны, происходит стихийно, по инициативе их населения, с другой для управления развитием каждой из перечисленных территорий имеются определенные органы управления, осуществляющие свои управленческие функции в соответствии с учетом действия объективных законов развития общества, использующие при этом соответствующие методы и информацию.
Отраслевая структура
Население каждой из перечисленных выше территорий для выполнениясвоих жизненно важных функций занято в различных сферах деятельности. Условно их можно объединить в отрасли народного хозяйства:
промышленность (топливно-энергетический комплекс, металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, строительных материалов, легкая, пищевая);
сельское хозяйство (растениеводство, животноводство);
транспорт и связь (железнодорожный, морской, речной, магистральный трубопроводный, воздушный, автомобильный, городской пассажирский электрический, связь);
капитальное строительство;
природные ресурсы и охрана окружающей среды;
бытовое обслуживание населения;
торговля;
наука, народное образование;
культура;
здравоохранение.
Перечисленные отрасли народного хозяйства находятся во взаимосвязи друг с другом, рассредоточены по основным территориальным составляющим государства, как правило, неравномерно и неоднородно, имеют свои органы центрального, а иногда и территориального руководства, свою специфику, методы и информацию.
Структура предприятий
В соответствии с особенностями производства продукции каждого конкретного вида или оказания услуг на предприятиях и в организациях перечисленных ранее отраслей формируется состав их цехов и подразделений, решающие стоящие перед ними задачи.
Однако, несмотря на все отраслевые отличия, в составе каждого предприятия можно выделить четыре группы цехов.
Основные - цеха, где осуществляется производство конечной для предприятия продукции и необходимых для нее полуфабрикатов.
Подсобные – цеха, в которых выпускается продукция, используемая в основном производстве: топливо, материалы, способствующие ходу основного процесса (например, в металлургии - кокс, огнеупоры).
Побочные - цеха, где выпускается продукция из отходов основного производства.
Вспомогательные - цеха, обеспечивающие бесперебойную работу всех цехов и служб предприятия и включающие в свой состав энергетические, транспортные и ремонтно-механические подразделения.
Эти группы цехов тесно взаимосвязаны, а приоритет среди них принадлежит основным цехам.
Производственно-технологическая структура
Производственно-технологическая структура свойственна предприятиям в целом и каждому из их подразделений. В практической деятельности с недавних пор появилась потребность найти типовой подход к такой структуре вне зависимости от технологических особенностей процессов производства на предприятиях разных отраслей и в технологически неодинаковых цехах одного предприятия.
В состав таких типовых этапов производственно-технологического процесса любого предприятия и любого его цеха входят поступление исходных производственных ресурсов предварительная подготовка исходных ресурсов к процессу производства продукции переработка исходных ресурсов в готовую продукцию (производство продукции) качественное доведение готовой продукции; комплектация и отгрузка готовой продукции вспомогательное обслуживание производства.
Перечисленные этапы, рассматриваемые во времени, по численности занятых работников на каждом этапе, по стоимости затрат на каждом этапе дают представление о структуре всего процесса производства продукции, о доле каждого этапа в этом процессе. Они являются самостоятельными объектами управления, независимо от тесной их взаимосвязи друг с другом имеют специфические отличия в системе управления и подчинены общей комплексной цели управления в целом предприятия, отрасли, территории, общества.