Порядок организации работ с ИИИ

Открытое акционерное общество

«Российский концерн по производству электрической и

Тепловой энергии на атомных станциях»

(ОАО «Концерн Росэнергоатом»)

Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом»

«Белоярская АЭС»

Инструкция по радиационной безопасности

При обращении с радиационными и генерирующими источниками ионизирующих излучений

Лист согласования

«Инструкция по радиационной безопасности при обращении с радиационными и генерирующими источниками ионизирующих излучений»

Заместитель директора по режиму и физзащите

_______________ О.В. Антропов

«_____»________2013 г.

Начальник ПТО

_______________ С.В. Горных

«_____»________2013 г.

Начальник ОЯБиН

_______________ В.О. Шалоумов

«_____»________2013 г.

Содержание

Стр.

Перечень сокращенных наименований. 4

Термины и определения. 5

1. Введение. 7

2. Порядок организации работ с ИИИ.. 8

3. Порядок получения и транспортирования ИИИ.. 13

4. Порядок учета, хранения и выдачи ИИИ.. 16

5. Порядок передачи ИИИ в сторонние организации. 18

6. Порядок списания и вывода ИИИ из эксплуатации. 19

7. Порядок проведения работ с радиоактивными пробами. 21

8. Меры безопасности при работе с закрытыми ИИИ.. 23

9. Меры безопасности при работе с открытыми ИИИ.. 31

10. Порядок и объем радиационного контроля при получении и отправке радиоактивных веществ 33

11. Действия персонала в аварийных ситуациях. 36

Приложения:

1. Форма акта передачи ИИИ на время отсутствия ОХРВП лицу, его замещающему, либо наоборот 39

2. Форма требования на выдачу радиоактивных веществ. 40

3. Форма накладной на отправление/получение радиоактивных веществ. 41

4. Форма акта на передачу ТРО в виде ОЗРИ ЦД для хранения их в ХСО.. 42

5. Предельные значения радиационных параметров для транспортного упаковочного комплекта и транспортного средства при перевозке радиоактивных материалов. 43

6. Протокол выходного контроля транспортного упаковочного комплекта и вагона-контейнера после загрузки. 44

7. Протокол входного (выходного) контроля транспортного упаковочного комплекта и транспортного средства. 45

8. Протокол входного (выходного) контроля порожнего транспортного упаковочного комплекта и транспортного средства. 46

9. Форма «Журнала выдачи РВ исполнителям работ». 47

10. Форма акта о расходовании и списании радионуклидных источников излучения организации 48

Перечень сокращенных наименований

ГИС (ЗГИС) - Главный инженер станции (заместитель ГИС);

ИДК – индивидуальный дозиметрический контроль;

ИИИ - источник ионизирующего излучения;

ЗРнИ - закрытый радионуклидный источник;

МЗА – минимально значимая активность;

НСС-1, 2 - начальник смены атомной станции (блоков 1 и 2), (блока 3);

ОАО «Изотоп» - открытое акционерное общество «Изотоп»;

ОДМиТК – отдел дефектоскопии металлов и технического контроля;

ОМТ - отдел метрологии;

ОРБ - отдел радиационной безопасности;

ОРнИ - открытый радионуклидный источник;

ОХРВС (П) - ответственный хранитель радиоактивных веществ станции (подразделения);

ОЯБиН - отдел ядерной безопасности и надежности;

ПТД – производственно-техническая документация;

ПХ – пункт хранения;

РАО - радиоактивные отходы;

РБ – радиационная безопасность;

РВ - радиоактивное вещество;

РИ - радиационный источник;

РИАЦ (ВИАЦ) – региональный (ведомственный) информационно-аналитический центр;

РУ № 32 ФМБА - региональное управление № 32 Федерального медико-биологического агентства;

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;

СИ ГРК - сменный инженер группы радиационного контроля;

СЭЗ - санитарно-эпидемиологическое заключение;

ТРО - твердые радиоактивные отходы;

ТУК – транспортный упаковочный комплект;

УДЛ – условия действия лицензии;

УралАЭР - Филиал ОАО «Атомэнергоремонт» «Уралатомэнергоремонт»;

ФГУ «Уралтест» - Федеральное государственное учреждение «Уральский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;

ХСО - хранилище сухих отходов;

ЦД - цех дезактивации;

ЭЦ – электрический цех.

Термины и определения

1. Авария радиационная РИ - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая привела к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим пределы, установленные нормами радиационной безопасности.

2. Источник ионизирующего излучения (ИИИ) – радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которые распространяется действие НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010.

3. Вещество радиоактивное (РВ) – вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010.

4. Делящиеся материалы –материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

5. Устройство (источник), генерирующее ионизирующее излучение - электрофизическое устройство (рентгеновский аппарат, ускоритель, генератор и т.д.), в котором ионизирующее излучение возникает за счет изменения скорости заряженных частиц, их аннигиляции или ядерных реакций.

6. Источник радионуклидный закрытый (ЗРнИ) – источник излучения, устройство которого исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа, на которые он рассчитан.

7. Источникрадионуклидный открытый (ОРнИ) - источник излучения, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.

8. Контрольный ИИИ - радионуклидный ИИИ, предназначенный для проверки средств измерений ионизирующих излучений (ГОСТ 15484-81).

9. Нарушение нормальной эксплуатации РИ - нарушение в работе РИ, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий. Одновременно могут быть нарушены и другие установленные проектом пределы и условия, включая пределы безопасной эксплуатации.

10. Образцовый ИИИ - радионуклидный ИИИ, предназначенный для поверки по нему других средств измерений ионизирующих излучений и утвержденный в установленном порядке в качестве образцовой меры радиационного параметра или радиационных параметров (ГОСТ 15484-81).

11. Проба - часть анализируемого материала, представительно отражающая его состав.

12. Проектная авария - авария, для которой проектом определены исходные события и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение ее последствий установленными для таких аварий пределами.

13. Пломбировочное устройство – персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

14. Радионуклидный ИИИ – источник ионизирующего излучения, содержащий радиоактивный материал (ГОСТ 15484-81).

15. Упаковочный комплект (транспортный упаковочный комплект) - совокупность компонентов, необходимых для размещения и удержания радиоактивного содержимого.

16. Радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся РВ.

Комплекс - совокупность технических устройств (установок, аппаратов, оборудования, изделий) взаимосвязанного назначения, содержащих ИИИ, эксплуатация которых осуществляется в рамках единого технологического процесса.

Установка -техническое устройство, содержащее один или несколько ИИИ и предназначенное для осуществления радиационных технологий, исследований в области воздействия ионизирующего излучения на вещество, метрологической аттестации приборов и радионуклидных источников.

Аппарат - техническое устройство, содержащее один или несколько ИИИ и предназначенное для облучения очага заболевания человека или для неразрушающего контроля качества продукции с использованием ионизирующего излучения.

Оборудование - технические устройства, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются изделия, содержащие ИИИ, или РВ, а также технологическая оснастка, необходимая для выполнения работ с радионуклидными источниками и РВ.

Изделие - техническое устройство, содержащее закрытый ИИИ или РВ и не относящееся к установкам, аппаратам и оборудованию.

17. Эксплуатация РИ - деятельность, направленная на безопасное использование РИ по назначению, при которой безопасность и качество поддерживаются путем своевременного технического обслуживания и ремонта.

18. Система физической защиты РИ, ПХ, РВ - совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий подразделений охраны, предназначенных для обеспечения физической защиты РИ, ПХ, РВ.

Введение

1.1. Настоящая инструкция составлена в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

- «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» СанПиН 2.6.1.2523-09;

- «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» СП 2.6.1.2612-10;

- «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии» СанПиН 2.6.1.3241-14;

- «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» СанПиН 2.6.1.3164-14;

- «Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)» СанПиН 2.6.1.1281-03;

- «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов (НП-053-04)»;

- «Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии. НП-024-2000»;

- «Правила физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ. НП-034-01»;

- «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников. НП-038-11»;

- «Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации. НП-067-11».

- «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников. НП-038-11».

1.2. Настоящая инструкция определяет порядок работы и правила радиационной безопасности при обращении с радиационными и генерирующими источниками ионизирующих излучений и их транспортировании.

1.3. Настоящая инструкция не распространяется на обращение с РАО (кроме РАО в виде выведенных из эксплуатации РИ), и на обращение со свежим и отработавшим ядерным топливом.

1.4. Требования к персоналу, помещениям, правила личной гигиены, дозиметрический контроль, организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ с ИИИ изложены в «Инструкции по радиационной безопасности при эксплуатации Белоярской атомной станции».

1.5. Порядок учета и контроля РВ регламентируется «Инструкцией по учету и контролю радиоактивных веществ Белоярской АЭС».

1.6. Настоящую инструкцию должны знать и соблюдать работники БАЭС, а также работники сторонних предприятий и организаций, привлекаемые к выполнению работ с источниками ионизирующего излучения в пределах БАЭС и вне ее территории в объеме своих должностных обязанностей.

1.7. Производственные, должностные инструкции и инструкции по охране труда на БАЭС не должны противоречить требованиям настоящей инструкции.

Требования настоящей инструкции должны быть включены в инструкции по охране труда для рабочих и служащих, которые выполняют работы с ИИИ на промплощадке БАЭС и вне ее территории.

1.8. Периодичность пересмотра инструкции - 1 раз в три года.

Порядок организации работ с ИИИ

2.1. Обращение с источниками ионизирующих излучений, допускается при наличии лицензии на право проведения этих работ, выданной следующими уполномоченными органами:

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) - обращение с радиационными источниками ионизирующих излучений;

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) - обращение с генерирующими источниками ионизирующих излучений.

Все работы с ИИИ осуществляются в соответствии с условиями действия лицензии. Передача ИИИ в организации (предприятия), не имеющие лицензии на право обращения с ИИИ, запрещена.

2.2. Обращение с ИИИ разрешается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ), которое является одним из оснований для получения лицензии на обращение с ИИИ.

Санитарно-эпидемиологическое заключение на обращение с ИИИ выдает РУ № 32 ФМБА на основе акта санитарного обследования ЦГиЭ № 32 ФМБА по заявленному виду деятельности.

2.3. Должностным лицом, ответственным за радиационную безопасность на объекте заявленного вида деятельности с ИИИ, является начальник соответствующего структурного подразделения (начальник цеха, отдела), который обязан перед началом проведения работ с ИИИ организовать получение СЭЗ на право проведения работ.

2.4. СЭЗ выдается на срок не более пяти лет. По завершении срока его действия оно может быть переоформлено или выдано новое СЭЗ. В этом случае за 3 месяца до истечения срока действия СЭЗ лицо, ответственное за обеспечение радиационной безопасности в подразделении, направляет запрос в ЦГиЭ № 32 ФМБА о проведении санитарного обследования заявленного вида деятельности (регламентный срок проведения обследования – 2 месяца), после чего направляет заявление установленной формы на переоформление или выдачу нового СЭЗ в РУ № 32 ФМБА с приложением акта санитарного обследования (регламентный срок выдачи СЭЗ – 1 месяц).

2.5. Первый экземпляр СЭЗ с Актом санитарного обследования хранится в подразделении-владельце ИИИ. Копии СЭЗ и Акта санитарного обследования предоставляются в ОРБ, который готовит приказ о вводе СЭЗ в действие и осуществляет контроль выполнения условий действия СЭЗ. Приказ о вводе в действие разрешительных документов (СЭЗ, лицензия, и т.д.) готовится в месячный срок.

2.6. Для получения СЭЗ заинтересованное подразделение должно определить:

- места проведения работ (цех, участок, комната, участок территории и т.д.);

- вид и характер планируемых к проведению в данных помещениях работ;

- совместно с ОРБ - характеристики ИИИ, предполагаемые к использованию в данных помещениях (радионуклид, вещество, его агрегатное состояние, максимально-допустимая одноразовая активность на рабочем месте, годовое потребление и т.д.), а в случае планирования работ с открытыми ИИИ определяется предполагаемый класс работ;

- необходимость проведения в данных помещениях работ, не связанных с применением ИИИ (если они могут быть вызваны производственной необходимостью);

- в случае проведения работ с открытыми ИИИ проверяет состояние помещений и оборудования на предмет соответствия требованиям санитарных правил и, при необходимости, приводит их в соответствие с требованиями этих правил;

- совместно с ОРБ анализирует технологию проведения предполагаемых работ с ИИИ на предмет их выполнения без превышения разрешенных доз облучения персонала и радиационного воздействия на окружающую среду. В случае необходимости разрабатывает и реализует организационные и технические мероприятия, направленные на их снижение.

2.7. Источники излучения подлежат обязательному учету и контролю. От радиационного контроля и учета полностью освобождаются:

- электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение с максимальной энергией не более 5 кэВ;

- другие электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение, в условиях нормальной эксплуатации которых мощность эквивалентной дозы в любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от поверхности аппаратуры не превышает 1,0 мкЗв/ч;

- продукция, товары, содержащие радионуклиды, на которые имеется санитарно-эпидемиологическое заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора о том, что создаваемые ими дозы облучения не могут превышать значения, приведенные в п. 1.4 НРБ-99/2009.

2.8. Лицензия на работу с источниками излучения не требуется в случаях, если:

- используются продукция, товары, перечисленные в п.2.7 настоящей Инструкции;

- на рабочем месте: удельная активность радионуклида меньше минимально значимой удельной активности (МЗУА) или активность радионуклида в открытом источнике излучения меньше минимально значимой активности (МЗА), приведенных в приложении 4 к НРБ-99/2009, или сумма отношений активности отдельных радионуклидов к их табличным значениям меньше 1;

- мощность эквивалентной дозы в любой точке, находящейся на расстоянии 0,1 м от поверхности закрытого радионуклидного источника излучения, не превышает 1,0 мкЗв/ч над фоном. При этом должна быть обеспечена надежная герметизация находящихся внутри устройства радиоактивных веществ, а его нормативно-техническая документация иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2.9. С целью анализа обеспечения безопасности при обращении с источниками ионизирующих излучений подразделение-владелец РИ совместно с ОРБ разрабатывает «Отчет по обоснованию безопасности радиационного источника».

Содержание «Отчета…», а также необходимый объем мер безопасности при обращении с РИ определяется исходя из его категории по потенциальной радиационной опасности.

Категория по потенциальной радиационной опасности для каждого РИ установлена в документе «Категории закрытых радионуклидных источников Белоярской атомной станции по потенциальной радиационной опасности».

2.10. Физическая защита ИИИ осуществляется в рамках функционирования системы физической защиты, учета и контроля РВ и РАО Белоярской атомной станции.

В зависимости от категории по потенциальной радиационной опасности для РИ, ПХ, РВ предусмотрен дифференцированный подход к составу требований к системе физической защиты.

С целью контроля доступа к ПХ РИ, обязательно применение пломбировочных устройств. Порядок применения пломбировочных устройств и обращения с ними изложен в «Инструкции по учету и контролю радиоактивных веществ Белоярской АЭС» и «Программе применения пломбировочных устройств в системе учета и контроля РВ и РАО Белоярской АЭС».

2.11. Выпуск приборов, аппаратов, установок и других изделий, действие которых основано на использовании ионизирующего излучения, радионуклидных источников излучения, приборов, аппаратов и установок, при работе которых генерируется ионизирующее излучение, а также эталонных источников излучения в количестве свыше трех экземпляров разрешается только по технической документации, составленной в соответствии с действующими государственными стандартами и согласованной с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При выпуске продукции в количестве не более трех экземпляров техническая документация подлежит согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора территории.

Примечание: В отдельных случаях, предусмотренных специальными санитарными правилами, согласованию с федеральными органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подлежит техническая документация на изделия, выпускаемые и в количестве до трех экземпляров.

2.12. Все вновь приобретаемые ИИИ, ТУК должны быть сертифицированы в Системе сертификации оборудования, изделий и технологий (ОИТ) для ядерных установок, РИ или пунктов хранения.

2.13. Руководители подразделений обязаны организовать работы с РВ и ИИИ в соответствии с УДЛ, СЭЗ, нормативными документами и настоящей инструкцией и обеспечить такие условия получения, хранения, использования и списания с учета всех ИИИ, при которых исключается возможность их бесконтрольного использования и утраты. Руководители подразделений, в ведении которых имеются РВ и ИИИ, несут персональную ответственность за хранение, учет и безопасные методы проведения работ с РВ и ИИИ, а также за выполнение условий действия СЭЗ и УДЛ.

2.14. Приказом директора в каждом подразделении, в котором осуществляется деятельность с РВ, подлежащим учету и контролю, назначаются лица, ответственные за учет и контроль РВ – ответственные хранители радиоактивных веществ (ОХРВС и ОХРВП), а также лица их замещающие (на время болезни, отпуска и т.п.). Приказ ежегодно, до первого января, оформляет ОХРВС по заявкам подразделений.

2.15. Приказом директора назначаются лица, уполномоченные утверждать требования на выдачу РВ исполнителям работ (Приложение 2). Приказ ежегодно оформляет ОХРВС по заявкам подразделений.

2.16. Ежегодно подразделения – владельцы ИИИ разрабатывают и утверждают главным инженером списки лиц, допущенных к работе с ИИИ.

2.17. ОХРВС обязан:

- по заявкам подразделений станции составлять сводную годовую заявку на образцовые ИИИ, поставляемые ОАО «Изотоп» и ИИИ к гамма-дефектоскопам, поставляемые ЗАО «Квант»;

- получать, организовывать транспортирование, доставлять на БАЭС образцовые ИИИ, поставляемые ОАО «Изотоп» и ИИИ к гамма-дефектоскопам, вести их учет в «Приходно-расходном журнале ОХРВС»;

- по заявкам подразделений организовывать работы по отправке ИИИ (в том числе с истёкшим назначенным сроком службы) в специализированные организации или национальному оператору;

- выдавать ОХРВП по письменному требованию образцовые ИИИ, поставляемые ОАО «Изотоп» и ИИИ к гамма-дефектоскопам;

- входить в состав комиссии для списания ИИИ, перевода их в категорию РАО, и отправки на хранение в ХСО;

- оформлять заявку на захоронение ИИИ в специализированных организациях в случае невозможности сдачи их на ХСО;

- осуществлять доставку ИИИ, поставляемых ОАО «Изотоп», в ФГУ «Уралтест» и обратно для проведения их аттестации;

- обеспечить сохранность учетных документов на поставку и списание ИИИ в соответствии с условиями действия соответствующих лицензий;

- ежегодно организовывать инвентаризацию РВ на БАЭС.

2.18. ОХРВП обязан:

- получать по письменному требованию ИИИ от ОХРВС с дальнейшей регистрацией их в «Приходно-расходном журнале ОХРВП»;

- вести учет, осуществлять хранение и выдачу их исполнителям работ по письменному требованию с записью в «Приходно-расходном журнале ОХРВП»;

- вести учет в «Приходно-расходном журнале ОХРВП», осуществлять хранение ИИИ, поставляемых с приборами и установками, а также радиоактивных проб;

- своевременно подавать заявки ОХРВС на ИИИ, поставляемые ОАО «Изотоп» и ИИИ для гамма-дефектоскопов для включения их в состав годовой заявки станции;

- своевременно подавать заявки ОХРВС на ИИИ с истёкшим назначенным сроком службы для отправки в специализированные организации или национальному оператору;

- следить за назначенным сроком эксплуатации всех ИИИ своего подразделения, обеспечивая своевременное их списание и замену или продление срока службы;

- обеспечить сохранность учетных документов на поставку и списание ИИИ в соответствии с условиями действия соответствующих лицензий;

- следить за выполнением графика поверки образцовых и контрольных источников; своевременно оформлять передачу ИИИ для отправки на очередную поверку в ФГУ «Уралтест»;

- следить за соответствием условий хранения ИИИ санитарно-эпидемиологическому заключению, своевременно организовывать его корректировку.

2.19. Лица, производящие работы с ИИИ обязаны:

- получать ИИИ у ОХРВП по письменному требованию с записью в «Приходно-расходном журнале ОХРВП»;

- при перерывах в работе (обеденный перерыв, перерыв по технологическим причинам и т.д.), в течение которых лицо, получившее ИИИ, не может обеспечить их сохранность, а также по окончании работ ИИИ сдать ОХРВП; запрещается бесконтрольное хранение ИИИ на рабочих местах.

2.20. Передача ИИИ и РВ от ОХРВС и ОХРВП к замещающим лицам и наоборот осуществляется по Акту (Приложение 1).

2.21. ОХРВС, ОХРВП и лица, производящие работы с ИИИ, несут персональную ответственность за обеспечение РБ при выполнении своих обязанностей.

За нарушение правил работы с ИИИ виновные лица несут в установленном порядке дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

2.22. Работа с источниками излучения разрешается только в помещениях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.

Проведение работ, не связанных с применением источников излучения, в этих помещениях допускается только в случае, если они вызваны производственной необходимостью. На дверях каждого помещения должны быть указаны его назначение, класс проводимых работ с открытыми источниками излучения и знак радиационной опасности.

2.23. При прекращении работ с источниками излучения подразделения информируют об этом органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Дальнейшее использование помещений, в которых ранее проводились работы с радиоактивными веществами, возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

2.24. Оборудование, контейнеры, упаковки, аппараты, установки, транспортные средства, содержащие источники излучения, должны иметь знак радиационной опасности.

2.25. Допускается не наносить знак радиационной опасности на оборудование в помещении, где постоянно проводятся работы с источниками излучения и которое имеет знак радиационной опасности.

Поиск по сайту: