Для студентов института международного частного права, Института адвокатуры и Института банковского права
на 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 учебные годы
МОСКВА
Авторы:
Профессор Г.А. Кузьмичева
Профессор Ю.И. Мигачев
Доцент Э.П. Андрюхина
Ответственный редактор — заведующий кафедрой, заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук, профессор Л.Л. Попов
Учебно-методический комплекс подготовлен в соответствии с программой учебного курса "Административное право" и предназначен для студентов Института международного частного права МГЮА
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 4
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА.. 6
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ... 18
УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА.. 70
Методические указания.. 73
Планы семинарских занятий.. 74
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КУРСОВЫХ РАБОТ…….79
При изучении курса "Административное право" в течение четвертого и пятого семестров данный сборник будет вашим непременным учебным спутником.
В нем содержатся планы семинарских занятий, рекомендуемый нормативный материал и специальная литература, а также сформулированы вопросы для зачета по первой (общей) части курса и вопросы для экзамена по всему курсу административного права.
Административное законодательство динамично и обширно, поскольку динамична реальная социально-экономическая жизнь людей в обществе, сообразуясь с которой меняется и административно-управленческая деятельность. В этих условиях необходимо изучать и соответствующие акты административного законодательства.
В помощь студентам, изучающим административное право, в сборнике приводится систематизированный перечень-указатель действующих административно-правовых актов. В него включены не все действующие акты, содержащие нормы административного права, а лишь те из них, с которыми в учебных целях рекомендуется ознакомиться студентам.
Предлагаемый перечень дает возможность студенту, во-первых, реально увидеть довольно обширный комплекс актов административного законодательства в рамках учебной программы и составить правильное представление о его системе и содержании; во-вторых, дополнительно получить обстоятельную правовую информацию, существенно дополняющую учебник, способствующую глубокому уяснению теоретических положений. Этим перечнем можно пользоваться в течение относительно продолжительного времени как надежным справочно-информационным источником в области административного законодательства.
В то же время необходимо постоянно следить за изданием новых правовых актов, вносить соответствующие коррективы в данный перечень и учитывать их при пользовании учебниками и учебными пособиями, при обсуждении вопросов на семинарских занятиях, а также при сдаче зачетов и экзаменов.
В данном пособии в конце наименования каждого правового акта дается ссылка на официальный источник его опубликования.
Административное право — одна из профилирующих дисциплин, преподаваемых в академии. Надлежащая административно-правовая подготовка объективно требуется юристу любого профиля работы: судье, прокурору, следователю, юрисконсульту, адвокату, государственному служащему. Всем им в процессе своей профессиональной деятельности неизбежно приходится взаимодействовать с органами исполнительной власти и их должностными лицами, использовать, а в установленном законом случае оценивать конкретные административно-правовые нормы и административно-правовые акты. Без глубоких знаний административного права не могут обойтись юристы, в особенности если они занимают административные должности в органах государственного управления, в вузах, научных учреждениях, государственных и коммерческих структурах и им приходится осуществлять административные, управленческие функции. Вот почему в процессе обучения в академии необходимо уделять должное, внимание административно-правовой подготовке студентов — будущих юристов широкого профиля.
Сборник представляет собой обстоятельное учебно-методическое пособие к изучению курса административного права, способствующее активной самостоятельной учебно-творческой работе студентов.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА
Общий объем курса — 90 часов. Из них лекции — 52 часа, семинары — 38 часов.
№
п/п
Наименование темы
Всего
часов
Лек
ции
Семи
нары
Самостоятельная работа
ЧАСТЬ 1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Введение в курс административного права. Исполнительная власть и административное право
Предмет и метод административного права
Административно-правовые нормы и отношения
Административно-правовой статус гражданина
Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
Административно-правовой статус государственных служащих
Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений
Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
Административное правонарушение и административная ответственность
Административный процесс
Законность в сфере реализации исполнительной власти
Всего
ЧАСТЬ П
10.
11.
12.
13.
14.
Административно-правовые основы организации государственного управления
Механизм отраслевого и межотраслевого государственного управления и регулирования
Управление экономической сферой
Управление социально-культурной сферой
Управление административно-политической сферой
Всего
ПРОГРАММА ПО КУРСУ
Ответственный редактор профессор Л.Л. Попов
Часть I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА