Сотрудничество Россия-Африка: возможности и проблемные зоны

В настоящее время за африканский континент, который играет все возрастающую роль во внешней политике развитых стран, ведут борьбу крупнейшие державы мира. Такие державы, как США, Англия, Франция, Китай, а также Индия наращивают свое экономическое и политическое влияние в Африке. Интерес развитых стран мира к Африке вызван, прежде всего, возросшей потребностью их промышленности в сырьевых ресурсах, которыми так богата Африка.

Российский бизнес также имеет свои экономические интересы и свое присутствие в Африке: «РусАл», «Лукойл», «Газпром», «Ренова», «Норникель», «Алроса», «Росатом», «Рособоронэкспорт», телекоммуникационные и финансовые структуры – далеко не полный перечень компаний, работающих в Африке.

Россия в последнее время предпринимает действия, чтобы восстановить в Африке былое влияние и найти новые зоны инвестирования капитала. Ситуация стала более определенной после визита в ЮАР и Марокко Владимира Путина в сентябре 2006 года и «африканского турне» президента Дмитрия Медведева в июне 2009 года, во время которого он посетил 4 африканских страны – Египет, Нигерию, Намибию и Анголу. Визит Д. Медведева обозначил интерес России к возобновлению отношений с африканскими странами и основные сферы возможных экономических отношений. Визит Президента ЮАР Джейкоба Зума летом 2010 года подтвердил серьезность намерений также с африканской стороны. В ходе московских переговоров с президентом ЮАР Джейкобом Зума президент России получил приглашение приехать в ЮАР в 2012 году.

Президент России Дмитрий Медведев после московских переговоров с Дж. Зума заявил, что главам РФ и ЮАР надо чаще встречаться. «Двусторонние контакты должны быть активнее, рабочие встречи между президентами очень важны», – сказал Медведев. «Россия и ЮАР – твердые сторонники формирования нового, более справедливого миропорядка, создания эффективной архитектуры глобальной безопасности, основанной на верховенстве международного права, уважении суверенитета, учете ценностей и интересов всех стран», – подчеркнул президент РФ.

По словам президента ЮАР, его визит в Россию – «чрезвычайно успешный». «Рассматриваем Россию как стратегического партнера, который позволит увеличить возможности для развития нашей экономики, – отметил он. – Для России также возможны варианты, которые позволят Москве диверсифицировать свою внешнеэкономическую деятельность».

Интерес к Африке проявляют телекоммуникационные компании. Африканский континент – перспективный рынок, считают телекоммуникационные компании Altimo, АФК «Система», «Мегафон», Российский концерн «Ситроникс». Таким образом, на африканский рынок в настоящее время приходят серьезные стратегические игроки в лице крупнейших российских компаний.

О деловой активности России свидетельствует деятельность Координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки (к югу от Сахары), который объединяет российские государственные и частные организации и компании в целях координации их деятельности на африканском направлении. По состоянию на июль 2011 года, его членами являются более 120 организаций и компаний. В его состав входят также два деловых совета, которые работают на двусторонней основе: Деловой совет Россия-ЮАР и Деловой совет Россия-Нигерия.

В последние три года, после периода потери интереса к Африканскому континенту, Россия вновь активизирует африканское направление своей глобальной политики. Главными сдвигами здесь стали успешные пилотные проекты российского бизнеса и целый пакет торгово-экономических межгосударственных соглашений. Но налаживание нового формата взаимодействия между Россией и Африкой - процесс медленный и непростой...

Экономизация отношений. 2006-2007 гг.

В рамках исследовательского проекта «Восприятие Африки в России. Эволюция образа Африки в средства массовой информации» в 2006 г. было подготовлено обзорное исследование выступлений российских политических и общественных деятелей, касавшихся состояния российско-африканских отношений после длительного периода их пребывания в латентном состоянии. Тогда российское общество, занятое решением своих внутренних проблем, не проявляло к Африканскому континенту заметного интереса.
Восприятие Африки в России меняется в первые годы XXI века, когда руководствуясь новыми ценностями и новой концепцией национальных приоритетов, она стремится внести коррективы в свою позицию по африканской проблематике.

Визит В.В. Путина в ЮАР и Марокко, равно как и его Послание главам государств и правительств стран Африки в мае 2007 г. по случаю Дня Африки, отразили факт позитивного восприятия в России возрастающей роли Африки в современном мире, ее участия в решении ключевых международных проблем, в формировании справедливого многополярного миропорядка. <…> Эти оценки нашли отражение в Договоре о дружбе и партнерстве с ЮАР. В нем подчеркивалось также равноправие сторон, невмешательство во внутренние дела друг друга, взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности государств, признавалась центральная роль ООН в международных делах.

Помимо Договора о дружбе и партнерстве во время визита российского президента в ЮАР было подписано несколько межправительственных соглашений и ряд соглашений между конкретными российскими и южноафриканскими компаниями.

Нельзя, как представляется, не обратить внимания на недостаточное использование таких важных рычагов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, как сотрудничество в образовательной сфере и сфере культурных контактов. Вне рамок российской политики в Африке остается фактор языковой общности и пропаганды русского языка. Проведенные в 2006-2007 гг. разовые мероприятия культурного характера в Египте, Марокко, Тунисе совершенно недостаточны – им на смену должна придти планомерная деятельность. Англия, Франция и Португалия, используя далеко неоднозначное историческое наследие, создали организации (Франкофония, Содружество наций, лузофония), использующие языковую общность, и они стали дополнительным свидетельством их присутствия и влияния на мировой арене.

Как важный шаг в направлении расширения российского присутствия в Северной Африке можно расценить произошедшее в 2008 г. после длительного перерыва возобновление торгово-экономических отношений нашей страны с Ливией. После снятия эмбарго ООН с Ливии, учитывая развернувшуюся в стране активную деятельность западных компаний и стремление лидера страны диверсифицировать торгово-экономических партнеров, уже в конце 2007 г. министром иностранных дел С.Лавровым и председателем Российско-ливийского делового совета Арой Абрамяном были проведены интенсивные политические и экономические переговоры с ответственными представителями Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией. Их результатом стало подписание Меморандума о взаимопонимании по вопросу о политических консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран. После этой подготовки в апреле 2008 г. состоялся визит в Ливию президента РФ В.Путина, по завершении которого он объявил о достигнутых договоренностях и назревших шагах в политике и экономике для налаживания взаимодействия.

Поиск по сайту: