Аграрная реформа в Пруссии

Определенный экономический прогресс, достигнутый в эпоху Просвещения, как и социально-экономические изменения, произошедшие в период существования Княжества Варшавского, способствовали возникновению, а затем и развитию капиталистических отношений. На ход этого процесса в последующие годы повлияли и решения Венского конгресса. Включенный в них пункт о необходимости сохранения экономического единства польских земель оказался фикцией, поскольку не сооответствовал интересам разделивших Польшу государств. Они, наоборот, пытались как можно быстрее включить завоеванные территории в свой экономический организм. И выражением этой тенденции была прежде всего таможенная политика. Уже через несколько лет после Венского конгресса польские земли были разделены таможенными барьерами. С той поры они все явственнее выполняли определенные экономические функции в рамках политики государств-разделителей.

В социально-экономической сфере важнейшим событием этого периода были аграрные реформы. Они несли с собой экономическое освобождение крестьянства, утверждение капитализма в сельском хозяйстве, создавали резервную армию рабочей силы, способствующую подъему промышленности. Преобразование сельского хозяйства не протекало равномерно. Это было обусловлено целым рядом факторов. Один из важнейших - успехи процессов развития капитализма в метрополии; большое значение имела возможность сбыта сельскохозяйственных продуктов на внутреннем рынке или за границей. Определенное влияние оказало и осознание необходимости перемен.

На пороге реформ экономическое развитие польской деревни было неравномерным. Очиншевание охватило относительно небольшую территорию польских земель, это были прежде всего земли на западе. На остальных территориях безраздельно господствовала барщина. Отмена личной крепостной зависимости в 1807 г. лишь в незначительной степени улучшила положение крестьянства, в то же время облегчила помещикам возможность сгонять крестьян с земли. Сдерживающим элементом в улучшении методов хозяйствования во многих регионах были ограниченные возможности сбыта сельскохозяйственной продукции.

Наиболее благоприятная ситуация сложилась на землях, захваченных Пруссией, где вначале был довольно емкий внутренний рынок, созданный развивающейся с XIX в. промышленностью и связанной с ней урбанизацией. Имелись шансы экспорта в Пруссию и другие земли Германского союза. В значительно более трудном положении находилось сельское хозяйство Царства Польского, в котором было занято около 80 % жителей края. Причиной этих трудностей были последствия войн, а также затруднения, связанные со сбытом сельскохозяйственных продуктов, вызванные введением Пруссией таможенной границы, пересекающей главную торговую артерию - Вислу, - и протекционистской политикой стран Западной Европы, в первую очередь Англии. Эти факторы углубили находящуюся уже несколько лет в кризисном состоянии фольварочно-барщинную систему, отражением которого был относительно низкий уровень сельскохозяйственной культуры. Если в Западной Европе урожайность зерна была в границах 9-14 ц с га , то в Царстве Польском 4-6 ц с га. Ситуация усугублялась огромной задолженностью помещиков.

Фактором, задерживающим прогресс, была позиция подавляющего большинства шляхты, противящейся всяким изменениям. Даже в наиболее экономически развитой Великой Польше, наряду с Гданьским Поморьем и Силезией, известие о предполагаемой аграрной реформе вызвало протесты. Только немногие земельные собственники выступали за радикальные изменения. В Царстве Польском к ним принадлежал С.Сташиц, который в 1816 г. освободил крестьян в своем Грубешовском имении.

Однако, несмотря на сопротивление, аграрные реформы постепенно охватывали польские земли. Раньше всего преобразования были проведены в прусском захвате. На это повлияли успехи в экономическом развитии Пруссии, а также поражение в войне с Францией в 1806 г. Как уже отмечалось, первым документом, серьезно поколебавшим основы крепостничества, стал эдикт 1807 г., предоставивший крестьянам личную свободу. Вскоре были обнародованы и другие документы, касающиеся аграрных отношений. В 1808 г. были освобождены от крепостной зависимости государственные крестьяне, а в 1811 г. - крестьяне в помещичьих хозяйствах. Этими актами были охвачены только крестьяне, имевшие хозяйства и отрабатывавшие за них тягловую барщину. Земля передавалась в собственность за выкуп. Его также требовалось внести и за освобождение от всех феодальных повинностей. По мнению юнкерства, эдикт 1811 г. был слишком радикален. Пересмотрен он был после победы над Наполеоном. В 1816 г. королевская декларация ограничила категорию хозяйств, подлежащих освобождению от крепостной зависимости. Воспользоваться эдиктом могли лишь зажиточные крестьяне, имевшие пару тяглового скота, хозяйства которых являлись налоговой единицей и были созданы по крайней мере в середине XVIII в. Помещикам был обеспечен большой выкуп. В целом крестьянство потеряло около 1/3 возделываемой земли. В 1827 г. было введено очередное ограничение, определяющее площадь хозяйства, подлежащего раскрепощению. Она не могла быть ниже 25 магдебургских моргов, что равнялось 6,25 га. Само освобождение должно было происходить путем заключения соглашения между обеими сторонами. В случае, если это было невозможно, спорные вопросы решала генеральная комиссия, имевшаяся в каждой провинции.

В 1823 г. аграрной реформой, несмотря на сопротивление шляхты, было охвачено Великое Княжество Познанское. Претворение в жизнь постановлений по регулированию отношений между помещиками и крестьянами затянулось на годы. Хотя большинство актов было реализовано до 1848 г., окончательно этот процесс завершился только в 60-е годы XIX в. Под влиянием революционных событий 1848-1849 гг., в 1850 г. аграрной реформой были охвачены все крестьянские хозяйства, за исключением земель фольварочной службы.

В целом, прусские аграрные реформы в максимальной степени учитывали интересы крупной земельной собственности. Ликвидация барщины заставила помещиков перейти на иные формы хозяйствования, основанные на использовании свободной рабочей силы. Это требовало значительных вложений капитала. Высокий выкуп за барщину и другие феодальные повинности обеспечил крупным земельным собственникам необходимые средства на модернизацию хозяйств. Предусматриваемые двусторонние соглашения должны были дать время крупным землевладельцам адаптироваться в новых условиях.

В результате аграрной реформы в Пруссии ведущими в экономическом отношении стали капиталистические фольварки и хозяйства средне- и крупноземельных крестьян. В руках крупных собственников находилось около 50 % земли, у богатых крестьян - около 25 %. Остальной землей распоряжались середняки и малоземельные крестьяне, причем у последних было всего 0,6 % земли. Реформа создала предпосылки для высокотоварного хозяйства. В деревне прусского захвата создалась специфическая для этих земель социальная структура. Доминировали помещики, крупно- и среднеземельное крестьянство. В ходе реформы были ликвидированы многочисленные малоземельные крестьянские дворы. Эта группа вместе с фольварочной челядью создала сельскохозяйственный пролетариат, столь характерный для западных польских земель.

Традиционное трехполье заменяется севооборотом. Изменяется структура посевов. Увеличиваются площади под картофелем. В связи с развитием животноводства и особенно овцеводства все чаще высеваются кормовые культуры. Изменяются и способы обработки земли. Общей тенденцией становится рост интенсификации производства за счет применения искусственных удобрений и современных орудий труда и машин. Благодаря ликвидации пустошей, вырубке лесов, использованию под посевы лугов и пастбищ вырастает и площадь засеваемой земли.

Первоначально основной рабочей силой были безземельные крестьяне (коморники) и фольварочные рабочие (челядь). По мере реализации аграрной реформы все большее значение приобретала наемная рабочая сила. Между помещиками и сельскохозяйственными рабочими господствовали полуфеодальные отношения. В течение всего XIX в. сохранялись телесные наказания и до конца правления династии Гогенцоллернов сельскохозяйственным рабочим было запрещено объединяться в профсоюзы.

Аграрная реформа в Галиции отличалась от реформы в польских землях, захваченных Пруссией тем, что здесь сохранились сильные позиции крупных собственников, она имела более широкий социальный характер, охватила всех крестьян-собственников. Ничего не было сказано о безземельных крестьянах, не была решена проблема сервитутов. Лишь для видимости был отменен выкуп помещикам, который формально должно было выплатить государство. Патент 1849 г. разъяснял этот вопрос окончательно, перенеся всю тяжесть выкупа на галицийские власти, которые должны были черпать средства с повышаемых налогов на местное население.

Впоследствии характерной чертой галицийской деревни будет огромное расслоение крестьянской собственности. В среднем на хозяйство приходилось 5 га. Производство в большинстве из них не имело товарного характера, что в значительной степени ограничивало модернизацию методов обработки земли. То есть не была ликвидирована знаменитая нужда галицийской деревни.

На рубеже 40-50-х гг. наблюдался рост спроса на сельскохозяйственную продукцию. Этому способствовали отмена зерновых пошлин в Англии, увеличение спроса на зерно во Франции и Германии, рост потребностей царизма, вызванный его интервенцией в Венгрию в 1849 г. и Крымской войной. Развивался и внутренний рынок. Велением времени становилась аграрная реформа. Идея реформы находила все больше сторонников среди шляхты, но она не была едина во взглядах на крестьянский вопрос. Часть ее во главе с А.Замойским высказывалась за очиншевание, другая, менее многочисленная, выступала за освобождение крестьян. Сторонники реформ объединились в 1858 г. в Земледельческое общество, председателем которого стал А.Замойский. В обществе разгорелись жаркие дискуссии по этому животрепещущему вопросу. Наконец в феврале 1861 г. принимается решение об освобождении крестьян. Но оно не имело юридической силы, а выражало лишь пожелание, направленное властям. По этому плану выкуп феодальных повинностей раскладывался на десятки лет.

В феврале 1861 г. было отменено крепостное право в России. Эта реформа не распространялась на Царство Польское, но привлекла большое внимание к аграрному вопросу. Крестьяне отказывались выполнять барщину, чувствовалась и политическая напряженность. В апреле 1861 г. Земледельческое общество было распущено. Власти перехватили инициативу. В октябре 1861 и июне 1862 гг. были изданы царские указы. Первый отменял барщину при условии выплаты высокого выкупа, второй вводил обязательное очиншевание. После выплаты повинностей хозяйства могли получить в собственность лишь чиншевые крстьяне, имевшие землю в вечном пользовании. В итоге ни предложения Земледельческого общества, ни крестьянские указы не решали крестьянского вопроса, откладывая его реализацию на неопределенное время.

Январское восстание 1863 г. радикально изменило ситуацию. Российское правительство, видя, что инициатива в крестьянском вопросе перешла к мятежникам, не жалело усилий для ослабления впечатления, произведенного на крестьянство постановлениями повстанческих властей. 19 февраля (2 марта) 1864 г. в Царстве Польском было отменено крепостное право. Реформа практически копировала январские декреты Временного Национального правительства. Согласно ей, земля отдавалась в собственность крестьянам-землепользователям и формально без выкупа. Возмещение убытков брало на себя правительство. Источником этих средств являлись налоги с населения. Предусматривалась также наделение землей безземельных крестьян (по 3 морга). В отличие от России вводилось гминное самоуправление. Повстанческое правительство, не желая восстанавливать против себя шляхту, не могло лишить ее войтовских должностей. Это сделало царское правительство, освобождая гмину от прежнего собственника земли. Правительство во многом достигло своей цели, отрывая таким образом крестьян от восстания.

Проведенная в 1864 г. реформа завершила ликвидацию феодальных отношений на польских землях. Но прусский путь развития капитализма в сельском хозяйстве с сохранением крупной земельной собственности позволил удержаться многим пережиткам минувшей эпохи.

Поиск по сайту: