Тема: «Формы государства. Типология политических режимов. Демократия: ее основные ценности и признаки»
Форма государства – это система организации государственной власти и ее устройство.
На протяжении развития истории форма государства подвергалась различным изменениям под влиянием социально-экономических, политических, идеологических факторов.
Выделяют три формы государства: форму правления, форму государственного устройства и форму политического режима.
От того, как организована и функционирует государственная власть, каковы ее отношения с населением, зависит эффективность государственного управления обществом, престиж правительства, стабильность правопорядок, реализация прав и свобод граждан.
Форма правленияозначает способность организации верховной государственной власти, структуру высших органов государства, порядок их образования, срок полномочий, распределение компетенции между ними, а также характер взаимоотношений с населением и степень его участия в формировании органов власти.
В зависимости от того, как осуществляется власть – единолично и наследственно или коллегиально и на выборной основе, различают две формы правления: монархию и республику.
Монархия– форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично, пожизненно, передается по наследству и не предусматривает ответственности перед населением (абсолютная, конституционная, парламентская).
Абсолютная монархия - форма правления, при которой власть монарха не ограничена никаким представительным органом и юридически, т.е. отсутствуют парламент и конституция.
Конституционная монархия – форма правления, при которой в силу основного закона государства – конституции – власть распределена между монархом и парламентом.
Парламентская монархия – власть монарха значительно ограничена, законодательная власть полностью принадлежит парламенту (Англия, Испания, Дания)
Монарх олицетворяет собой государство, действуя во внутренней и внешней политике от своего имени.
Республика – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.
Современные республики разделяются на три вида: парламентская, президентская, смешанная.
Парламентская республика – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит парламенту ( Италия, Австрия).
Президентская республика – форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, наделенный реальными властными полномочиями и соединяющий в своих руках функции главы государства и главы правительства (США, Мексика).
Смешанная республика сочетает черты парламентской и президентской республики, где президент и парламент делят свои полномочия по отношению к правительству.(Так, в РФ президент, формально не являясь главой правительства, выполняет многие его функции. Федеральное Собрание и нижняя его палата – Государственная Дума – могут оказывать воздействие на правительство, контролируя его деятельность)
Форма государственного устройства тесно связана с территориальным признаком государства. Она дает возможность понять, из каких территориальных единиц состоит государство, каков их правовой статус и взаимоотношения между собой и центральными органами государственной власти.
Существуют три формы государственного устройства – унитарная, федеративная и конфедеративная.
Унитарное государство – это целостное государство, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитета.
Большинство современных государств – унитарные. Унитарная форма сохраняет государственное единство и обеспечивает эффективность управления. (Япония, Щвеция, Афганистан, Турция, Китай)
Федеративное государство – сложное союзное государство, составные части которого представляют собой государственные образования и обладают признаками суверенитета.
Россия имеет смешанное территориальное устройство, сочетающее в себе черты и территориальной, и национальной федерации. Национальные государственные образования в составе РФ представляют республики, территориальными – области, края, города федерального значения. Особый статус имеют автономии – автономные округа и области. Смешанный характер РФ требует гибкой и продуманной политики со стороны органов власти.
Конфедерация – государственно-правовой союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей.(18-19 век – Нидерланды, США, 20 век – Египет и Сирия)
Форма политического режима – это совокупность способов и методов осуществления государственной власти.
В зависимости от того, какие методы применяются государством для осуществления политической власти. Выделяют демократический и антидемократический режимы.
Демократический политический режимобеспечивает защищенность прав и свобод граждан и их реальное участие в управлении государством.
Основные признаки демократии:
- выборность органов, референдум(всенародное голосование), их ответственность перед избирателями;
- разделение властей;
- приоритет права во всех сферах государственной и общественной жизни;
- реальность и гарантированность прав и свобод граждан;
- учет интересов всех слоев населения.
«Демократия – это когда народ сам определяет свою судьбу» А.Солженицын
Антидемократический режим отвергает равенство во взаимоотношениях государства и личности и устанавливает диктат государства над обществом.( тоталитарный, авторитарный, фашистский, расистский).
В современном мире большинство государств являются демократическими.