Защита интересов ответчика.

1. Принцип процессуального равноправия сторон в гражданском про­цессе обеспечивает равные возможности для защиты их интересов при разрешении правового спора в суде. Ответчик наделен всей полнотой прав на защиту против предъявленного иска. Средствами осуществления этих прав являются возражения против иска и встречный иск.

Возражения — объяснения ответчика, обосновывающие неправомерность предъявленного к нему иска, служащие защите его интересов.

Возражения могут касаться:

а) правомерности возникновения процесса или его продолжения, т. е. могут быть направлены против самого рассмот­рения судом данного дела;

б) заявленных истцом требований по существу. Исходя из этого, возражения можно разделить на процессуальные и ма­териально-правовые.

Объяснения, направленные против рассмотрения судом дела, мотивированные неправомерностью возникновения гражданского процесса или его продолжения, называются процессуальными возражениями.

Процессуальные возражения могут состоять в указании суду на отсут­ствие права на предъявление иска (например, ввиду неподведомственно­сти дела судам общей юрисдикции или отсутствия иной предпосылки пра­ва на предъявление иска) и требования прекратить производство по делу. Процессуальным возражением ответчик может обратить внимание суда на нарушение истцом порядка предъявления иска (например, неподсудность дела данному суду) либо иные процессуальные обстоятельства и требовать у суда принятия установленных в таких случаях мер: отложения заседания, приостановления производства по делу, оставления заявления без рас­смотрения, передачи его в другой суд по надлежащей подсудности и др.

Процессуальные возражения в гражданском процессуальном праве, как правило, указывают на такие недостатки процесса, которые суд обязан учесть по собственной инициативе. Тем не менее, предоставление сторо­нам возможности обращать на эти недостатки внимание суда служит су­щественной гарантией того, что они будут устранены.

Другой вид объяснений ответчика, направленных на защиту его прав и законных интересов, составляют объяснения, относящиеся к существу предъявленных к нему исковых требований. Они могут представлять собой отрицание фактов и правовых доводов, указанных истцом, а также быть основанными на юридических фактах. Такие возражения называются материально-правовыми.

Если истец не представляет доказательств основания иска, то ответчик вправе указать на это, ограничиваясь отрицанием соответствующих фак­тов. Таково отрицание факта, обязанность доказать который лежит на ист­це. Как правило, отрицание обосновывается известными соображениями (доводами), приводимыми ответчиком, анализом и опровержением дока­зательств, представленных истцом. Если, например, истец в иске о растор­жении договора купли-продажи дома ссылается на обнаруженные им в этом доме недостатки (неисправность водопровода, отопления), то ответ­чик, возражая против иска, может доказывать, что представленные истцом акты, якобы свидетельствующие о недостатках дома, составлены непра­вильно.

Отрицание фактов основания иска может подтвердиться приведенны­ми ответчиком доказательственными фактами, несовместимыми с факта­ми основания иска. Например, факт отцовства ответчика, утверждаемый истцом, может опровергаться фактом происхождения ребенка от другого лица; факт причинения ответчиком вреда - фактом неосторожных дейст­вий самого истца.

Объяснения ответчика могут относиться и к обоснованию истцом сво­их требований, касаться ссылок истца на законы и другие постановления, их смысл, значение и применение в данном случае.

От отрицания фактов и правовых доводов следует отличать те объясне­ния, которые сами основываются на юридических фактах, приводимых от­ветчиком (ст. 57 ГПК). Такие объяснения называются возражениями в соб­ственном смысле.

Возражения в собственном смысле - объяснения ответчика, направ­ленные на опровержение исковых требований и основанные на указанных им юридических фактах.

Возражения в собственном смысле могут иметь двоякое содержание и значение:

- они могут опровергать факты основания иска. Так, против иска о возмещении вреда, причиненного имуществу, ответчик может возражать, указывая на то, что он был управомочен на причинение вреда либо что вред в действительности возник вследствие вины самого истца;

- ответчик может, не отрицая фактов основания иска, с которыми ис­тец связывает исковые требования, привести иные факты, опровергающие факты основания иска. Он может привести факты, которые препятствуют возникновению искового требования (так называемые правопрепятствующие факты). Например, возражая против действительности договора, со­слаться на недееспособность одной из сторон, если сделка заключалась без участия законного представителя. С такой же целью ответчик может при­вести факты, которые влекут за собой прекращение ранее возникшего права истца (так называемые правопогашающие факты). Так, ответчик, возражая против иска о взыскании с него денежного долга, может сослать­ся на уплату им долга или на истечение срока исковой давности.

2. Ответчик иногда имеет самостоятельное право требования к истцу, которое по содержанию может быть противопоставлено заявленному иску. Это право требования ответчик может реализовать для защиты своих инте­ресов путем предъявления встречного иска.

Встречный иск — самостоятельное исковое требование, заявленное от­ветчиком в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с пер­воначальным в целях защиты своих интересов.

Институт встречного иска дает возможность путем совместного рас­смотрения первоначального и встречного требований более полно учесть правовые отношения сторон. Он соответствует требованию процессуаль­ной экономии, содействуя скорому отправлению правосудия с возможно меньшими затратами участниками процесса сил, средств и времени.

Противопоставление встречного искового требования первоначально­му предполагает известную связь между ними, от которой зависит возмож­ность их совместного рассмотрения (ст. 138 ГПК). При отсутствии такой связи рассмотрение в одном процессе встречного иска с первоначальным не находило бы оправдания и только осложняло бы работу суда, затрудняя своевременное и правильное разрешение каждого из них.

Встречный иск — одна из форм обращения в суд за судебной защитой. Встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления иска (ст. 137 ГПК). Ответчик вправе заявить встречное исковое требование до вынесения судом решения, т. е. как в период подготовки дела к судебному разбирательству, так и в любой части судебного заседания до удаления суда в совещательную комнату. Однако наиболее целесообразно решать

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

вопросы, связанные с предъявлением встречного иска, при подготовке дела к судебному разбирательству или в подготовительной части судебного заседания. Обнаружив, что ответчик имеет право предъявить встречный иск, судья при подготовке дела должен дать ему соответствующие разъяс­нения. Предъявление встречного иска возможно и при новом рассмотре­нии дела после отмены решения в кассационном или надзорном порядке.

Заявление должно отвечать требованиям ст. 131 и 132 и оплачено госу­дарственной пошлиной, на него полностью распространяются основания отказа в принятии заявления и возвращении без рассмотрения, преду.дмрт-ренные ст. 134, 135 ГПК, с учетом того обстоятельства, что в изъятие из общих правил о подсудности гражданских дел встречное требование предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска. При наличии оснований, предусмотренных ст. 136 ГПК, встречное заявление может быть оставлено без движения. Наряду с общими правилами закон устанав­ливает специальные условия, при которых возможно принятие к рассмот­рению встречного иска одновременно с основным (ст. 138 ГПК).

Эти условия основаны на взаимосвязи встречного требования с перво­начальным и являются обязательными для принятия, рассмотрения и раз­решения встречного иска с основным. Отсутствие такой связи исключает одновременное совместное рассмотрение требований истца в одном про­цессе (ст. 138 ГПК). Связь встречного иска с первоначальным может обу­словливаться различными причинами и соответственно иметь разное со­держание:

1) иск может быть принят судьей к производству как встречный, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования (абз. 2 ст. 138). Ответчик предъявляет однородное требование, которое мо­жет быть зачтено в погашение предъявленного к нему истцом. Таков, на­пример, случай предъявления ответчиком к истцу встречного иска о воз­мещении причиненного истцом вреда имуществу против первоначального иска о взыскании данных ответчику взаймы и в срок не возвращенных де­нег. В этом случае встречный иск направлен на зачет первоначального иска в целом или в части (в зависимости от соотношения их размеров).

Встречные иски с целью зачета могут вытекать из разных оснований. Но возможно, что в основаниях первоначального и встречного иска име­ются одни и те же юридические факты. Сущность связи между первона­чальным и встречным требованием состоит в возможности прекращения требования истца путем зачета требования ответчика. Встречный иск, предъявляемый с целью зачета, не исключает удовлетворения первона­чального иска. Ответчик в таких случаях вообще не оспаривает предъяв­ленное ему требование, но просит зачесть встречное.

Материально-правовой основой зачета является ст. 410 ГК, в силу ко­торой обязательство прекращается зачетом встречного однородного требо­вания, срок исполнения по которому наступил, не указан либо определен моментом востребования. Для решения вопроса о зачете суд должен выяс­нить, имеются ли условия для него, проверить обоснованность требований каждой стороны, а также допускается ли зачет требований (ст. 411 ГК).

Зачет может быть совершен в процессе также в форме возражения. Та­кое заявление отличается от встречного иска не только по содержанию, но и по последствиям: если суд по каким-либо причинам в основном иске от­кажет (например, ввиду ненаступления срока или условия требования ист­ца), то заявление ответчика о зачете, не оформленное как встречный иск,

J

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

останется без рассмотрения, а составляющее его встречное требование —' неудовлетворенным; между тем встречный иск должен быть судом рас­смотрен и разрешен независимо от того, как будет разрешен основной иск;

2) встречный иск может быть принят, если его удовлетворение ис^ ключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска (абз. 3 ст. 138 ГПК).

Исключает удовлетворение первоначального иска такой встречный иск, который опровергает или подрывает основание первоначального. На­пример, иску о взыскании ущерба, причиненного неисполнением догово­ра, противопоставляется иск о признании недействительным этого догово­ра; иск об истребовании наследственного имущества опровергается иском о признании недействительным свидетельства о праве наследования, а иск о взыскании алиментов — иском об оспаривании оттювства. В других слу­чаях предъявление встречного иска связано с опровержением оснований первоначального иска и направлено на подтверждение определенных прав ответчика. Так, по иску об утрате права на жилую площадь может быть предъявлен встречный иск о вселении в спорную квартиру; по иску о вы­селении — иск о признании недействительным решения об исключении из ЖСК и др. Иногда соотношение первоначального и встречного исков вы­зываются их несовместимостью. Удовлетворен может быть либо один, либо другой'иск. Например, ответчик, к которому предъявлен иск об упла­те алиментов на содержание ребенка, требует передачи ему ребенка на воспитание.

3. Закон допускает и иные случаи взаимной связи между встречным и первоначальным исками, если их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров как условие для предъявления встречного иска (абз. 4 ст. 138 ГПК¹).

Взаимная связь в качестве условия при принятии встречного иска име­ет место тогда, когда требования ответчика и истца возникают из одного и того же правоотношения и когда в обоснование того и другого требова­ния приводятся общие факты. Примером таких исков могут служить иски о разделе имущества или разделе вклада — денег, нажитых в период брака, против иска о расторжении брака; встречный иск нанимателя о возврате ему вознаграждения, уплаченного наймодателю, если наймодатель предъя­вил иск о возврате сданной внаем вещи, и т. д.

Следует иметь в виду, что закон предусматривает в этом случае не только взаимную связь первоначального и встречного исков, но и обеспе­чиваемую совместным рассмотрением возможность провести быстрое и правильное рассмотрение и разрешение спора.

Приняв встречный иск, суд обязан разрешить его, дав ответ на этот иск в решении по делу.

Необходимость связи между встречным и первоначальным требова­ниями не устраняет самостоятельного характера встречного иска.

Практически это проявляется в следующем:

а) хотя удовлетворение встречного иска обычно влечет за собой отказ в первоначальном иске, не исключена возможность отказа в основном иске по причинам, не имеющим отношения к встречному иску, в котором суд также отказывает за его незаконностью или необоснованностью. На­пример, может быть отказано в иске о выселении ответчика ввиду невоз­можности совместного с ним проживания с одновременным отказом во

встречном иске ответчика о признании за ним доли в праве общей собст­венности на спорное строение;

б) ввиду самостоятельного характера встречного иска суд обязан раз­решить его и в том случае, если по первоначальному иску решение не вы­носится (например, вследствие отказа истца от иска). Но и в тех случаях, когда оба иска рассматриваются судом, по каждому из них — первоначаль­ному и встречному — должен быть дан в общем решении по делу отдельный ответ с относящейся к нему мотивировкой в отношении того, что именно присуждается первоначальному и встречному истцу и в какой чаечт.

4. В принятии встречного иска должно быть отказано, если отсутству­ют условия его принятия (ст. 138 ПК). Верховный Суд РСФСР разъяснил в п. 6 постановления № 2 от 14 апреля 1988 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», что определение об отказе в принятии встречного иска по мотивам отсутствия условий, предусмотренных ст. 132 ГПК РСФСР, не подлежит обжалованию, поскольку не препятствует предъявлению самостоятельного иска¹. Это разъяснение сохраняет свое значение и ныне.

Отказ о принятии встречного иска, поданного с соблюдением условий его предъявления, по мотивам нецелесообразности или нежелательности рассмотрения следует рассматривать как нарушение принципов диспози-тивности и равноправия сторон. Но он не лишает ответчика права предъ­явить такой иск самостоятельно.

§ 6. Право сторон на изменения в исковом споре

1. Предметом судебного рассмотрения в гражданском судопроизвод­стве является спор о субъективном гражданском праве. Истец просит суд о защите своего права требования к ответчику, которое последний оспари­вает своими возражениями. Суд, рассмотрев дело, выносит решение. Од­нако не всегда эта простая схема в процессе выдерживается. Истец иногда изменяет свой иск, стороны прекращают спор, отказываясь от своих прав или заключая в суде мировое соглашение. Такие изменения в исковом споре имеют существенное значение в процессе и допускаются при опре­деленных условиях, установленных процессуальным законом.

Изменение иска может быть осуществлено истцом путем замены осно­вания или предмета иска, увеличения либо уменьшения размера исковых требований в процессе рассмотрения спора судом. Это вызывается, как правило, ошибками, неосведомленностью истца при предъявлении иска. Суд обязан исследовать иск в измененном виде.

Индивидуализация всякого иска как средства защиты права или охра­няемого законом интереса определяется его основанием и предметом: с изменением любого из этих элементов иск изменяется; он утрачивает свое тождество. Однако закон не рассматривает как утрату иском тождест­ва такое его изменение, при котором сохраняется тот же интерес истца: в этом проявляется задача правосудия — защитить в конечном счете этот интерес в соответствии с принципами законности и объективной истины.

¹ См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961 —1996гг. С. 73.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

Одно из средств осуществления этой задачи - право изменения иска. Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК истец вправе изменить основание или предмет ис­ка. Эта альтернатива преследует цель не допустить замены одного иска другим, не имеющим с ним ничего общего, т. е. защищающим совершен­но иной интерес.

Изменение основания иска может состоять как в замене первоначально указанных обстоятельств для обоснования заявленных требований новы­ми, так и во внесении дополнительных или исключении некоторых из ука­занных истцом фактов.

С изменением одного лишь основания иска при сохранении того же предмета (спорного права требования или правоотношения в целом) охра­няемый посредством данного иска интерес всегда сохраняет тождество. Например, требование арендодателя о расторжении договора аренды мо­жет основываться на одном из четырех указанных в ст. 619 ГК обстоя­тельств: а) пользование имуществом не в соответствии с договором или назначением имущества; б) умышленное или неосторожное ухудшение имущества; в) невнесение в установленный срок арендной платы; г) не­проведение капитального ремонта, который о договору должен произвести арендатор. Указав в качестве основания иска на любое из указанных об­стоятельств, истец вправе заменить его любым другим.

Той же цели служит и ограничение возможности изменить предмет иска с непременным условием сохранения того же основания.

Изменение предмета иска - замена первоначально указанного истцом предмета другим, основанием для которого служат первоначально приве­денные истцом обстоятельства.

Как правило, каждое правоотношение охраняет определенный инте­рес, который может удовлетворяться различными способами, различными требованиями, вытекающими из этого правоотношения. Так, интерес по­купателя в применении санкции при нарушении договора продавцом мо­жет удовлетворяться одним из указанных в законе (ст. 503 ГК) требований: а) заменой вещи; б) уменьшением покупной цены; в) устранением недос­татков или возмещением расходов на их устранение; г) расторжение до­говора с возмещением убытков. Все эти требования возникают из одного и того же основания и могут заменяться одно другим по выбору истца. Здесь изменяется предмет иска при сохранении его основания.

Отсюда может быть выведено общее правило: в случаях существования у истца альтернативных требований любое из них может быть заменено другим в порядке ст. 39 ГПК. Вместе с тем теоретически мыслимы и на практике встречаются случаи, когда различные правоотношения защища­ют по существу один и тот же интерес. Например, требование возврата от­ветчиком определенной вещи может быть иногда обосновано как правоот­ношением по имущественному найму, так и требованием из права собст­венности (ст. 301 ГК).

Учитывая, что основу института изменения иска составляет идея за­щиты определенного интереса и его неизменности, следует прийти к вы­воду о возможности расширительного толкования ст. 39 ГПК. Это значит, что изменение правоотношения в целом, в том числе и его основания, до­пустимо, если охраняемый данным иском интерес не изменяется.

Верным признаком сохранения при изменении (любом) иска того же интереса служит невозможность одновременного предъявления изменяе­мого и измененного исков; здесь всегда один из них исключает другой, так

как, преследуя тот же интерес, оба они не могут быть удовлетворены. На­пример, в случае продажи вещи ненадлежащего качества нельзя одновре­менно требовать и замены этой вещи вещью надлежащего качества, и рас­торжения договора или уменьшения покупной цены (ст. 503 ГК).

Недопустимо заменить иск об уплате покупной цены за проданный ве­лосипед иском об уплате (хотя бы такой же суммы) за аренду дома; этими исками защищаются различные хозяйственные интересы, осуществление которых невозможно одновременно; один из них не связан с другим.

Изменение предмета иска нередко влечет за собой полное или частич­ное изменение основания иска. В этом отношении ст. 39 ГПК требуе-ыаэ-ответствующего уточнения.

Истцу предоставлено право увеличить или уменьшить размер исковых требований (ч. 1 ст. 39 ГПК). Изменение размера исковых требований при­водит объем материального объекта иска в соответствии с действительно­стью, служа охране того же заявленного в иске интереса, оно не влечет за собой изменения тождеств иска и потому допускается законом без огра­ничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК суд принимает решение по заявлен­ным истцом требованиям. Закон не содержит правило, которое бы прямо предоставляло суду право по своей инициативе изменить основание или предмет иска. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку пределы исковых требований связаны с основанием и предметом заявленного иска, то и выход за такие пределы может озна­чать: а) выход за пределы обстоятельств, указанных в качестве основания иска, и б) выход за пределы предмета иска и связанного с ним размера ис­ковых требований¹. Так, например, суд может выйти за пределы исковых требований, связанных с предметом и основанием иска, в соответствии со ст. 1067 ГК, ч. 4 ст. 252 ГК, ст. 23-24 СК.

Суд вправе мотивировать решение по делу ссылкой на факты, которые не приводились истцом в обоснование своих требований, если они были всесторонне исследованы и установлены в судебном заседании. При рас­смотрении дела суд в необходимых случаях должен разъяснить истцу его право на изменение предмета или основания иска. Заявление истца об из­менении предмета или основания иска должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Все виды изменения иска, допускаемые законом, служат не только за­дачам защиты действительного интереса, но и требованию процессуальной экономии: сберегаются средства, труд и время сторон и суда в процессе; истец избавляется от необходимости предъявления нового иска для защи­ты того же интереса.

2. Лицо, обладающее определенным субъективным гражданским пра­вом, может от него отказаться, если это не противоречит назначению это­го права и соответствует закону и его интересам (ст. 9-10 ГК).

Отказ от права может быть совершен в процессе (ст. 39, ч. 1 ст. 173 ГПК); тогда он связывается с отказом от судебной защиты этого права и направлен на окончание процесса.

¹ См.: Пятилетов И. Право суда выйти за пределы исковых требований // СЮ. 1978. № 18. С. 5-7.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

Формой отказа стороны в процессе от судебной защиты принадлежа­щих ей прав является:

а) на стороне истца - отказ от иска;

б) на стороне ответчика — признание иска.

Отказ от иска - высказанное на суде безоговорочное отречение истца от судебной защиты своего требования, направленное на прекращение возбужденного процесса. Истец может отказаться также и от части иска, если его требование делимо.

Отказ от иска - одностороннее распорядительное действие истца, вы­зываемое различными мотивами. Заявление об отказе от иска может по­следовать в результате прекращения действий ответчика, связанных с на­рушением права истца, а также в связи с устранением обстоятельств, вы­звавших обращение в суд. Истец может отказаться от иска, свободно распорядившись принадлежащим ему материальным правом в пользу от­ветчика.

Отказ от иска является прежде всего процессуальной формой отказа от материально-правового требования истца к ответчику. Пример: предъяв­лен иск о расторжении договора купли-продажи дома ввиду обнаруженных в нем недостатков; на суде истец отказался от иска, так как выяснилась возможность устранения недостатков.

Отказаться от иска можно и тогда, когда истец приходит к убеждению, что его иск необоснован (например, в результате ознакомления с пред­ставленными ответчиком доказательствами или объяснениями), а также когда предъявленный иск погашен исполнением после возбуждения дела. В подобных случаях отказ от иска, не являясь распоряжением материаль­ным правом, сохраняет значение процессуального действия.

Отказ истца от иска влечет за собой окончание дела без судебного ре­шения путем вынесения определения о прекращении производства по делу. До принятия отказа истца от иска суд должен выяснить причины та­кого действия и разъяснить истцу их последствия. Несоблюдение этих ус­ловий в судебной практике рассматривается как нарушение закона и явля­ется основанием отмены определения суда о прекращении производства по делу¹.

Однако отказ от иска, предъявленного прокурором или органами и другими лицами (ч. 2 ст. 45 и ч. 2 ст. 46 ГПК), не лишает лицо, в интере­сах которого предъявлен иск, права требовать рассмотрения дела по суще­ству (см. § 7-8 гл. 4 настоящего учебника).

Это объясняется тем, что органы и лица, предъявившие иск в защиту чужих прав, не вправе распоряжаться спорным правом; они могут оказать­ся лишь от акта возбуждения процесса в интересах другого лица, которое этим актом не лишается своего материального права, если такое право в действительности существует.

Признание иска - высказанное на суде безоговорочное согласие ответ­чика удовлетворить исковое требование, направленное на окончание про­цесса путем вынесения благоприятного для истца судебного решения.

Признание иска ответчиком может быть не только уступкой права, но и основываться на убеждении ответчика в обоснованности искового тре­бования.

ВВС РФ 2001. №2. С. 24.

Принимая признание иска, суд может сослаться на него как на осно­вание выносимого им решения об удовлетворении иска.

Признание иска должно быть свободным волеизъявлением, выражен­ным ответчиком в соответствии с принадлежащим ему субъективным пра­вом. Суд может принять признание иска ответчиком и в том случае, если оно не соответствует действительной обязанности ответчика, но не проти­воречит закону (не связано с заблуждением или недобросовестными дейст­виями истца) и не нарушает чьи-либо (в том числе и ответчика) права и охраняемые законом интересы.

Принимая признание иска, суд выносит решение, в мотивирезочной части которого ссылается на признание как на основание удовлетворения иска. Правомерность признания иска должна быть проверена судом. Суд не принимает этого действия, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК).

При принятии судом признания ответчиком иска выносится решение об удовлетворении заявленных требований (ч. 4 ст. 173 ГПК).

3. В праве сторон окончить дело мировым соглашением¹, как и в праве истца на отказ от иска, а ответчика признать иск, нашло выражение требо­вание принципа диспозитивности о свободном распоряжении сторон ма­териальными и процессуальными правами в гражданском процессе.

Возникший между сторонами спор может быть устранен (урегулиро­ван) добровольно их мировым соглашением и без обращения в суд. По со­держанию такое соглашение может быть различным. Оно часто выражает­ся во временных уступках сторон при сохранении правоотношения, может состоять в согласованном уточнении и разъяснении условий правоотноше­ния, по-разному истолкованных сторонами и потому породивших разно­гласия в реализации правоотношения.

Во всех этих случаях независимо от того, направлено ли такое согла­шение на изменение правоотношения (преобразовательное действие) или на его подтверждение (декларативное действие), стороны обязуются рас­сматривать существующее между ними правоотношение в том виде, как это предусмотрено соглашением (конститутивное действие), и руково­дствоваться им в своем поведении (регулятивное действие). Поэтому ми­ровое соглашение, заключенное сторонами в указанном содержании, есть сделка, в данном случае - договор в гражданско-правовом значении.

Мировое соглашение, заключенное без обращения в суд, является внесудеб­ным. Внесудебное мировое соглашение (договор), если одна из сторон ук­лоняется от его исполнения, а другая обращается в суд, будет одним из обстоятельств дела.

Вне суда может быть достигнуто соглашение и по спору, по которому возбуждено гражданское дело в суде. Такое соглашение приобретает юри­дическое значение только после утверждения его судом.

Вопрос о судебном мировом соглашении наиболее подробно разработан Р. Е. Гукасяном в работе «Проблема интереса в советском гражданском процессу­альном праве». Ч. III. Саратов, 1970. Однако наше понимание судебного мирово­го соглашения по ряду положений расходится со взглядами Р. Е. Гукасяна, и прежде всего в том, что мы считаем это соглашение не процессуальным догово­ром, а более сложным юридическим составом, в который входят договор в смыс­ле сделки гражданскою права и ряд элементов процессуального значения.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Согласно ст. 39 ГПК стороны могут окончить дело мировым соглаше­нием. В таком случае к описанному здесь составу внесудебного мирового соглашения добавляются следующие существенные элементы:

а) оно должно быть направлено на окончание судебного дела (ч. 1 ст. 39 ГПК);

б) оно должно быть удовлетворено судом посредством внесения его условий в протокол судебного заседания (ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 229 ГПК). Ми­ровое соглашение, выраженное в протоколе, должно быть подписано сто­ронами, его заключившими;

в) оно требует утверждения судом (ч, 2 ст. 39, ст. 173 ГПК).

Этот акт оформляется заключительным определением суда, которым прекращается производство по делу (абз. 5 ст. 220 ГПК).

Удостоверение и утверждение судом мирового соглашения являются необходимыми условиями для придания им правового значения. Без них такое соглашение не может рассматриваться как совершенное и действи­тельное.

Таким образом, судебное мировое соглашение — сделка, заключенная сто­ронами при рассмотрении дела и утвержденная судом, по которой истец и ответчик путем взаимных уступок по-новому определяют свои права и обязанности и прекращают возникший между ними судебный спор. Уста­новленное этим соглашением новое правоотношение между сторонами обязательно для исполнения, и они должны руководствоваться им в своем поведении.

Судебное мировое соглашение может быть заключено только между сторонами и, следовательно, не может быть совершено иными участвую­щими в деле лицами (третьими лицами без самостоятельных требований, прокурором и др.). Суд перед утверждением мирового соглашения обязан с участием сторон тщательно проверить, законно ли оно, не нарушает ли чьих-либо прав или охраняемых законом интересов (ч. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК).

Мировое соглашение, составленное сторонами в виде самостоятельно­го документа, приобщается судом к делу. Особое значение такое оформле­ние приобретает при рассмотрении дела в кассационной и надзорной ин­станциях.

Судебное мировое соглашение должно отвечать определенным требо­ваниям:

а) как гражданско-правовая сделка, судебное мировое соглашение подчинено всем правилам гражданского права. Мировое соглашение, стра­дающее хотя бы одним из пороков, с которыми закон связывает недейст­вительность сделки (ст. 168—179 ГК), не может быть утверждено судом;

б) целью судебного мирового соглашения является окончательная ли­квидация спора между сторонами, с чем связаны требования ясности со­держания мирового соглашения, полной определенности и безусловности установленных соглашением прав и обязанностей сторон.

Условия утверждаемого определением суда мирового соглашения должны быть изложены четко и определенно, с тем чтобы не было неясно­стей и споров по поводу его содержания при исполнении.

По вступлении в законную силу определения суда о прекращении про­изводства по делу на основании утвержденного им мирового соглашения исключается возможность вторичного обращения к суду с тем же иском (абз. 5 ст. 220, ст. 221 ГПК).

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

Мировое соглашение сторон — одна из форм свободного урегулирова­ния спора сторонами без применения государственного принуждения.

Суд должен проявлять инициативу в примирении сторон. Возмож­ность разрешения спора мировым соглашением должна выясняться судьей в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, в начале судеб­ного заседания в суде первой, апелляционной и кассационной инстан-ций(ст. 172, 327, 350 ГПК).

Если мировое соглашение не будет исполнено добровольно, оно ис­полняется принудительно.

§ 7. Обеспечение иска

1. Предъявляя иск, истец преследует цель добиться осуществления своего требования к ответчику путем принудительного исполнения его обязанности, которую ответчик не исполнил добровольно. Встречаются случаи, когда исполнить вынесенное в пользу истца решение фактически затруднительно, а иногда невозможно. В частности, такое положение мо­жет наступить вследствие недобросовестных действий должника, напри­мер, отчуждения им спорного имущества, обесценения в результате поль­зования или ненадлежащего обращения с вещью, ее сокрытия. Подобную угрозу можно предотвратить запрещением ответчику отчуждать спорную вещь, иногда — также пользоваться ею в течение времени, пока по делу не будет вынесено решение или даже пока решение не будет исполнено. Та­кие меры составляют обеспечение иска (гл. 13 ГПК).

Обеспечение иска — процессуальное действие судьи или суда по при­нятому к рассмотрению и разрешению делу, вызванное необходимостью применения предусмотренных законом мер, когда их непринятие может привести к невозможности исполнения вынесенного в последующем ре­шения о присуждении, вступившего в законную силу.

2. Иск обеспечивается судьей или судом по ходатайству или заявле­нию лиц, участвующих в деле во всяком положении дела (ст. 139 ГПК). Закон (ст. 140) в зависимости от характера требования устанавливает пере­чень мер по обеспечению иска. Такими мерами могут быть: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц (п. 1 ч. 1 ст. 140), а также запрещение ответчику совершать оп­ределенные действия, например, запретить переустройство в квартире (п. 2, ст. 140); обеспечение иска также может состоять в запрещении дру­гим лицам передавать имущество или выполнять по отношению к нему иные обязательства (п. 3 ч. 1 ст. 140). Закон в соответствующих случаях предусматривает возможность приостановления реализация арестованного имущества (иски об освобождении имущества от ареста, исключение из описи), а также приостановление взыскания по исполнительному доку­менту, оспариваемому должником в судебном порядке (пп. 4, 5 ст. 140).

Закон предоставляет право в необходимых случаях судье или суду при­нять и иные меры по обеспечению иска, которые могут обеспечить необ­ходимость применения для достижения целей, указанных в ст. 139 ГПК (ч. 2 ст. 140). Например, по искам об ограничении или лишения родитель­ских прав (ст. 72, 73 СК) при непосредственной угрозе жизни или здоро­вью ребенка — отобрание его у одного или обоих родителей и передача на воспитание другому лицу (родителю, опекуну, попечителю).

I

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

По сложившимся обстоятельствам, связанным с имущественным поло­жением ответчика, возможно применение одновременно нескольких мер по обеспечению иска. Иск может быть обеспечен в целом и в части. Статьей 141 ГПК установлен порядок замены одних мер по обеспечению иска дру­гими. Вопрос разрешается в судебном заседании в порядке, установленном ст. 141 ГПК. По денежному взысканию ответчик взамен допущенных мер обеспечения может внести на счет суда истребуемую истцом сумму.

В соответствии с ч. 4 ст. 140 судья или суд о принятых мерах обязан незамедлительно сообщить в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления в тех случаях, когда имущество или пра­ва на него подлежат регистрации, их ограничения, переход и прекращение связаны с компетенцией этих органов. Такими органами могут быть реги­страционные палаты (например Московская областная регистрационная палата), налоговые инспекции, органы госинспекции безопасности дорож­ного движения и др.

Согласно ст. 141 ГПК заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика и других лиц, участ­вующих в деле. О принятии мер обеспечения судья или суд выносит опре­деление, на основании которого выдается исполнительный лист истцу и копия направляется ответчику. Определение суда подлежит немедленно­му исполнению (ст. 142 ГПК).

Как лравило, меры обеспечения иска применяются при принятии иска, когда ответчик еще не знает о предъявленном к нему иске; этим в ряде случаев достигается большая эффективность обеспечения иска.

Закон учитывает, что обеспечение иска связано с ограничением ответ­чика в правах и некоторым ущербом дли его интересов. С учетом этого и на основе принципа процессуального равноправия сторон законом пре­дусмотрены гарантии интересов ответчика.

На любое определение по вопросу обеспечения иска может быть при­несена частная жалоба (ст. 145 ГПК). Срок для подачи жалобы в тех (прак­тически наиболее частых) случаях, когда определение об обеспечении иска вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, исчисляется со дня, ко­гда последнему стало известно это определение.

Вместе с тем подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает его исполнения. Жалоба же на определение об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения другим приоста­навливает его исполнение (ч. 3 ст. 145 ГПК).

Обеспечение иска может быть отменено тем же судом или судьей (ст. 144 ГПК). Вопрос разрешается в судебном заседании с извещением о времени и месте заседания участвующих в деле лиц, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска (ч. 2 ст. 144 ГПК). В случае вынесения судом решения об отказе в иске приня­тые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления решения суда в законную силу. Но судья или суд может в заседании суда одновременно с вынесением решения вынести определение об отмене мер по обеспече­нию иска. Отмена может быть произведена и после вынесения решения в отдельном заседании суда. Меры по обеспечению иска в случае его удов­летворения сохраняются до исполнения судебного решения.

В случаях, когда меры по обеспечению иска связаны с регистрацией имущества или права на него, ограничения (обременения), переход и пре­кращение в соответствующих государственных органах, органах местного

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

самоуправления (например, Московский городской комитет по государст­венной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним - Москомре-гистрация, регистрационные палаты, налоговые инспекции и др.), судья или суд незамедлительно должен направить сообщение об отмене мер по обеспечению иска в соответствующий орган (ч. 4 ст. 144 ГПК).

Допуская обеспечение иска, суд или судья может потребовать от истца обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступле­ния в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе предъ­явить иск о возмещении убытков, причиненных ему принятыми jjp_x прось­бе истца мерами по обеспечению иска (ст. 146 ГПК).

Принятые по обеспечению иска меры не должны причинять неоправ­данные для ответчика убытки. Поэтому судья должен разъяснить истцу по­следствия причиненных ответчику убытков и потребовать от него гарантии возмещения возможных для ответчика убытков.

Убытки могут выражаться как в прямом действительном ущербе (потеря качества вещи), так и в упущенной выгоде (неполучение доходов и т. п.).

Такое требование по смыслу закона возможно только в том случае, если меры по обеспечению иска были приняты по просьбе истца. При обеспечении иска по заявлению прокурора, государственных органов, ор­ганов местного самоуправления, право требовать от истца убытков, свя­занных с обеспечением иска, по смыслу закона ответчику не предоставле­но (ст. 146 ГПК).

§ 8. Порядок предъявления иска

и последствия его несоблюдения

1. Начальным этапом гражданского судопроизводства является возбу­ждение гражданского дела. Получив заявление о защите субъективных прав, свобод и законных интересов, судья решает вопрос о принятии гра­жданского дела к рассмотрению и разрешению.

В этой части процесса действия заинтересованных лиц и судьи направ­лены на возникновение гражданского процессуального отношения по по­воду возможности рассмотрения и разрешения гражданского дела по су­ществу. Возбуждением гражданского дела реализуется и гарантируется ка­ждому судебная защита прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечислен­ных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из публично-правовых отноше­ний, и особого производства — заявления. В настоящей главе излагается в основном порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска в федеральный суд и мировому судье.

Этот порядок, составляя общие правила гражданского судопроизводст­ва, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрены какие-либо изъятия (см. гл. 17 и 18 настоящего учебника).

Предъявление иска — обращение в суд за защитой конкретного, ука­занного истцом; субъективного права или охраняемого законом интереса. Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, про­цессуальное по содержанию, волеизъявление, адресованное суду; его по­следствием является возникновение процессуального правоотношения, и прежде всего — права и обязанности и суда рассмотреть и разрешить Указанный истцом спор.

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

Гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей во­проса о принятии заявления к производству. Для такого решения необходимо, чтобы у обратившегося в суд лица имелось право на предъявление конкретно­го иска (право на обращение в суд). Поэтому судья должен, прежде всего, про­верить наличие предпосылок этого права (см. § 4 настоящей главы).

Предъявление иска — обращение в суд с заявлением о защите права является основанием возбуждения гражданского дела в суде.

Судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд (предъяв­ление иска), должен проверить также правильность осуществления этого права, т. е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд). Такими условиями являются:

— необходимость подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

— подсудность дела данному суду (ст. 23—27, 28—32 ГПК); - процессуальная дееспособность истца;

— наличие полномочий представителя на ведение дела;

— соблюдение формы и содержания заявления с приложением соответ­ствующих документов (ст. 131, 132 ГПК);

— оплата государственной пошлины.

Несоблюдение порядка предъявления иска, указанного в пп. 1-4 ведет к возвращению заявления без рассмотрения (ст. 135 ГПК), а в пп. 5, 6 — к оставлению заявления без движения (ст. 136 ГПК).

Первоначально судья проверяет наличие предпосылок права на предъ­явление иска. Отсутствие хотя бы одной из них ведет к отказу в принятии заявления. При наличии предпосылок права на предъявление иска и со­блюдении предусмотренного законом порядка предъявления иска судья возбуждает производство по гражданскому делу.

§ 9. Исковое заявление и его реквизиты.

Порядок исправления недостатков искового заявления

1. Исковое заявление — установленная законом форма обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве.

В исковом заявлении выражается воля заинтересованного лица, обра­щающегося в суд за защитой права.

Согласно ст. 131 ГПК исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать общие сведения, необходимые для рассмотре­ния дела, а также для установления связи с участвующими в деле лицами. Соблюдение надлежащей формы и содержания искового заявления — одно из необходимых условий осуществления права на предъявление иска.

Прежде всего, в заявлении указываются суд, в который оно подается наименование сторон и других лиц, привлекаемых к участию в деле, такяи' их местожительство (для граждан) или местонахождение (для организа­ций). Сведения об истце должны содержать фамилию, имя, отчество, ею почтовый адрес. Эти же сведения должны быть приведены и в отношении ответчика, а также третьих лиц, привлекаемых к участию в деле истцом В тех случаях, когда одной из сторон является организация, в соответствий с зарегистрированным уставом должны быть указаны точное наименова ние и место нахождения (регистрации).

Даются сведения и о соучастниках. Сведения об истце указываются и в том случае, когда в защиту его интересов обращаются в суд прокурор (ст. 45) или государственные органы и другие лица (ст. 46). Если заявление по­дает представитель, следует указать его фамилию, имя и отчество, адрес, а так­же место работы (члена коллегии адвокатов, юридической фирмы и т. д.).

Точные наименования и адреса сторон, других участвующих в деле лиц необходимы для правильного определения подсудности дела, высылки ко­пий заявления о возбуждении дела, извещений я вызовов.

Если место жительства неизвестно или ответчик не имеет места жи­тельства в РФ, следует руководствоваться ч. 1 ст. 29 ГПК.

Согласно п. 4 ст. 131 ГПК в заявлении должно быть указано, в чем именно состоит нарушение или угроза нарушения субъективных прав, сво­бод или законных интересов истца, и его требования к ответчику. Исходя из этого истец указывает, в какой форме, каким способом суд должен ока­зать ему защиту. Требования к суду могут заключаться в признании прав и свобод, присуждении ответчика к совершению определенных действий, к прекращению или изменению правоотношения (ст. 12 ГК).

Требование может быть сформулировано конкретно: взыскать опреде­ленную сумму денег, передать вещь и т. д. Оно может быть сформулирова­но и факультативно: передать имущество, а если его не окажется в натуре, то взыскать его стоимость.

Субъективное право, свобода, законный интерес, нарушенные ответ­чиком и указанные истцом, как предмет иска, должны быть обоснованы обстоятельствами, которые являются юридическими фактами, составляю­щими основание иска. Указание обстоятельств, с которыми истец связы­вает свое требование (право требовать определенного поведения), имеет важное значение для определения предмета доказывания и правильного разрешения возникшего спора. Такими обстоятельствами могут быть фак­ты, свидетельствующие о принадлежности истцу спорного права и о нару­шении его ответчиком. Например, ответчик самовольно вселился в при­надлежащее истцу жилое помещение, отказывается добровольно освобо­дить его, не исполняет заключенный договор, хотя срок исполнения его наступил, и др.

ГПК не требует от истца правового обоснования иска, т. е. ссылки на норму права, которая регулирует спорное правоотношение. Но истец во всех случаях должен указать то право, защиты которого он требует, считая нарушенным его ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК прокурор, предъявляющий иск в за­щиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных об­разований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно­го круга лиц в заявлении наряду с тем, в чем конкретно заключаются их ин­тересы, какое право нарушено, должен сослаться на закон или иной Нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих ин­тересов. При обращении прокурора в защиту гражданина в заявлении про­курора должно быть обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином - состояние здоровья, возраст, недееспособность и другие Уважительные причины, препятствующие ему самому обратиться в суд.

Представляется, что исковые заявления, подаваемые адвокатами, Юрисконсультами, также должны содержать юридическое определение спорного правоотношения и указание на норму права, которая нарушена.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

В исковом заявлении должна быть указана цена иска, если иск подле­жит оценке. Цена иска определяется в соответствии со ст. 91 ГПК истцом В случаях явного несоответствия цены иска, указанной истцом, действи­тельной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч. 2 ст. 91).

В случаях, когда взыскиваемые и оспариваемые суммы связаны с раз­личными основаниями (периодические платежи, платежи по установлен­ным в договоре срокам, по нескольким требованиям и др.), в исковом за­явлении должен быть указан расчет денежных сумм.

Если федеральным законом или договором сторон предусмотрен досу­дебный порядок разрешения спора (претензионный порядок), то в заявле­нии истец должен указать сведения о соблюдении этого порядка (в уста­новленный срок не поступил ответ на претензию, ответчик оставил пре­тензию без удовлетворения).

В заявлении должен быть дан перечень прилагаемых документов.

Кроме перечисленных реквизитов в заявлении могут быть изложены ходатайства истца (например, об освобождении от уплаты госпошлины, об обеспечении иска и др.). Истец может указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, свой и представителя, ответчика, а также иные сведения, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Исковое заявление подписывается истцом. Оно может быть подписано и представителем истца, если ему предоставлено полномочие на подписа­ние заявления и предъявление его суд (ст. 54).

Допущенные недостатки искового заявления могут быть исправлены истцом при оставлении без движения.

2. Оставление искового заявления без движения - процессуальное дей­ствие судьи, предусмотренное законом для исправления недостатков заяв­ления, препятствующих возбуждению гражданского дела при наличии права на предъявление иска и соблюдении порядка его осуществления (ст. 134, 135 ГПК).

Закон устанавливает основания для оставления заявления без движе­ния, не подлежащие расширительному толкованию. Такими основаниями являются: несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию и форме искового заявления (ст. 131 и 132 ГПК), а также неоплата в пре­дусмотренных законом случаях государственной пошлины.

Об оставлении заявления без движения судья выносит определение, в котором указывает на недостатки заявления, какие действия по их устра­нению и в какие сроки истец должен совершить, а также разъясняет по­следствия неисполнения указаний. Копия определения направляется зая­вителю. Срок для устранения недостатков должен соответствовать разумно определенной возможности заявителя выполнить требования судьи.

3. При выполнении заявителем всех рекомендаций судьи в указанный срок судья выносит определение о возбуждении производства по делу со дня первоначального предъявления иска в суд. С этого дня наступают материально-правовые и процессуальные последствия подачи заявления. Если заявитель в назначенный срок не выполнит указания судьи, заявле­ние считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложен­ными к нему документами. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

§ 10. Принятие искового заявления. Отказ в принятии заявления и возвращение без рассмотрения

I. Вопросы, связанные с принятием искового заявления по граждан­скому делу, рассматриваются и разрешаются судьей единолично. В течение 5 дней со дня поступления заявления судья по закину должен решить во­прос о возбуждении дела по конкретному исковому требованию. Принятие заявления обусловлено наличием предпосылок права на предъявление иска и соблюдением предусмотренного законом порядка осуществления этого права. При наличии этих условий заявление должно быть принято. Принятие заявления оформляется определением о возбуждении граждан­ского дела. Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии заявления (ст. 134 ГПК). При несоблюдении порядка предъявления иска судья или возвращает исковое заявление (ст. 135 ГПК), или оставляет заявление без движения (ст. 136 ГПК), исхо­дя из того, какие нарушения допущены истцом при предъявлении иска.

Основания, по которым судья отказывает в принятии искового заявле­ния, установлены в ч. 1 ст. 134 ГПК.

В п. 1 ч. 1 ст. 134 предусмотрены три основания отказа в принятии ис­кового заявления:

а) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гра­жданского судопроизводства потому, что законом предусмотрен иной су­дебный порядок рассмотрения и разрешения спора. Применение этого ос­нования связано с разграничением компетенции между различными судами (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, административные суды, арбитражные суды). Таким образом, отказ в принятии заявления связан с неподведомственностью дела общим судам;

б) с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов друго­го лица обратились государственный орган, орган местного самоуправле­ния, организация или гражданин, которым законом не предоставлено та­кого права (ст. 46 ГПК);

в) заявление подано лицом от своего имени об оспаривании актов, ко­торые не затрагивают права, свободы и законные интересы самого заявителя.

Как выше отмечалось (см. § 4 настоящей главы), установление данно­го основания к отказу в принятии заявления вызывает определенные со­мнения¹.

2. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК основанием к отказу в принятии ис­кового заявления является наличие вступившего в законную силу решения или определения о принятии судом отказа истца от иска или об утвержде­нии мирового соглашения по тождественному делу. Тождественными при­знаются иски, в которых совпадают стороны, предмет и основание.

По одному и тому же делу в суд можно обратиться только один раз. Если заявитель считает решение суда незаконным или необоснованным,

¹ В дополнение к ранее изложенному следует заметить, что из данной нормы неясно, оспаривание какого акта имеется в виду. Из разъяснения Пленума ВС РФ, данного в п. 14 постановления от 20 января 2003 г. (ВВС РФ. 2003. № 3), сле­дует, что это относится к нормативным правовым актам. Между тем относительно этих актов условия обращения в суд сформулированы иначе (ч. 1 ст. 251 ГПК). В связи с этим возникает вопрос о соотношении общих правил искового произ­водства с нормами подраздела III раздела II ГПК. - Примеч. ред.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

он может обжаловать решение в установленном порядке, но не возбудить производство по тому же самому делу. Возможность одновременного или последовательного ведения по одному делу нескольких процессов привела бы к полной дезорганизации правосудия.

Тождество по субъектному составу (сторон или заявителей и заинтере­сованных лиц в особом производстве) может быть определено исходя из того, не предъявлен ли иск вторично одним и тем же лицом к тому же от­ветчику; иски, совпадающие только по предмету и основанию, но заявлен­ные с измененным субъектным составом, не могут считаться тождествен­ными. Тождество сохраняется и при правопреемстве, так как правопреем­ник заменяет правопредшественника и все процессуальные действия, совершенные правопредшественником, для него обязательны (ст. 44 ГПК). Сохраняется тождество, если стороны поменяются местами, а предмет и основание останутся прежними, а также в том случае, если это связано с предъявлением противоположного требования. Например, иск о призна­нии недействительной сделки, которая ранее была признана действитель­ной; о признании недействительной записи отцовства при наличии реше­ния об установлении отцовства.

Тождество иска сохраняется по субъектному составу и при предъявле­нии исков прокурором, государственными органами, организациями и гражданами в защиту интересов других лиц, если уже есть решение по требованию самого субъекта спорного правоотношения.

Тождественность предмета сохраняется при изменении размера иско­вых требований, так как при этом остается неизменным предмет иска. Замена одного альтернативного требования другим также не может ис­ключить тождества предмета иска.

Не считаются тождественными споры между теми же сторонами, если изменились предмет или основание иска. При этом о тождестве следует судить не только по общим признакам предмета иска, но и по его кон­кретному содержанию. Если, например, при разделе общего имущества супругов в предыдущем деле не фигурировали определенные вещи, то но­вый иск об их разделе не тождествен первоначальному. Нельзя усматри­вать тождества оснований, если истец, предъявляя иск, приводит факты, которые не анализировались и не отражены в ранее вынесенном решении. При длящихся правоотношениях появляются новые обстоятельства, которые нельзя не учитывать при определении тождества основания предъявляемого требования. Так, вынесение решения об отказе в иске о расторжении брака в связи с возможностью сохранить семью не препят­ствует повторному обращению в суд, если появились новые признаки не­обратимого распада семьи. Судья не может отказать в принятии заявления о выселении ввиду невозможности совместного проживания, если истец при наличии решения повторно обратился в суд, указав новые факты на­рушения ответчиком правил общежития после вступления решения в за­конную силу.

Наличие судебного решения, которым отказано в требованиях о воз­врате ребенка, отмене усыновления, признании лица ограниченно дееспо­собным или недееспособным, лишении родительских прав, не может слу­жить основанием для отказа в принятии заявления, если в обоснование требования приводятся новые обстоятельства, возникшие после первого рассмотрения дел.

Принятый судом отказ от иска при сохранении существующего право­отношения, которое вызвало обращение в суд, не может препятствовать вторичному обращению в суд с тем же требованием. Например, отказ от иска о взыскании алиментов, расторжении брака и другие не лишает истца права обратиться в суд с тем же иском.

Определение об утверждении мирового соглашения, как основание к отказу в принятии заявления также связано с установлением тождества исков.

Те же стороны не могут обратиться вторично с тем же иском, если было заключено мировое соглашение, утвержденное судом. •-*-

3. Согласно п. 3 ст. 134 ГПК основанием к отказу в принятии исково­го заявления является наличие решения третейского суда, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основани­ям и ставшее обязательным для сторон. Однако в тех случаях, когда реше­ние третейского суда не исполняется, сторона, в пользу которой принято решение, вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. Отказ суда в выдаче исполнительного листа не препятствует сторо­нам повторно обратиться в третейский суд, если такая возможность не ут­рачена, или в суд (ст. 426, 427 ГПК). Обращение в суд за разрешением спора возможно и в том случае, когда решение третейского суда отменено судом (ст. 421, 422).

4. Основания к отказу в принятии искового заявления, перечислен­ные в законе, носят исчерпывающий характер и не подлежат расшири­тельному толкованию. Недопустим отказ в принятии искового заявления по другим, не предусмотренным ст. 134 ГПК основаниям.

Отказывая в принятии заявления, судья выносит мотивированное оп­ределение, в котором должно быть указано основание, отказа со ссылкой на соответствующий пункт ст. 134. В течение 5 дней со дня поступления заявления в суд определение должно быть вручено или направлено заяви­телю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления исключает возможность повторного обращения заявителя в суд с тождественным иском.

Заявитель, не согласный с определением об отказе в принятии заявле­ния, может в установленном законом порядке подать частную жалобу.

5. Возвращение искового заявления предусмотрено законом при несо­блюдении истцом некоторых условий, составляющих порядок осуществле­ния права на предъявление иска по конкретному делу согласно ст. 135 ГПК. Основаниями возвращения заявления являются:

— несоблюдение истцом досудебного порядка регулирования спора, установленного федеральным законом или предусмотренного договором, либо непредставление документов, подтверждающих соблюдение этого по­рядка;

- неподсудность дела данному суду;

— недееспособность истца;

— отсутствие подписи или полномочий на подписание искового заяв­ления и на его предъявление в суд;

- наличие в производстве этого или другого суда либо третейского суда дела по тождественному спору.

Для некоторых категорий гражданских дел предусмотрен досудебный порядок разрешения споров. Он может быть установлен федеральным за-

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 11. Иск. Возбуждение гражданского дела

коном, а также договором сторон. В этих случаях его соблюдение стано­вится обязательным до обращения в суд с конкретным требованием.

Необходимость обязательного досудебного порядка разрешения спора в ряде случаев закон предписывает сторонам для согласования взаимных претензий и ликвидации конфликтов до обращения в суд. Так, ВК РФ (ч. 3 ст. 124) устанавливает: «До предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты к перевозчику предъявляется претензия»¹.

До предъявления к железной дороге иска, возникшего в связи с пере­возкой груза или багажа, обязательное предъявление к железной дороге претензии предусмотрено ст. 120 УЖДТ². Обязательность до предъявления к перевозчику иска претензии предусмотрена также и в ч. 1 ст. 403 КТМ³. Порядок предъявления претензии до обращения с иском предусматривает и ст. 38 ФЗ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи».

ГПК 2002 г. не предусматривает последствий пропуска срока на предъ­явление претензии. Из этого следует вывод, что претензия может быть предъявлена в любое время. Для суда важен факт предъявления претензии. Показательно, что, согласно новому транспортному законодательству, пре­тензия к перевозчику может быть предъявлена в течение срока исковой данности (ст. 400 КТМ, ст. 126 ВК). При этом никаких последствий про­пуска срока предъявления претензии не предусмотрено. Более того, ч. 3 ст. 126 ВК установлено, что перевозчик вправе принять к рассмотрению претензию" по истечении установленного срока, если признает причину пропуска этого срока уважительной.

Соблюдение досудебного порядка разрешения спора может быть уста­новлено сторонами в договоре или специальном соглашении. В этом слу­чае становится обязательным его соблюдение до обращения в суд с иском в случае возникшего спора. Основанием для возвращения искового заяв­ления является и отсутствие при предъявлении иска доказательств его со­блюдения. Доказательствами являются документы, подтверждающие на­правление претензии ответчику, отказ в удовлетворении претензии, а так­же неполучение ответа на претензию.

Внесудебный порядок рассмотрения трудовых споров КТС по КЗоТ РСФСР был обязательным. Статья 391 ТК предоставляет право работнику обратиться в суд, минуя комиссию но трудовым спорам.

Применение п. 2 ст. 135 ГПК как основания возвращения искового за­явления связано с нарушением правил подсудности (ст. 23-31 ГПК). При этом следует руководствоваться положением ст. 47 Конституции РФ: ни­кто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том же суде и тем же судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Возвращение искового заявления по основанию недееспособности заявителя (п. 3 ст. 135) может быть применено судьей при достоверном ус­тановлении этого обстоятельства. Возвращение заявления совершеннолет­него гражданина возможно лишь

Поиск по сайту: