1. Сущность и направления социальной политики государства в условиях рынка
Необходимостьсоциальной политики связана с "провалами" рынка:
• рыночный механизм не гарантирует права на труд,
• не гарантирует стандартный уровень благосостояния,
• не обеспечивает социальной защиты инвалидов, малоимущих, пенсионеров
Социальная политика
целенаправленная деятельность государства по обеспечению благоприятных условий жизни населения ("социальная защита") и созданию социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.
Социальные гарантии − это обязательства общества по удовлетворению необходимых потребностей:
• общедоступность и бесплатность образования,
• гарантии недопустимости принудительного труда,
• минимизация потерь в связи с прекращением трудовой
деятельности.
Роль социальной политики
1) социальная политика отражает цель экономического роста: увеличение НБ как основы повышения благосостояния;
2) сама социальная политика является фактором экономического
роста:достижение болеевысокого уровня развития предполагает
повышенные требования к участникам экономической
деятельности, что в свою очередь требует дальнейшего развития
социальной сферы.
Масштабы социальной политики
определяются размерами госсектора, который занимает господствующее положение в социальной сфере
расширенная
• общедоступность социальных программ;
• универсальность социальных выплат;
• всеохватывающая перераспределительная деятельность государства
остаточная
• дополнение к традиционным социальным институтам;
• ограничена по масштабам и охватываемому контингенту;
• преимущественно пассивная и компенсационного характера
Принципы проведения социальной политики и соответствующие им подходы
Принципы
Подходы
Социальная
справедливость
Социальный
через систему социальной защиты государство должно гарантировать получение доходов, позволяющих удовлетворить общественно значимые потребности и не опуститься ниже черты бедности
Рационализм
Рыночный
государство обязано создать условия, стимулирующие трудовую активность и профессиональный рост
Показатели социальной обеспеченности
(результативность социальной политики)
Уровень жизни
отражает уровень развития потребностей и степень их удовлетворения
• обеспеченность населения необходимыми для жизни товарами и
услугами;
• структура потребления;
Для определения уровня жизни берется "потребительская корзина", которая пересматривается каждые 5 лет и различна для каждой страны, отдельных регионов, групп населения.
Потребительская
корзина
набор товаров и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления:
• продовольственные товары;
• промышленные товары;
• услуги
основа расчета
Минимальный уровень потребления (прожиточный минимум), определяющий черту бедности:
потребительский набор, обеспечивающий нормальные
условия жизни
Физиологический уровень потребления обеспечивает только физическое выживание и не совпадает с прожиточным минимумом.
Рациональный уровень потребления определяет объем и структуру потребления, соответствующие научным нормам.
Качество жизни
совокупность преимущественно качественных условий, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения
• здоровье и продолжительность жизни;
• условия и безопасность труда;
• наличие и возможности использования свободного времени;
• возможность получения образования и повышения квалификации;
• качество питания;
• физическая и имущественная безопасность;
• качество жилищных условий;
• права человека
Обобщающий показатель
индекс человеческого развития:
1) ВВП на 1 душу населения;
2) ожидаемая продолжительность жизни;
3) уровень образования населения
(25 лет и старше)
меньше 0.5 низкий уровень
0.5 ÷ 0.8 средний человеческого
больше 0.8 высокий развития
меньше 0.5 низкий уровень
0.5 ÷ 0.8 средний человеческого
больше 0.8 высокий развития