Возврат денежных средств защитнику, в случае если копирование материалов уголовного дела произведено в объеме меньшем, чем объем, указанный в заявке защитника.
Специфика отдельных составляющих рассматриваемого порядка оказания администрацией места содержания под стражей платных услуг будет рассмотрена нами подробнее в ходе толкования соответствующих пунктов комментируемых Правил, которыми таковые урегулированы.
Исходя из содержания абз. 1 п. 1 настоящих Правил, ими урегулированы и условия предоставления администрацией места содержания под стражей защитнику платных услуг по копированию материалов уголовного дела. Под "условием" в данном случае подразумевается "обстоятельство", от которого что-нибудь "зависит" [9. С. 729]. Настоящими Правилами предусмотрены следующие обязательные условия предоставления администрацией места содержания под стражей защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела:
1) запрет копирования документов, в которых содержатся сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну;
2) предварительная оплата данной услуги;
3) установленная форма оплаты и учреждение, на счет которого она должна поступить;
4) оформление заявки с соблюдением специальных требований, предусмотренных п. 3 настоящих Правил;
5) приложение к заявке платежного документа, подтверждающего оплату указанных услуг;
6) место и время, где и когда могут быть оказаны платные услуги по копированию материалов уголовного дела;
7) обеспечение защитника расходными материалами надлежащего качества, необходимыми для копирования документов;
Обязательное присутствие представителя администрации при копировании защитником материалов дела и др.
Содержание каждого из перечисленных условий будет раскрыто при разъяснении содержания соответствующих пунктов настоящего нормативного правового акта.
В абз. 1 п. 1 настоящих Правил упоминается лишь о порядке и условиях предоставления защитнику платных услуг по копированию материалов уголовного дела. Между тем комментируемыми Правилами установлены также:
1) круг обязательных действий, которые обязана осуществить администрация места содержания под стражей в обеспечение в дальнейшем защитнику возможности копировать находящиеся в уголовном деле документы посредством принадлежащих учреждению технических средств и материалов;
Основания предоставления защитнику платных услуг по копированию материалов уголовного дела.
Так, администрация места содержания под стражей в обеспечение защитнику возможности копировать находящиеся в уголовном деле документы обязана:
1) оборудовать в месте содержания под стражей специальное помещение для копирования защитником в отсутствие подзащитного письменных документов, находящихся в материалах уголовного дела, с которыми он знакомится (абз. 2 п. 1 настоящих Правил);
2) установить в данном помещении копировально-множительную технику (абз. 2 п. 1 настоящих Правил);
3) разместить в общедоступном месте на территории места содержания под стражей, а также в помещениях, предназначенных для проведения свиданий защитника с обвиняемым (подозреваемым), информацию о:
- порядке оказания платных услуг по копированию материалов уголовного дела;
Основанием для принятия решения о предоставлении защитнику предусмотренных настоящими Правилами платных услуг по копированию материалов уголовного дела является поступившая администрации места содержания под стражу предусмотренная п. 3 комментируемых Правил заявка с приложенным к ней платежным документом, подтверждающим оплату указанных услуг.
Согласно абз. 2 п. 1 комментируемых Правил "платные услуги по копированию материалов уголовного дела предоставляются администрацией защитнику в специально оборудованном помещении". Заметьте, администрацией учреждения, где под стражей содержится обвиняемый (подозреваемый), его защитнику предоставляется не уголовное дело (материалы такового), а платные услуги по копированию материалов уголовного дела. Сами же материалы уголовного дела предоставляются защитнику для ознакомления следователем (дознавателем и др.), в производстве которого находится уголовное дело. Настоящие Правила, таким образом, регулируют вопросы, связанные с предоставлением защитнику возможности снятия копий в помещении места содержания под стражей с предоставленных ему для ознакомления материалов уголовного дела (составляющих таковые письменных документов).
Вопросы копирования защитником материалов имеющегося в учреждении, где под стражей содержится обвиняемый (подозреваемый), личного дела последнего, если таковое и возможно, комментируемые Правила не регулируют.
Решение о предоставлении защитнику платных услуг по копированию материалов уголовного дела принимается администрацией места содержания под стражей. Под местами содержания под стражей, о которых упоминается в п. 1 настоящих Правил, понимаются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, предназначенные для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.
Местами содержания под стражей могут быть также изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности РФ, предназначенные для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
Содержащиеся в следственных изоляторах подозреваемые и обвиняемые могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст. 8 - 9, 13 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
Когда в настоящих Правилах идет речь об администрации, под таковой подразумеваются руководитель либо иной полномочный представитель администрации, во-первых, одного из перечисленных выше мест содержания под стражей, во-вторых, того учреждения, в котором находится обвиняемый (подозреваемый), с которым адвокат заключил соглашение (иное лицо допущено в процесс в качестве его защитника).
Обычно принятие решения о предоставлении защитнику платных услуг - прерогатива руководителя учреждения. Однако он свои полномочия может делегировать одному из подчиненных. Полномочия такого сотрудника на принятие решения о предоставлении защитнику искомых платных услуг должны быть закреплены в его должностных обязанностях, специальном приказе или ином подписанном руководителем учреждения (вышестоящим должностным лицом) документе.
Настоящие Правила регулируют вопросы, связанные с предоставлением рассматриваемой услуги защитнику. В этой связи следует сформировать четкое представление о том, кто и с какого момента становится защитником в уголовном процессе и, соответственно, кто именно, руководствуясь закрепленными в настоящих Правилах требованиями, вправе заявить о предоставлении ему платной услуги по копированию материалов уголовного дела.
Защитник, о котором идет речь в комментируемых Правилах, - это физическое лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ и иным законодательством РФ порядке защиту прав и (или) законных интересов подозреваемых, обвиняемых, а также не являющихся таковыми лиц, подозреваемых в совершении преступления и (или) совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, путем оказания им юридической помощи в уголовном процессе.
Защитником может быть адвокат после предъявления им следователю (дознавателю и др.) либо суду (судье) ордера на исполнение поручения, выдаваемого соответствующим адвокатским образованием, и удостоверения адвоката. По определению или постановлению суда вторым защитником может быть допущен любой гражданин, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. А в уголовном судопроизводстве, осуществляемом мировым судьей, обвиняемый вправе иметь первого (единственного) защитника, который не является адвокатом. Мировым судьей указанное лицо допускается в качестве защитника вместо адвоката (ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Наличия у указанного лица документа, удостоверяющего его личность, доверенности, юридического образования, каких-либо профессиональных знаний и опыта закон не требует. Конституция РФ не содержит указания на критерии, соблюдение которых свидетельствует о должном уровне квалификации лиц, оказывающих гражданам юридическую помощь [13].
Если гражданин, не являющийся адвокатом, допущен в процесс в качестве защитника, выход из процесса защитника-адвоката или завершение рассмотрения дела мировым судьей (по первой инстанции) не изменяют статуса данного гражданина. Допущенный с соблюдением требований закона в уголовный процесс в качестве защитника, он остается таковым и на последующих судебных стадиях. Соответственно, такой защитник может обратиться к администрации места содержания под стражей с заявкой об оказании ему платной услуги по копированию материалов уголовного дела, если, конечно, таковые ему предоставлены для ознакомления.
Но с какого момента в уголовном процессе появляется такой участник, как защитник? Защитник участвует в уголовном деле:
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением нижеуказанных случаев;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) предусмотренных ст. 91 и 92 УПК РФ;
б) применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;
4) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ;
5) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
6) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (ч. 3 ст. 49 УПК РФ);
По делам частного обвинения, по которым дознание или предварительное следствие не производилось, с момента констатации наличия в распоряжении мирового судьи оснований для назначения судебного заседания (ч. 3, 4 ст. 319 УПК РФ), а значит, еще до принятия решения о назначении судебного разбирательства.
Допуск защитника с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, означает, что последнему возможность иметь защитника должна быть предоставлена сразу после доставления в орган внутренних дел (иной орган предварительного расследования). Уже с этого момента, вне зависимости от того, составлен или нет протокол о задержании лица в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ, подозреваемый вправе требовать приглашения защитника, а защитнику должна быть предоставлена возможность свиданий с подзащитным наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности.
Защитник обычно приглашается обвиняемым (подозреваемым). Соглашение с защитником могут заключить и родители, усыновители, опекуны, попечители обвиняемого, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится обвиняемый, а также любое другое лицо по поручению или с согласия обвиняемого (подозреваемого). Процедура приглашения защитника другими лицами обычно следующая. Кто-либо, к примеру отец обвиняемого, заключает соглашение с адвокатом, после чего сам обвиняемый дает письменное согласие или заявляет ходатайство о допуске этого адвоката в качестве его защитника [15].
Если обвиняемый (подозреваемый) дал согласие на допуск к делу одного защитника, а кто-либо из его родственников заключил соглашение с другим адвокатом, кто из них будет принимать участие в производстве по делу или будут ли они участвовать в деле вместе, решает сам обвиняемый (подозреваемый), а не следователь (дознаватель и др.). При наличии соглашения на участие в предварительном расследовании определенного защитника и возможности его явки участие других защитников, согласия на участие которых обвиняемый не давал, признается нарушением требований уголовно-процессуального закона [11].
Обвиняемый (подозреваемый), а также другие лица по поручению или с его согласия могут пригласить для осуществления защиты несколько защитников. И каждый из таковых будет наделен в том числе и правами, перечисленными в настоящих Правилах.
Когда обвиняемый или подозреваемый в связи с нахождением в местах заключения или по иным причинам не в состоянии пригласить защитника самостоятельно, он обращается к следователю (дознавателю и др.) с просьбой обеспечить участие в деле защитника. Следователь (дознаватель и др.) не вправе отказать обвиняемому (подозреваемому) в удовлетворении этого ходатайства.
Один и тот же человек не может быть допущен к участию в производстве по уголовному делу в качестве защитника двух обвиняемых, если есть хотя бы вероятность того, что законные интересы одного из них противоречат законным интересам другого. У каждого из обвиняемых должен быть защитник во всех без исключения случаях, когда в деле содержатся доказательства, исходя из содержания которых можно сделать вывод, что на определенном этапе предварительного расследования в их законных интересах существовали противоречия.
Указанные противоречия не обязательно должны быть существенными. Это основание не устраняется и в случае проведения между обвиняемыми очной ставки в целях устранения существующих противоречий в их показаниях. Очная ставка направлена на ликвидацию противоречий в показаниях, а не в интересах обвиняемых. Противоречия в интересах обвиняемых могут иметь место и тогда, когда противоречий в их показаниях нет.
В некоторых случаях участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно. Согласно требованиям ст. 51 УПК защитник в деле обязательно есть, если:
1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ;
2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;