Ноября - День народного единства.

Причем следует помнить, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с Новогодними каникулами и Рождеством Христовым. Правительство РФ переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с Новогодними каникулами и Рождеством Христовым, на другие дни (ч. 1 и 2 ст. 112 ТК РФ). Соответственно, и в эти дни защитник может быть лишен возможности копирования материалов уголовного дела, если администрация места содержания под стражей не позволит ему это делать. Напоминаем, предоставление защитнику возможности осуществить копирование материалов уголовного дела в выходные и праздничные дни, а также в ночное время - право, а не обязанность администрации места содержания под стражей.

Пункт 6 комментируемых Правил всецело посвящен процессу копирования - условиям, при которых должно и может быть осуществлено снятие копий с материалов уголовного дела.

"Снимать" означает "изготавливать" [9. С. 641, 642], в нашем случае изготавливать копии с материалов уголовного дела, с которыми знакомится защитник. Копия - это "то, что сделано так же, как другой предмет" [5. С. 175], "точный список, точное воспроизведение, повторение" чего-нибудь [9. С. 253].

В законе и иных нормативно-правовых актах не закреплено обязательных требований к оформлению снимаемых защитником копий с соответствующих материалов уголовного дела. Поэтому законным следует признать снятие защитником любой письменной, а в некоторых случаях и электронной копии указанных документов. Защитник вправе ходатайствовать, чтобы снятая им копия была заверена подписью лица, его вынесшего, а по возможности и печатью учреждения. Однако ни на администрации места содержания под стражей, ни на следователе (дознавателе и др.) не лежит соответствующей обязанности, поэтому ходатайство защитника вполне может быть не удовлетворено.

Копирование материалов уголовного дела обязательно осуществляется "в присутствии" представителя администрации. "Присутствовать" означает "находиться" где-нибудь "в данное время" [5. С. 154; 9. С. 519]. Присутствовать при копировании материалов уголовного дела - значит находиться в том специально оборудованном копировально-множительной техникой кабинете, где защитник снимает копии с материалов уголовного дела, с момента начала снятия первой копии документа и до окончания копирования последней.

Присутствуя при копировании документов, представитель администрации имеет возможность воспользоваться (если не сказать обязан) предоставленным ему правом приостановить процесс снятия копий, если защитник станет осуществлять действия, которые могут привести к повреждению (уничтожению) копировально-множительной техники или выходят за пределы предоставленной ему платной услуги (снимать копии со страниц, о которых не упоминалось в заявке, либо большее количество копий, чем он ранее требовал).

Запрет копирования материалов уголовного дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, закреплен в п. 7 настоящих Правил. Этот же пункт является основанием отказа в удовлетворении заявки защитника на предоставление ему рассматриваемой платной услуги в этой части. Иначе говоря, не только документы, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, нельзя копировать в рамках урегулированной настоящими Правилами деятельности. Комментируемые Правила не дают администрации места содержания под стражей возможности предоставить защитнику соответствующую услугу.

В п. 7 настоящих Правил речь идет о материалах уголовного дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такого же рода сведения могут быть получены не только из документов, но и в ходе осмотра (иного исследования) предмета.

Документы (предметы) "содержат" определенного рода информацию, не только когда в них (на них) она записана. Само строение, состав, а равно иные характеристики предмета (документа) могут составлять государственную тайну. Иначе говоря, если копирование каких-либо признаков (свойств) документа (предмета) может раскрыть охраняемую федеральным законом тайну, данный предмет (документ) считается "содержащим" эту тайну.

Почему мы здесь упоминаем о предмете, хотя ранее указывали, что комментируемые Правила распространимы лишь на копирование документов? Да потому, что в материалах уголовного дела, к которому приобщены предметы, признанные вещественными доказательствами, всегда имеются документы, фиксирующие признаки такого предмета. Эти документы нельзя копировать, если сам предмет содержит в себе свойства и (или) признаки, составляющие охраняемую федеральным законом тайну.

Теперь следует определиться с понятием "государственная тайна". В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О государственной тайне" государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен ст. 5 Закона РФ "О государственной тайне".

К иной охраняемой законом тайне следует отнести:

- тайну предварительного расследования и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ч. 3 ст. 56, ст. 161 УПК, ст. 310 УК, п. 2 Перечня сведений конфиденциального характера [7] и др.);

- личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, ст. 137 УК);

- тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, ст. 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" [24], ст. 138 УК и др.);

- тайну совещания судей (к примеру, ст. 298 УПК);

- тайну голосования при осуществлении гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме (ст. 141 УК);

- тайну усыновления (удочерения) (ст. 139 СК РФ, ст. 155 УК);

- аудиторскую тайну (ч. 4 ст. 82 НК РФ);

- врачебную тайну - информацию о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении (ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" [25], ст. 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" [23], ч. 4 п. 11 Положения о военно-врачебной экспертизе [8] и др.);

- нотариальную тайну (ч. 2 ст. 16, ч. 3 ст. 28 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, п. 4 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти [1], ч. 2 ст. 26 Консульского устава РФ [4] и др.);

- адвокатскую тайну (ст. 8, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", п. 2 ч. 3 ст. 56 УПК, ст. 6, ч. 4 ст. 19 Кодекса профессиональной этики адвоката [18] и др.);

- тайну исповеди (ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" [22], п. 4 ч. 3 ст. 56 УПК);

- служебную тайну (п. 3 Перечня сведений конфиденциального характера);

- тайну страхования (ст. 946 ГК РФ);

- редакционную тайну средств массовой информации (ст. 41 Закона РФ "О средствах массовой информации");

- депутатскую тайну (п. 5 ч. 3 ст. 56 УПК);

- коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК).

Банковская тайна к тому же гарантируется положениями ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" [21].

Некоторыми учеными к охраняемым законом тайнам относятся и некоторые иные явления:

- "тайна архива";

- "тайна завещания";

- "тайна персональных данных работника" [3. С. 470; и др.].

Мотивировка вычленения данных самостоятельных охраняемых федеральным законом тайн нам представляется не вполне убедительной. Действительно, могут иметь место сведения, которые одновременно подпадают и под признаки, к примеру, "тайны персональных данных работника", и под признаки охраняемой законом "личной тайны". В этом случае копирование материалов, содержащих такого рода информацию, недопустимо. Но если документ (предмет) содержит персональные данные гражданина, но в нем отсутствуют сведения, касающиеся перечисленных нами охраняемых федеральным законом тайн, администрация вправе предоставить защитнику платную услугу по копированию данных материалов уголовного дела.

Так же, думается, обстоят дела с "тайной архивов". Тайна же завещания - это подвид нотариальной тайны. В нотариальную тайну помимо тайны завещания входит также тайна совершения всех остальных нотариальных действий (ч. 3 ст. 28 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

И последнее, на что хотелось бы обратить внимание. Закрепленный в п. 7 настоящих Правил запрет в некоторой степени не соответствует правилу, предусмотренному вторым предложением ч. 2 ст. 217 УПК РФ. Здесь, в частности, сказано, что копии документов и выписки из уголовного дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.

Иначе говоря, копирование материалов дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, с позиции уголовно-процессуального законодательства допустимо. Недопустимо предоставление возможности адвокату вынести данные копии с собой с территории учреждения, в котором под стражей содержится его подзащитный. Если сразу после копирования документов он передаст их следователю (дознавателю и др.) для хранения при уголовном деле, закон нарушен не будет. Хотя, несомненно, условие, закрепленное в п. 7 комментируемых Правил, в искомой ситуации не будет соблюдено.

Назначение п. 8 комментируемых Правил - обеспечение возврата денежных сумм, уплаченных защитником за копирование страниц, которое по тем или иным причинам не состоялось. Причем причины того, что объем копирования был меньше, чем в заявке, могут быть любыми. Возврат переплаченных денежных средств должен быть обеспечен и тогда, когда защитник сам в процессе снятия копий отказался от копирования каких-либо документов, которые, исходя из содержания заявки, требовалось копировать.

И еще одно уточнение. Согласно п. 8 комментируемых Правил администрацией места содержания под стражей возврат денежных средств защитнику в соответствии с законодательством РФ должен быть обеспечен. Администрация обязана обеспечить возврат, а не возвратить денежные средства. О чем речь? Да о том, что возврат денежных средств, в случае если копирование материалов уголовного дела произведено в объеме меньшем, чем объем, указанный в заявке защитника, осуществляется только по требованию самого защитника (лица, оплатившего данную услугу). Если же защитник не желает возврата переплаченной им суммы денег, невозврат ему денежных средств не является невыполнением администрацией учреждения возложенной на нее настоящим постановлением обязанности.

Список использованной литературы

Поиск по сайту: