В октябре 2015 г. многие жители г.Соликамска получили счета за тепловую энергию с заоблачными суммами. Октябрьская сумма в графе отопление превышает на 1500 – 2000 рублей, по сравнению с маем этого же года, выставленная на основании утвержденных нормативов Постановлением Правительства ПК № 624-п от 16.07.2015 г. Срок действия этого постановления не менее 3 лет. В феврале-марте этого года Соликамское МУП «Теплоэнерго» совместно с Администрацией г.Соликамска незаконно стали применять в платежках норматив 0,033 Гкал/кв.м вместо 0,0271 Гкал/кв.м. Соликамской городской прокуратурой от 06.04.2015 г. вынесено представление в адрес Соликамского МУП «Теплоэнерго» об устранении нарушений закона и о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. МУП «ИРЦ г.Соликамска» произведен перерасчет всем жителям г.Соликамска по отоплению, где не установлен ОДПУ на теплоэнергию за февраль и март 2015 г.(см. ответ прокуратуры № 356 ж от 29.06.2015 г).
Неожиданным фактом для Соликамчан явилось Постановление правительства Пермского края от 12.10.2015 г. №822-п «Об утверждении нормативов по потреблению коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Соликамского городского округа», которое было официально опубликовано 14.10.2015. Это не смотря на повышение тарифа на тепло в июле на 9,2% и Указ губернатора ПК № 193 о предельном (максимальном) индексе оплаты коммунальных услуг в 11,7%!
Любое изменение цены на товар или норматива на услугу должно быть экономически обоснованно. Это либо повышение качества и количества предоставленной услуги/товара, либо повышение уровня доходов потребителей. При повышении норматива на потребление тепловой энергии для жителей СГО ни одно из данных условий не соблюдено.
Считаем, что применение нового норматива с повышающим коэффициентом в г. Соликамске имеет цель покрыть задолженность МУП «Теплоэнерго» за счет добросовестных плательщиков, пенсионеров, отдающих честно заработанные рубли на оплату коммунальных услуг, позволяя при этом должникам и дальше накапливать долги. Прогноз - рост неплатежей при этом не только не снизится, а гораздо будет больше.
(см. письмо о направление информации СЭД -026-02-096-1045).
Считаем, что постановление правительства Пермского края от 12.10.2015 г. №822-п содержит положения, не соответствующие федеральному законодательству, а его применение влечет нарушение и дискриминацию прав, ухудшения жизненного уровня жителей г. Соликамска по сравнению с другими муниципальными образованиями ПК по следующим основаниям:
1. Постановление № 822-п было применено в г. Соликамске с 1 октября 2015 г., до вступления НПА в официальную силу. Официально оно могло быть применено только с 24 октября 2015 г., т.е через 10 дней после его опубликования.
2. При установке повышающего коэффициента 1,2 к действующему нормативу был незаконно применен норматив по отоплению – 0,033 Гкал/ч, на что указывала Соликамская городская прокуратура в представлении вынесенном в адрес МУП «Теплоэнерго» 31.03.2015. В действительности для всех расчетов должен применяться тариф по отоплению равный 0,0271 Гкал/ч, установленный Постановлением Правительства Пермского края № 624-п от 16.07.2014 г.
3. Новый норматив был рассчитан не по аналоговому методу, а применен расчетный метод, по причине якобы недостаточности данных приборного учета. При том, что 20% многоквартирных домов типовой застройки в г. Соликамске оборудованы приборами учета, а жители данных домов оплачивают за услуги МУП «Теплоэнерго» значительно меньшую сумму - порядка 1450 руб в месяц за двухкомнатную квартиру.
В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.
Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.
В связи с изложенным, на основании ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ» Требуем:
- организовать выездную проверку изложенных фактов; - выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ по устранению нарушения и проведения перерасчета, установить сроки их исполнения; - возбудить административное производство по статье 7.23 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.
Приложение:
1. копия ответа Соликамкой городской прокуратуры № 356ж от 29.06.2015 г. на 1 листе;
2. копия письма о направлении информации СЭД -026-02-096-1045 на 1 листе.