Об утверждении Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2006–2010 годы
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу профилактики ВИЧ-инфекции на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа).
2. Определить Министерство здравоохранения государственным заказчиком Государственной программы.
3. Установить, что финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год на содержание республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству, средств местных бюджетов, предусматриваемых на финансирование мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, а также средств, предусмотренных в рамках международного сотрудничества.
4. Возложить персональную ответственность за выполнение Государственной программы на Министра здравоохранения Республики Беларусь.
5. Министерству здравоохранения:
довести Государственную программу до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома;
обеспечить координацию деятельности исполнителей Государственной программы и контроль за ее выполнением;
ежегодно до 25 февраля представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе реализации Государственной программы.
6. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:
обеспечить выполнение Государственной программы;
ежегодно до 1 февраля представлять в Министерство здравоохранения информацию о ходе реализации Государственной программы.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республика Беларусь Косинца А.Н.
Премьер-министр Республики Беларусь
С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров Республики Беларусь
21.08.2006 № 1068
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА профилактики ВИЧ-инфекции на 2006–2010 годы
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Деятельность по снижению темпов распространения ВИЧ-инфекции в Республике Беларусь республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов осуществлялась в соответствии с Государственной программой профилактики ВИЧ-инфекции на 2001–2005 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29 декабря 2000 г. № 2041 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 6, 5/4971).
Благодаря мероприятиям, проведенным в рамках Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2001–2005 годы, удалось добиться в республике стабилизации ситуации по распространению ВИЧ-инфекции. В течение ряда лет количество выявляемых случаев ВИЧ-инфекции находилось на одном уровне. В 2005 году по сравнению с 2004 годом отмечается снижение количества выявленных случаев на 3,5 процента.
Реализация Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2001–2005 годы позволила повлиять на распространенность ВИЧ-инфекции среди молодежи в возрасте от 15 до 19 лет и снизить ее к 2005 году в 3 раза, повысить информированность молодых людей по проблеме ВИЧ/СПИД до 98 процентов, что способствовало изменению их поведения на более безопасное. По данным социологических исследований, 66,2 процента молодежи практикует безопасное сексуальное поведение, в 2 раза снизилось количество лиц в возрасте 15–24 лет, вступающих в беспорядочные половые отношения.
Улучшилось качество медицинской помощи (диспансеризация и лечение) людям, живущим с ВИЧ/СПИД. В 2 раза снизилась стоимость специфического лечения одного ВИЧ-инфицированного в год, что позволило увеличить количество пациентов, охваченных этим лечением (2001 год – 2 пациента, 2005 год – 120). В 1,9 раза уменьшилась вероятность передачи ВИЧ от матери ребенку.
Анализ ситуации по распространению ВИЧ-инфекции определил ряд проблем, требующих решения в дальнейшем. В настоящее время в республике отмечается тенденция к увеличению доли полового пути инфицирования (2003 год – 35,9 процента, 2004 год – 49,7 процента, 2005 год – 57,2 процента). Наблюдается увеличение доли ВИЧ-инфицированных женщин (2003 год – 35,5 процента, 2004 год – 38,9 процента, 2005 год – 46,9 процента), а также детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей (на 1 января 2006 г. 729 таких детей).
Увеличилось количество случаев СПИД и смертей от него. Так, за период с 1987 по 2005 год диагноз «СПИД» установлен 303 ВИЧ-инфицированным, из них в 44 процентах случаев (135 пациентов) – в 2005 году. Показатель смертности от СПИД составлял в 2001 году 0,05 на 100 000 населения, в 2005 году – 0,72.
Специфика, тенденции, факторы, способствующие распространению ВИЧ/СПИД в стране, требуют дальнейшей мобилизации усилий и использования в полной мере потенциала медицинских учреждений, иных организаций, в том числе международных, в решении таких важных вопросов, как проведение профилактических вмешательств, особенно в группах повышенного риска инфицирования; расширение доступа людей, живущих с ВИЧ/СПИД, к антиретровирусному, паллиативному лечению, современным методам диагностики и психосоциальной помощи, снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку; совершенствование программ обучения и просвещения по проблемам ВИЧ-инфекции граждан, в том числе молодежи.
Учитывая эффективность реализации предыдущих государственных программ профилактики ВИЧ-инфекции для решения задач, стоящих перед государством по сохранению здоровья населения Республики Беларусь, существует необходимость принятия Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа), предусматривающая основные приоритеты деятельности заинтересованных.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью Государственной программы является стабилизация и снижение уровня инфицированности ВИЧ, увеличение продолжительности жизни и снижение летальности больных ВИЧ/СПИД путем проведения комплекса профилактических и лечебных мероприятий.
Достижению цели будет способствовать выполнение республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами следующих задач:
проведение эпидемиологического надзора второго поколения за ВИЧ-инфекцией; внедрение национальной системы мониторинга и оценки ответных мер государства на эпидемию ВИЧ/СПИД;
создание условий для оказания медицинской и психологической помощи людям, живущим с ВИЧ/СПИД, детям, рожденным ВИЧ-инфицированными матерями и родителям ВИЧ-экспонированных детей; обеспечение ВИЧ-инфицированных беременных женщин медикаментозной профилактикой вертикальной трансмиссии; обеспечение доступа людей, живущих с ВИЧ/СПИД, к комплексной антиретровирусной терапии, паллиативному лечению и уходу; формирование модели профессионального поведения медицинских работников для оказания помощи пациентам в условиях распространения ВИЧ/СПИД;
формирование у населения, особенно у детей и молодежи, знаний по проблеме ВИЧ/СПИД и навыков безопасной жизнедеятельности; воспитание у детей и молодежи ценностных ориентиров и моделей поведения, способствующих профилактике заражения ВИЧ; расширение эффективной профилактической работы среди наркопотребителей в рамках стратегии снижения риска инфицирования; развитие сети социально-педагогических учреждений;
обеспечение доступа наркопотребителей, мужчин, имеющих сексуальные отношения с мужчинами, женщин, вовлеченных в секс-бизнес, к достоверной информации по ВИЧ/СПИД, психологической и медицинской помощи;
обеспечение медико-психологической и социальной реабилитации наркопотребителей.
Выполнение указанных задач осуществляется в соответствии с предусмотренными Государственной программой мероприятиями (приложения 1–4).