Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Вопрос 1. Понятие и элементы системы права.

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

Дисциплина Теория государства и права

 

 

Лекция

по теме № 11: «Система права»

(для курсантов очного отделения

по специальности 030501.65 – юриспруденция)

 

Время: 2 часа

 

 

Подготовил:

преподаватель

кафедры ГосПД

капитан милиции

Богмацера Э.В.

 

 

Обсуждена и одобрена на

заседании предметно-методической секции кафедры ГосПД

 

«___»___________2008г.

 

Протокол № _____

 

 

Белгород - 2008 г.

 

Цели лекции:

Учебная:ознакомить курсантов с понятием и элементами системы права; проанализировать предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей и институтов права; охарактеризовать основные отрасли российского права; рассмотреть соотношение системы права и системы законодательства.

Развивающая:развить у курсантов желание для дальнейшего самостоятельного изучения данной темы, привить навыки практического применения теоретических знаний, умение выделять отрасли и институты права по предмету правового регулирования, а также деление их на публичное и частное право.

Воспитывающая – сформировать необходимость четкого и точного исполнения закона, уважения к системе права и действующей системе законодательства.

 

Метод(ы) проведения занятия:

Примерное распределение учебного времени:

План лекции Распред. времени Страницы
Вступительная часть 5 мин  
Учебные вопросы    
1. Понятие и элементы системы права. 25 мин  
2. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей и институтов права. 20 мин.  
3. Соотношение системы права и системы законодательства. 25 мин.  
Заключительная часть (подведение итогов) 5 мин.  

 

Основная литература

1. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.

2. Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

3. Теория государства и права: учебное пособие: в 2 ч. Ч. II : Теория права / кол. авт.: Ю. С. Кожевникова, Р. А. Кузнецов, В. И. Леушин и др. - Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2007.

4. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник / А. Б. Венгеров. - 5-е изд., стереотип. - М.: Омега-Л, 2008.

Дополнительная литература

1. *Байтин М.И. , Петров Д.Е. Основные отрасли современного российского права // Право и политика. - 2004. - № 1.

2. *Баранов В.М. Система права, система и систематизация законодательства в правовой системе России: учебное пособие / В.М. Баранов, С.В. Поленина. - Н. Новгород, 2002.

3. *Мозолин В.П. Система Российского права // Право и политика. - 2002. - № 2.

4. *Попондопуло В.Ф. Система общественных отношений и их правовые формы (к вопросу о системе права) // Правоведение. - 2002. - № 4.

5. *Сырых В.М. Комплексные институты как компоненты системы российского права // Журнал российского права. - 2002. - № 10.

 

ВСТУПЛЕНИЕ

 

Право есть совокупность создаваемых и охраняемых государством норм. Но это не случайное, не хаотичное их нагромождение, а строго согласованная и взаимозависимая система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке на основе общих принципов. Право предстает перед нами как сложное системное иерархическое образование, существующее на основе процессов интеграции и дифференциации.

Для обеспечения наиболее эффективного регулирования отдельных видов общественных отношений правовые нормы объединяются в более или менее крупные группы. Построение всей совокупности правовых норм на основе определенной последовательности и взаимосвязи позволяет говорить о системе права.

 

 

Вопрос 1. Понятие и элементы системы права.

 

Право представляет собой весьма сложную целостную систему. Под системой – понимается сложно организованное целое, включающее элементы, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями.

Как указывалось, имеет два понятия: «система права» и правовая система», которые не тождественны, их следует различать.

Правовая система — понятие более широкое, чем систе­ма права. Система права входит в правовую систему, является базовой системой в системе.

В отличие от правовой системы система права — правовая категория, означающая внутреннее строение права, внутреннюю структуру права любой страны. Она выражается через распреде­ление и построение нормативного материала, с помощью кото­рого её различные блоки (части) предстают в единстве.

Система права — это объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, которая состоит из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям и институтам.

Можно сказать иначе: система права — это научно органи­зованная совокупность правовых норм, распределенных по груп­пам — правовым институтам, сведенным в подотрасли, которые в свою очередь образуют отрасли — целостные нормативные образования.

Признаки (черты) системы права:

1. Обусловленность реально существующей системой обще­ственных отношений. Она не может создаваться по субъектив­ному усмотрению людей существует объективно;

2. Органическая целостность, единство и взаимосвязь пра­вовых норм, а не их случайный набор. Нормы права, из которых состоит система права, не могут функционировать изолирован­но. Они взаимно согласованы и целенаправленны;

3. Структурное разнообразие. Это означает, что система права состоит из неодинаковых по содержанию и объему структурных элементов, которые логически объединяют, располагают нор­мативный материал в определеннойоследовательности.

Исследование системы права необходимо начинать с пред­варительного решения вопроса о структурных элементах и кри­териях построения системы.

Под структурой системы понима­ется единство элементного состава системы и взаимодействие составляющих ее элементов.

Структура — это способ связи элементов в системе, обеспечивающих ее направленное функ­ционирование и устойчивость (стабильность).

Структурные элементы системы права:

— отрасли права;

— институты права;

— нормы права;

Наиболее крупным элементом системы права является от­расль права.

Отрасль права - это обособившаяся совокупность норм права, которые регулируют достаточно большую область однородных общественных отношений.

Отрасль права является наи­более крупным элементом, из которых состоит система права.

Они делятся на материальные и процессуальные.

Материальные - объединяют юридические нормы, которые непосредственно регулируют общественные отношения через наделение их участников правами и возложением на них обязанностей.

Гражданское право, уголовное право, трудовое право, админис­тративное право и др. — это отрасли права.

Конституционное право - включает нормы, определяющие основы общественного и государственного строя;

Над конституционным правом как основополагающей от­раслью права всей правовой системы как бы надстроены:

— с одной стороны, административное и гражданское право — две профилирующие отрасли, воплощающие в предмете и мето­де регулирования первичные начала публичного и частного права соответственно;

— с другой стороны, уголовное право — профилирующая от­расль, нацеленная в основном на выполнение охранительных задач.

Административное право - система правовых норм, регламентирует общественные отношения в сфере государственного управления;

Гражданское право - регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые складываются между физическими и юридическими ли­цами;

Уголовное право - совокупность норм, устанавливающих круг преступных деяний и ответственность за их совершение.

Особую отрасль права составляет международное право.

Международное право — система правовых норм, которые регулируют публичные взаимоотношения между государствами (международное публичное право) или частно-правовые отноше­ния между гражданами разных стран и их объединениями (меж­дународное частное право).

Процессуальные отрасли права - определяют процедуру реализации норм материального права и производны от него.

Материальным отраслям права — административному, граж­данскому, уголовному соответствуют процессуальные — адми­нистративно-процессуальное, гражданско-процессуальное, уго­ловно-процессуальное право.

Гражданско-процессуальное право — система норм права, регу­лирующая порядок рассмотрения и разрешения судом граждан­ских дел, а также порядок исполнения судебных решений.

Административно-процессуальное право — система норм пра­ва, регулирующая порядок осуществления и разбирательства административно-правовых дел, т.е. таких, которые складыва­ются в сфере государственного управления.

Уголовно-процессуальное - определяет порядок расследования преступлений и рассмотрение уголовных дел в суде

Процессуальные отрасли права имеют свой предмет регулиро­вания, отличающийся от предмета регулирования материальных отраслей права. Им являются так называемые организационные отношения, которые формируются в результате деятельности уполномоченных субъектов по применению норм материального права. Эти организационные отношения представляют особый слой, по уровню не совпадающий с предметом регулирования материального права.

Институт права - это обособившаяся в рамках отрасли совокупность норм права, которые регулируют определенную группу родственных общественных отношений

Институты права — необходимое звено в целостной системе права. Как правило, каждая отрасль права имеет институты права как свое самостоятельное структурное подразделение.

Например, отрасль конституционного права — «институт гражданства», «ин­ститут избирательного права». «институт главы государства», «институт парламента» и др.

Отрасль гражданского права — институты «институт договора» «представительства», «обязательства» «возмещения вреда», «неустойки» и др.

Отрасль уголовно­го права — институт «необходимой обороны», институт «крайней необходимости», институт «преступлений против личности» и др.

Однако институты права могут состоять из правовых норм различных отраслей, быть межотраслевыми. Главное назначе­ние институтов права — в пределах своей группы однородных общественных отношений обеспечить цельное, относительно законченное регулирование.

Норма права — «кирпичик» системы права, первичный ком­понент, из которого складываются институты и отрасли права. Не может существовать норма права, которая не входила бы в опре­деленный институт и отрасль права.

Норма права – это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера, которое регулирует тип общественных отношений.

Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком опосредовании.

Некоторые исследователи кроме названных структурных элементов предлагают выделять в системе права подотрасли и субинституты.

Подотрасль права — система однородных предметно-связан­ных институтов определенной отрасли права.

Подотрасли име­ются у многих отраслей права.

Например, конституционное право имеет подотрасль избирательное право;

гражданское право имеет подотрасли: право собственности, обязательственное право, наследственное право, авторское право и др.;

финансовое право - банковское и налоговое право;

Институты права могут включать в себя субинституты. Например, институт договора включает: купли- продажи, мены, дарения, найма, займа и.т.д.

В рамках института против личности можно выделить6 против жизни, здоровья, чести, и.т.д.

ВЫВОД: Таким образом, система права – это внутреннее строение права, выражающееся в единстве, отраслей институтов и норм права.

 


Вопрос2. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей и институтов права.

Деление системы права на отрасли основывается на опреде­ленных критериях.

Такими критериями являются предмет (ма­териальный критерий) и метод (юридический критерий) право­вого регулирования.

Предмет правового регулирования— совокупность качественно однородных общественных отношений, урегулированных пра­вовыми нормами (отвечает на вопрос «что?»).

Предмет правово­го регулирования указывает, на какую группу общественных отношений направлено влияние норм права.

Предмет правового регулирования представляет собой ус­ловное выделение определенного обособленного круга (совокуп­ности) общественных отношений, которые обладают единым качеством. Это позволяет обобщить нормы права, которые регу­лируют круг (совокупность) общественных отношений, в такую нормативную общность как отрасль права.

Общественные отношения, входящие в предмет должны отвечать следующим требованиям:

1. Они должны быть социально значимы, т.е затрагивать интересы индивидов, объединений, общества в целом.

2. Они должны носить сознательно-волевой характер, т.е. их участники должны обладать сознанием для того, чтобы понимать смысл правовых предписаний и волей, для того чтобы направлять свою деятельность на реализацию данных требований.

3. Должны требовать правовую регламентацию на данном этапе развития общества.

Границы предмета правового регулирования подвижны они могут как расширяться так и сужаться.

 

Например, предметом экологического права является обо­собленная группа общественных отношений по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей сре­ды.

Предмет земельного права — обществен­ные отношения по рациональному использованию и охране зе­мель.

Предмет административного права — управленческие от­ношения. Предмет трудового права — трудовые отношения и т.д.

Каждая отрасль права имеет свою, относительно обособленную, сферу регулирования.

Отграничение предмета правового регулирования одной от­расли от другой осуществляется на основе выявления качествен­ной однородности составляющих его элементов:

— субъектов,

— объектов,

— содержания,

— динамических факторов.

Например, в трудовых общественных отношениях субъек­тами выступают рабочие и служащие, объектом — предметы тру­да, содержанием — трудовая деятельность, динамическими фак­торами - изменяющиеся потребности в рабочей силе. Иной состав элементов имеют имущественные отношения, управлен­ческие и т.д.

Предмет правового регулирования обычно рассматривают в качестве определяющего критерия системы права. Он — главное, объективное основание для распределения правовых норм по отраслям права. Его дополняет метод правового регулирования.

Метод правового регулирования— совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения (отвечает на вопрос «как?»).

Он несет основную нагрузку в ди­намике, в «работе» права, показывает, как регулируются обще­ственные отношения, какими приемами и способами.

Каждая отрасль права имеет свой специфический метод пра­вового влияния на общественные отношения. Метод правового регулирования во многом ориентирован на способы правового регулирования: дозволения, обязывания, запреты.

Общими являются два метода правового регулирования:

Императивный

Императивный - основан на началах власти и подчинения, не допускающий отклонений от предписанного варианта поведения. Доминирующие способы регулирования - возложение обязанностей и установление запретов, (властно-авторитарный, директивный), — стро­го-обязательный, построенный на началах власти и подчине­ния, на отношениях субординации (метод «вертикали»).

Диспозитивный— основан на началах автономии, юридического равенства субъектов, соглашения сторон, допускающий возможность самостоятельного определения варианта поведения. Доминирующий способ регулирования – управомочивание. (метод «горизонтали)

Поощрительный -где действуют разного рода премиальные системы, направленные пи стимулирование моральной и материальной заинтересованности в росте производительности труда, повышении работниками своей квалификации, приобретении новых профессий. Поощрениясвойственны в основном трудовому праву. Нормы, устанавливающие порядок награждения граждан орденами и медалями, присвоения почетных званий, также считаются поощрительными, но они относятся к административному праву.

Рекоменда­тельный -обусловленный тем, предписывает вариант желаемого поведения с точки зрения государства. По отноше­нию к не государственным организациям властно-императивные средства воздействия непри­емлемы. Государство оказывает на них свое влияние лишь путем разрешений, содействия, организационной помощи, рекоменда­тельных актов, советов.

Так, метод властных предписаний (обязывания) характерен, как правило, для административного права. Метод равенства сторон и свободного волеизъявления (дозволения) — для граж­данского права. Метод справедливого вознаграждения и поощ­рения — для трудового права. Метод запрета (запрещение недозволенных действий) — для уголовного права. Метод доз­воления — для предпринимательского права и т.д.

С помощью метода правового регулирования можно легче ориентироваться, к какой отрасли права относятся те или иные понятия и термины. Например, термин «договор» употребляет­ся в разных отраслях права — конституционном, международ­ном, трудовом, гражданском. Трудовой договор подпадает под действие метода регулирования трудового права — метода со­подчинения и тяготеет к связываниям, а договор как основание возникновения обязательств — под действие метода гражданс­кого права — метода автономии и предполагает дозволения.

Таким образом, основанием для обособления норм права в отрасли и институты является предмет и метод правового регулирования.

 

 


Вопрос 3. Соотношение системы права и системы законодательства

Возможны две трактовки законодательства: широкая и узкая.

Широкая трактовкавключает в понятие законодательства акты законодательных органов и подзаконные акты (акты орга­нов управления и др.).

Узкая— акты законодательных органов: законы и постанов­ления парламента о введении этих законов в действие.

В СССР под законодательством понимались все норматив­но-правовые акты государства, чем снижалась значимость зако­на, происходила его девальвация. Закон «обрастал» подзакон­ными, особенно ведомственными, нормативными актами и его значение как основы законности и правопорядка в государстве нивелировалось.

Ныне предпочтение отдано узкой трактовке законодатель­ства.

Законодательство государства— это система всех упорядо­ченных определенным образом законов данной страны, а также международных договоров, ратифицированных парламентом.

Не обязательно, чтобы нормативные акты, входящие в со­став законодательства, имели форму закона. Важно, чтобы в конституции содержалось указание на них как на имеющих силу закона. В состав законодательства допустимо включать норма­тивно-правовые акты президента, правительства, изданные в по­рядке делегирования им законодательных полномочий, т.е. пе­реданных законодательным органом (парламентом) в соответ­ствии с конституцией. Это — так называемое «делегированное законодательство» (Франция, Великобритания и др.). (См. «Ос­новные типы правовых систем мира»).

Законодательство — форма жизни права. Именно законода­тельство придает нормам права формальную определенность (один из признаков права).

Система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма.

Если понятие системы права ха­рактеризует сущностную внутреннюю сторону объективного права — его содержание, то понятие системы законодательства отражает его внешнюю сторону — форму.

Между системой права и системой законодательства име­ются различия. Они наблюдаются в структурных элементах, со­держании, объеме:

1. Система права является невидимой, поскольку отражает внутреннее строение права, а система законодательства служит видимой, внешней, формой системы права.

2. Система права представляет собой совокупность правовых норм, а система законодательства — совокупность нормативно-правовых актов.

3. В системе права нормы права логически распределены по отраслям, подотраслям и институтам. Как правило, нормы от­раслей права — строительный материал, из которого (в разном наборе и разном сочетании) складывается конкретная отрасль законодательства. Возможен вариант, когда отрасль права име­ется, а отрасли законодательства — нет (финансовое право, пра­во человека на социальное обеспечение и др.). В этом случае отрасли права не кодифицированы, а нормативный материал рассредоточен по нескольким правовым актам, которые нужда­ются в унификации.

В системе законодательства нормативно-правовые акты объе­динены по отраслям законодательства, которые разделены на институты законодательства. Отрасли законодательства созда­ются как с учётом отраслевого принципа, так и без его учёта: отрасль законодательства может содержать нормы различных отраслей права (комплексные отрасли) либо создаваться на базе института или подотрасли права. Возможен вариант, когда от­расль законодательства существует без отрасли права (таможен­ное законодательство и др.).

4. Система права складывается из отраслей права, которые имеют свой предмет и метод правового регулирования, а систе­ма законодательства включает отрасли законодательства, у кото­рых отсутствует метод регулирования, а предмет регулирования не всегда однороден, как у отраслей права.

5. Система права имеет только отраслевое, горизонтальное строение, а система законодательства может иметь строение и горизонтальное (отраслевое), и вертикальное (иерархическое). В федеративных государствах существует законодательство феде­рации и законодательство ее субъектов (вертикальное строение).

6. Первичный элемент системы права — норма права со сво­ей структурой: гипотеза, диспозиция, санкция, а первичный эле­мент системы законодательства — статья закона, содержащая нормативное предписание, которое, как правило, не имеет всех трех структурных элементов логической правовой нормы. Нор­мативное предписание нередко состоит только из гипотезы и санкции; диспозиция может содержаться либо в другой статье данного закона (отсылочный способ изложения), либо в другом правовом акте (бланкетный способ изложения). Законы, вклю­чающие нормы различных отраслей права, обеспечиваются санк­циями, содержащимися в иных нормативно-правовых актах (на­пример, законы о собственности, о предпринимательской дея­тельности и др.).

7. Система права формируется объективно, в соответствии с существующими общественными отношениями, а система зако­нодательства создаётся в результате целенаправленной деятель­ности уполномоченных субъектов и потому включает субъектив­ный момент.

Напоминаем, что нормативное предписание — текст грамматически и ло­гически завершенных частей нормативного акта, в котором непосредствен­но выражается содержание и структура правовых норм.

8. Структурные элементы системы права не имеют внешних реквизитов: названий разделов, статей, глав и других частей, свойственных закону. Структурные элементы системы законода­тельства (нормативно-правовые акты), как правило, имеют на­звания разделов, глав, статей. Они могут включать в себя преам­булы, формулирование целей и принципов, общие норматив­ные определения, составляющие общую часть, и т.п.

9. Число отраслей права не совпадает с числом отраслей законодательства (последних больше).

Система законодательства является главной, но не единствен­ной формой существования системы права, поскольку:

1) право может существовать до законодательства, когда оно формировалось за счет обычаев, которые поддерживались толь­ко что возникшим государством (т.н. «дозаконодательное право»);

2) право существует вне законодательства: естественные права человека имеют правовой характер независимо от закрепления их в законе (т.н. «внезаконодательное право»).

К «внезаконодательному праву» относятся и такие юриди­ческие формы права, как правовой прецедент, правовой обы­чай, правовой договор».

Отрасли законодательства — большие объединения норма­тивно-правовых актов по определенным сферам правового ре­гулирования общественных отношений, которые характеризу­ются единством содержания, формы и имеют системные связи между собой.

Обычно отрасль законодательства «возглавляется» кодексом, который определяет юридическую целостность отрасли. Кон­ституция служит нормативной базой формирования всех отрас­лей законодательства.

Институт законодательства — система нормативных предпи­саний отрасли законодательства, которые регулируют опреде­лённую совокупность общественных отношений.

Важным элементом структуры законодательства являются комплексные институты, которые объединяют нормативные пред­писания нескольких отраслей законодательства.

 


Заключение.

Система права - это внутренняя структура права , состоящая из взаимосвязанных норм, институтов и отраслей права.

Она обладает своими чертами:

- ее первичным элементом выступают нормы права;
- ее элементы не противоречивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что придает ей целостность и единство;

- она обусловлена социально-экономическими, политическими, религиозными, культурными, историческими факторами;

- имеет объективный характер.

Понятие «системы права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом правовая система и система права соотносятся как целое и часть.

Для деления норм права на отрасли используют 2 критерия:

предмет и метод правового регулирования.

Простыми словами говоря, предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, а метод - как регулирует.

Отрасль права - это совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений. Отрасль наиболее крупное подразделение системы права.

Институт права - это совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений. Если отрасль регулирует род общественных отношений, то институт - лишь их вид.


Использованная литература:

1. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.

2. Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

3. Теория государства и права: учебное пособие: в 2 ч. Ч. II : Теория права / кол. авт.: Ю. С. Кожевникова, Р. А. Кузнецов, В. И. Леушин и др. - Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2007.

4. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник / А. Б. Венгеров. - 5-е изд., стереотип. - М.: Омега-Л, 2008.

 

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.