Направления развития общества многообразны, но их нельзя рассматривать в отрыве друг от друга. Следовательно, необходима интеграция различных данных, обеспечивающих комплексный подход к анализу информации о существующем уровне развития различных отраслей хозяйствования и прогнозу, что даст возможность эффективного планирования хозяйственной деятельности.
Территория Российской Федерации составляет более 17 млн. кв. км. Административно-территориальное деление страны является многоуровневым. Верхний уровень – Российская Федерация, которая поделена на регионы (области, республики, края). Регионы включают муниципальные образования, к которым относятся муниципальные районы, городские округа. Муниципальные районы в свою очередь объединяют городские и сельские поселения.
Рис. 26
Управление развитием территории России осуществляется в соответствии с административно-территориальным делением. На каждом уровне власти осуществляется хозяйственная деятельность в соответствии с уровнем компетентности и ответственности. Следует учитывать, что в процессах по преобразованию и развитию территории той или иной административной единицы, задействованы не только органы власти, но и представители бизнеса и общества.
Вся хозяйственная деятельность направлена на:
• социально-экономическое развитие общества,
• охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
При этом должны быть обеспечены
• безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека,
• ограничение негативного воздействия на окружающую среду.
Направления развития той или иной территории определяются в соответствии с ее особенностями, к которым следует отнести местоположение, климатические условия, имеющиеся ресурсы и потенциальные возможности.
Для обеспечения эффективного развития необходимо придерживаться комплексного подхода, который предполагает:
• осуществление интеграции знаний о существующем положении по всем отраслям хозяйствования на территории
• проведение комплексного анализа
• решение прогнозных задач
• разработку комплексного плана
Управление – непрерывный итерационный процесс, предполагающий мониторинг реализации мероприятий комплексного плана развития и принятие на основе полученных данных новых управленческих решений.
Изначально для выработки управленческих решений необходимо иметь полную информацию, источником которой могут являться все субъекты хозяйствования:
• Организационные структуры в составе ОГВ и ОМСУ;
• Ведомственные структуры;
• Коммерческие компании;
• Частные лица.
Следовательно, должна быть сформирована база данных информации о территории, которая объединяет разрозненные данные по всем направлениям хозяйственной деятельности.
Наличие единой БД обеспечит проведение комплексного анализа и выработку обоснованных управленческих решений, направленных на развитие территории и создание благоприятных условий жизнедеятельности.