Кабінет Міністрів: процедура формування та повноваження.

Вищим органом у системі органів виконавчої влади є Кабінет Міністрів України. Кабінет Міністрів відповідальний перед Президентом України та підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України у межах, передбачених Конституцією. В своїй діяльності Кабінет Міністрів керується Конституцією і законами України, актами Президента України.

До складу Кабінету міністрів входять Прем’єр-міністр України, Перший віце-прем’єр-міністр, три віце-прем’єр-міністри, міністри.

Прем’єр-міністр призначається Президентом за згодою більше ніж половини від конституційного складу Верховної Ради. Персональний склад Кабінету міністрів призначається Президентом за поданням Прем’єр-міністра. Кабінет міністрів складає повноваження перед новообраним Президентом України. У випадку прийняття Верховною Радою резолюції недовіри уряду або за рішенням Президента Прем’єр-міністр зобов’язаний подати Президенту заяву про відставку Кабінету міністрів.

До повноважень Кабінету міністрів належить: виконання Конституції і законів України, актів Президента; вжиття заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина; забезпечення проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, політики у сферах праці і зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; розробка і здійснення загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України; забезпечення рівних умов розвитку всіх форм власності; управління об’єктами державної власності; розробка проекту Державного бюджету, виконання затвердженого Верховною Радою Державного бюджету; здійснення заходів щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю; організація і забезпечення здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи.

Нищими органамивиконавчої вертикалі в Україні є місцеві державні адміністрації, що діють в областях, районах і містах Києві та Севастополі. Склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій. Голови адміністрацій призначаються на посаду Президентом України: голова обласної державної адміністрації – за поданням Прем’єр-міністра України, голова районної – за поданням голови обласної державної адміністрації. Голови місцевих державних адміністрацій при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом і Кабінетом Міністрів, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня. Голови місцевих адміністрацій звільняються з посади Президентом. Також Президент зобов’язаний прийняти рішення про відставку голови місцевої державної адміністрації у разі висловлення останньому недовіри двома третинами депутатів від складу відповідної Ради.

Повноваження місцевих державних адміністрацій:

1) забезпечення виконання Конституції та законів України, актів Президента та Кабінету Міністрів України;

2) підготовка та виконання бюджетів відповідного рівня;

3) взаємодія з органами місцевого самоврядування;

4) виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку;

5) забезпечення законності та правопорядку, дотримання прав і свобод громадян.

Судова влада.

Правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами на допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі. Судові рішення є обов’язковими для виконання на всій території України.

Судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції.

Система судів загальної юрисдикції в Україні будується за принципами територіальності і спеціалізації.

1) місцеві суди (загальні і спеціалізовані – господарські суди та адміністративні суди);

2) апеляційні суди;

3) вищі спеціалізовані суди;

4) Верховний Суд України.

Місцевими загальними судами (по розгляду цивільних, кримінальних і адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення) є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди. Місцевими господарськими судами є господарські суди
Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.
Місцевими адміністративними судами є окружні
адміністративні суди, а також інші суди, передбачені процесуальним
законом. Апеляційними судами з розгляду цивільних, кримінальних
справ, а також справ про адміністративні правопорушення (апеляційними загальними судами) є: апеляційні суди областей, апеляційні суди міст Києва та Севастополя, Апеляційний суд Автономної Республіки Крим. Апеляційними судами з розгляду господарських справ, апеляційними судами з розгляду адміністративних справ (апеляційними спеціалізованими судами) є відповідно
апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди,
які утворюються в апеляційних округах відповідно до указу
Президента України.
Вищими спеціалізованими судами є: Вищий спеціалізований
суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий
господарський суд України, Вищий адміністративний суд України.
Вищим органом в системі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд.

До складу Верховного Суду України входять двадцять
суддів – по п'ять суддів від кожної спеціалізованої юрисдикції
(цивільної, кримінальної, господарської, адміністративної), з
числа яких обираються Голова Верховного Суду України та його
заступник.
Правосуддя в Україні здійснюють професійні судді та, у визначених законом випадках, народні засідателі і присяжні. Професійні судді не можуть належати до політичних партій та профспілок, брати участь у будь-якій політичній діяльності, мати представницький мандат, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої. На посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п'яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи у галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.

Суддями спеціалізованих судів можуть бути особи, які мають фахову підготовку з питань юрисдикції цих судів. Ці судді відправляють правосуддя лише у складі колегій суддів. Додаткові вимоги до окремих категорій суддів щодо стажу, віку та їх професійного рівня встановлюються законом.

Перше призначення на посаду професійного судді строком на п'ять років здійснюється Президентом України на підставі подання Вищої ради юстиції. Вдруге професійні судді (дана процедура не стосується суддів Конституційного Суду України) обираються безстроково Верховною Радою України за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

В Україні не допускається створення надзвичайних та особливих судів.

Судочинство провадиться суддею одноособово, колегією суддів чи судом присяжних на засадах: законності; рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом; забезпечення доведеності вини; змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; підтримання державного обвинувачення в суді прокурором; забезпечення обвинуваченому права на захист; гласності судового процесу та його повного фіксування технічними засобами; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом; обов’язковості рішень суду.

Єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні є Конституційний Суд України.

Повноваження Конституційного Суду України:

1) вирішує питання щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради, актів Президента, актів Кабінету Міністрів, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

2) здійснює офіційне тлумачення Конституції та законів України;

3) дає висновок щодо додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента з поста в порядку імпічменту;

4) дає висновок щодо відповідності Конституції України чинних міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради для ратифікації.

До Конституційного Суду можуть звертатися: Президент; не менше сорока п’яти народних депутатів; Верховний Суд України; Уповноважений Верховної Ради України з прав людини; Верховна Рада Автономної Республіки Крим.

Конституційний Суд складається з 18-ти суддів і формується шляхом призначення по 6-ть суддів відповідно Верховною Радою, Президентом та з’їздом суддів України. Суддя Конституційного Суду призначається на 9-ть років без права бути призначеним на повторний термін. Ним може бути громадянин України, який на день призначення досяг сорока років, має вищу юридичну освіту і стаж роботи за фахом не менше десяти років, проживає в Україні протягом останніх двадцяти років та володіє державною мовою. Конституційний Суд шляхом таємного голосування обирає зі свого складу лише на один трирічний термін Голову Конституційного Суду.

До Конституційного Суду можуть звертатися:

1) Президент України;

2) не менше сорока п’яти народних депутатів;

3) Верховний Суд України;

4) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;

5) Верховна Рада Автономної Республіки Крим.

Самостійним централізованим органом в правовій системі України є Прокуратура. Прокуратуру України очолює Генеральний прокурор, який призначається на посаду за згодою Верховної Ради України та звільняється з посади Президентом України. Верховна Рада може також висловити недовіру Генеральному прокуророві, що має наслідком його відставку з посади.

Згідно з Конституцією прокуратура виконує функції:

1) підтримка державного обвинувачення в суді;

2) представництво інтересів громадянина або держави в суді;

3) нагляд за дотриманням законності органами, які здійснюють дізнання, досудове слідство;

4) нагляд за дотримання законності при виконанні судових рішень.

У правовій системі України діє також Вища рада юстиції, до відання якої належить:

1) внесення подання на призначення і звільнення суддів;

2) прийняття рішення щодо порушення суддями і прокурорами принципу несумісності;

3) здійснення дисциплінарного провадження стосовно суддів Верховного Суду України і суддів вищих спеціалізованих судів;

4) розгляд скарг суддів апеляційних та місцевих судів, а також прокурорів.

До складу Вищої ради юстиції (всього 20-ть членів) входять за посадою Голова Верховного Суду України, Міністр юстиції України, Генеральний прокурор України та за призначенням – представники Верховної Ради, Президента України, з’їзду суддів України, з’їзду адвокатів України, з’їзду юридичних вищих навчальних закладів, всеукраїнської конференції працівників прокуратури.

Поиск по сайту: