ОРГАНІЗАЦІЯ ЗАБУДОВИ ТЕРИТОРІЙ

1. У межах населених пунктів здійснюється комплексна забудова, як
правило, компактними масивами у вигляді кварталів, мікрорайонів, груп житлових будинків, а також будівництво на окремих майданчиках (земельних ділянках).

2. Територія, яка визначається для розміщення кварталі з житлово-
цивільного, виробничого, комунально-складського, іншого призначення, повинна відповідати вимогам державних будівельних, санітарних, пожежних норм, екологічним вимогам згідно із законодавством України.

3. Вибір територій для розміщення житлового, соціально-побутового, виробничого, інженерно-транспортного будівництва як на окремих майданчиках, так і при комплексній забудові провадиться на підставі генеральних планів населених пунктів, схем планування територій сільських рад, іншої містобудівної документації.

4. У випадку відсутності в існуючих межах населеного пункту вільних
територій для кварталів житлово-цивільного будівництва на територіях, прилеглих до населеного пункту, визначаються території для цього будівництва на підставі генеральних планів, відкоригованих до цього в установленому порядку, за рішенням відповідних місцевих рад.

Місцеві органи містобудування та архітектури готують матеріали щодо
розміщення кварталів житлово-цивільного будівництва, виробничого, комунально-складського, іншого призначення для розгляду їх місцевими державними адміністраціями із залученням відповідних структурних підрозділів, органів державного нагляду, органів місцевого самоврядування, власників, користувачів (орендарів) землі. З метою спрощення процедури розгляду цих питань створюється комісія.

5. У випадках, передбачених Законом України „Про архітектурну
діяльність", розміщення та проектування об'єктів містобудування рекомендується здійснювати переважно на конкурсній основі згідно з Порядком проведення архітектурних та містобудівних конкурсів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.99р. № 21 >7.

6. У районах і містах обласного значення при відсутності планувальних
матеріалів та в залежності від рішення органів місцевого самоврядування про право інвестора на проведення проектних робіт, або документа про його право на власність чи оренду земельної ділянки, для вирішення питань щодо вибору земельних ділянок під будівництво утворюються постійно діючі комісії, до складу яких входять відповідно:

- заступник голови районної державної адміністрації (заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради) - голова комісії, представники районних (міських) землевпорядних, природоохоронних, санітарних органів, управлінь (відділів) містобудування та архітектури, державного пожежного нагляду, органів місцевого самоврядування, власників, користувачів (орендарів) землі.

7. У разі необхідності до роботи комісій залучаються представники органів охорони культурної спадщини та інших служб, вказаних в додатку 8 цих Правил. Склад комісії і положення про неї затверджуються:

- в районах - головою районної державної адміністрації;

- у містах обласного значення - міським головою.

Результати роботи комісії оформляються актом з відповідним
висновком про придатність земельної ділянки для будівництва, її розміри, умови відведення та компенсації згідно із законодавством. В акті вказуються дані про склад земельних угідь, опис рельєфу, наявність зелених насаджень, шляхів, будівель та споруд, тип грунтів, рівень ґрунтових вод, наявність і потужність інженерних комунікацій, необхідність знесення існуючих будівель, вимоги щодо забезпечення санітарної, пожежної, екологічної безпеки тощо.

8. Акт вибору майданчика для будівництва, який передбачається для
відведення, складається місцевими органами містобудування та архітектури у чотирьох примірниках і підписується всіма членами комісії .

9. Примірники акта обов'язково надсилаються:

- у районах - відповідній місцевій раді та районній державній адміністрації;

- у містах обласного значення - виконавчому комітету міської ради.

До акта вибору майданчика для будівництва обов'язково додається необхідний графічний матеріал, який є невід'ємною частиною і підписується представниками землевпорядного, архітектурного органу, відповідного органу місцевого самоврядування, землекористувачем та виконавцем робіт.

За результатами роботи комісії відповідна рада приймає рішення про
розробку детального плану, проекту забудови (проекту реконструкції) або про погодження місця розташування конкретного об'єкта (дивись додаток № 4). Позитивне рішення про погодження місця розташування конкретного об'єкта одночасно дозволом на збір вихідних даних для проектування і розробку проектно-технічної документації на будівництво.

10. Розробка проекту замовляється підприємству при відділі
містобудування та архітектури районної державної адміністрації (управлінні містобудування та архітектури виконавчого комітету міської ради) або іншим юридичним та фізичним особам, які мають ліцензії на проведення відповідних. робіт.

Умови і строки розробки проекту визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем робіт.

11. Після погодження проекту забудови масиву з районними (міськими)
землевпорядними, архітектурними та природоохоронними органами, службами державного пожежного нагляду, обласної державної автоінспекції, обласним управлінням земельних ресурсів, проведення експертизи проекту та позитивного висновку управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації він подається на розгляд і затвердження відповідній сільській, селищній, міській раді.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок та
порядок погодження питань, пов'язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок визначається Земельним кодексом України (статті 123 і 151).

12. Після затвердження проекту, згідно з діючим законодавством, здійснюється винесення меж відповідної земельної ділянки в натуру.

13. Функції замовника на будівництво інженерної інфраструктури, інженерної підготовки території, вулиць та доріг, окремих будівель виконавчий орган місцевої ради, у випадку делегування йому таких повноважень відповідною радою, може виконувати безпосередньо або делегувати на конкурсній основі генеральній будівельній організації (підрядній організації) або підрядним організаціям, у порядку, встановленому законодавством. Будівництво окремих індивідуальних будинків на території комплексної забудови може здійснюватись генеральним підрядником або індивідуальними забудовниками на підставі дозволу на будівництво.

14. Рішення органів місцевого самоврядування щодо організації комплексної забудови території для розташування об'єктів містобудування загальнодержавного значення (забезпечення виконання владних функцій тощо) приймаються з урахуванням техніко-економічних обґрунтувань, затверджених Кабінетом Міністрів України, а регіонального значення - обласною державною адміністрацією.

15. Дозвіл на будівництво об'єкта містобудування в межах визначеної території, який був раніше наданий окремим забудовникам до прийняття рішення про організацію комплексної забудови, може бути скасовано або змінено лише за згодою забудовника органом, який надавав дозвіл.

16. Розмір коштів інвесторів, що залучаються на пайових засадах до упорядкування території комплексної забудови, визначається у вихідних даних на проектування і не повинен перевищувати граничного розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 30 12 2000р. №1930.

17. Майнові права на збудовані об'єкти містобудування визначаються договорами між замовником та інвестором у встановленому законом порядку.

18. Регулювання земельних відносин при комплексній забудові здійснюється відповідно до земельного законодавства.

19. Проектування, будівництво, приймання в експлуатацію закінчених будівництвом окремих будинків і споруд на території комплексної забудови здійснюються відповідно до укладених договорів між замовником та інвестором у порядку, встановленому законодавством.

20. Земельні ділянки державним (комунальним) підприємствам,
установам, організаціям та фізичним особам для містобудівних потреб надаються за рішенням відповідних органів місцевого самоврядування у відповідності з погодженим та затвердженим генеральним планом або іншою містобудівною документацією згідно із Земельним кодексом України та діючими нормативно-правовими документами і положеннями (дивись додаток № 5).

21. Державні (комунальні) підприємства, установи, організації та фізичні
особи звертаються до органу місцевого самоврядування, на території якого знаходиться дана земельна ділянка, із заявою (клопотанням) про отримання дозволу на розміщення на ній об'єктів будівництва.

До заяви додаються:

техніко-економічне обґрунтування забудови відповідної земельної ділянки, включаючи розрахунки потреб в інженерно-транспортному забезпеченні; довідка про реєстрацію підприємства на відповідній території, титульний список або довідка про фінансування будівництва.

На підставі документів, зазначених в пункті 5.14 цих правил, місцевий
орган містобудування та архітектури готує комплексний висновок щодо відповідності запропонованого будівництва містобудівній документації та державним будівельним нормам із залученням землевпорядної та інших зацікавлених служб, визначених в пункті 5.6.

22. Для об'єктів, що розміщуються в зоні охорони пам'яток історії та культури національного значення, об'єктів підвищеної екологічної небезпеки, а також тих, що визначені розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 02.02.2000р. № 61 (дивись додаток № 9) обласні санітарно-епідеміологічна служба, управління земельних ресурсів, територіальне управління Держнагляд охорон праці, обласне управління державної пожежної охорони головного управління МВС України, обласне державне управління екології та природних ресурсів, управління містобудування та архітектури, органи охорони культурної спадщини обласної державної адміністрації надають окремо свої висновки на підставі заяви замовника.

23. Розгляд питань, пов'язаних з вибором та вилученням ділянок під
будівництво для державних (комунальних) підприємств, установ, організацій у районах та містах обласного значення здійснюється комісією у складі, вказаному в п.5.6 цих правил і представників районних (міських) служб державної енергопостачальної компанії, водопровідно-каналізаційного та газового господарства, районного (міського) вузла зв'язку, цивільної оборони, відділення державної автоінспекції, генеральної проектної організації та замовника. До складу комісії може бути залучено також представників інших служб.

24. Громадяни мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок
права державної або комунальної власності в таких розмірах:

25. а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для недержавних сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

б) для ведення особистого селянського господарства - до 2 гектарів;

в) для ведення садівництва — до 0,12 гектара;

г) для будівництва і обслуговування житлових будинків у сільських
населених пунктах - до 0,25 гектара, в селищах - до 0,15 гектара, в містах - до 0,1 гектара;

д) для індивідуального дачного будівництва до 0,1 гектара;
є) для будівництва індивідуальних гаражів - до 0,01 гектара.

26. Продаж земельних ділянок для містобудівних потреб
несільськогосподарського призначення у власність юридичних осіб та громадян із земель права державної або комунальної власності для здійснення підприємницької діяльності або понад норму безоплатної приватизації (для будівництва житлових будинків, гаражів, дачних будинків) здійснюється місцевими державними адміністраціями або сільськими, селищними, міськими радами в межах їх повноважень за місцезнаходженням земельної ділянки з дотриманням вимог Земельного кодексу України.

27. На земельні ділянки, які пропонуються для продажу відповідною
місцевою радою або районною державною адміністрацією, землевпорядні служби складають технічні паспорти, що містять відомості про місцезнаходження, площу та єдині умови і обмеження щодо її використання. Зазначені відомості про єдині умови і обмеження щодо її використання визначаються з участю органів містобудування та архітектури районної державної адміністрації у двотижневий термін після повідомлення органом у справах земельних ресурсів про підготовку технічного паспорта земельної ділянки для подальшого продажу.

28. Фізичні та юридичні особи мають право за письмовою заявою
одержувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування
інформацію про правовий статус, допустимі види забудови окремої земельної ділянки.

29. Відділи містобудування та архітектури районної державної адміністрації (виконавчих комітетів міських рад), надають інформацію протягом одного місяця віддати звернення. Надання інформації про правовий статус, допустимі види забудови та іншого використання земельних ділянок, єдині умови і обмеження забудови окремої земельної ділянки здійснюється без наявності дозволу на будівництво та згоди власника або користувача зазначеної земельної ділянки.

30. Відповідно до отриманої інформації фізичні та юридичні особи мають право виконувати передпроектні роботи (ескізні, пошукові, концептуальні).

31. Виконання передпроектних робіт здійснюється державними (комунальними) підприємствами, установами та організаціями за договором із зацікавленою особою.

Юридичні особи та громадяни, які зацікавлені в купівлі земельних
ділянок із земель державної та комунальної власності для здійснення підприємницької діяльності або для будівництва житлового, дачного будинку, гаражу понад норму безоплатної приватизації, визначеної Земельним кодексом України, подають відповідно до районної державної адміністрації або до відповідної сільської, селищної, міської ради клопотання встановленого зразка.

32. Місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк від дня надходження клопотання приймає рішення щодо продажу земельної ділянки або відмову в ньому, а якщо здійснюється продаж нової земельної ділянки рішення з цього питання приймається після розроблення землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки, та визначення органами містобудування та архітектури єдиних умов та обмежень щодо її використання. Органи влади можуть відмовити у продажу земельної ділянки у випадках, встановлених законодавством.

Рішення місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської
ради є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Організація купівлі-продажу земельних ділянок здійснюється у відповідності з чинним законодавством.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному
посвідченню і є підставою для оформлення відповідного державного акта на право власності на цю земельну ділянку та її державної реєстрації. Оплата вартості земельної ділянки може здійснюватися за згодою сторін із розстроченням платежу. Державний акт на право власності на землю видається покупцеві за умови оплати вартості придбаної ним земельної ділянки.

З метою продажу земельної ділянки на умовах аукціону або конкурсу
проводяться земельні торги. Форма проведення земельних торгів визначається відповідною радою або місцевою державною адміністрацією.

Земельні торги (аукціон, конкурс) проводяться у порядку,
встановленому законом.

Відведення земельних ділянок, оформлення державних актів на право
власності чи користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України на основі проекту відведення земельної ділянки.

33. Надання земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, яку місцева рада передбачає продати або надати іншим способом, може бути здійснене лише після вилучення її у попереднього землекористувача відповідно до вимог діючого законодавства.

34. Право власності на землю або користування наданою земельною
ділянкою виникає після одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Поиск по сайту: