Декларация лиссабонского саммита

1 Мы, главы государств и правительств государств — участников Организа-
ции по беюпасности и сотрудничеству в Европе собрались в Лиссабоне чтобы оце-
нить ситуацию в регионе ОБСЕ и заложить фундамент для нашей общей безопаснос-
ти. основаннои на сотрудничестве По мере приближения к новому столетию сейчас,
как никогда важно то что мы совместно формируем регион мира ОБСЕ где все
государства и каждый человек в отдельности чувствуют себя в бе юпасности

2 Мы принимаем сегодня лиссабонскую Декларацию по модели общей и все-
объемлющей бе юпасности для Европы XXI века чтобы укрепить безопасность и
стабильность во всем регионе ОЕСЕ Мы приветствуем историческое решение госу-
дарств — участников ОБСЕ подписавших ДОВСЕ приступить в начале 1ЧЧ7 года к
переговорам по его адаптации к изменяющеися обстановке в области безопасности
в Европе Мы намерены реали ювать весь наш потенциал для укрепления мира и
процветания во всем регионе ОБСЕ и как продемонстрировали наши совместные
усилия — через ОБСЕ и другие соответствующие институты — продвигаться к
устоичивому миру в Боснии и Герцеговине

Ч Мы подтверждаем принципы ОБСЕ таккак они эафиксированыв хель-
синкском Заключительном акте и другие обя 1ательства ОБСЕ Мыполагаем, что
соблюдение всех этих принципов и выполнениевсех обязательств требуют улуч-
шения и постоянного обзора Мы признаем что серьезные рискии вызовы, в том
числе касающиеся нашей безопасности и с\веренитета по-прежнемувызывают
большую озабоченность Мы обязаны справиться с ними

4 Уважение прав человека остается основополагающим для нашей концеп-
ции демократии и для процесса демократизации закрепленных в Парижской хар-
тии Мы полны решимости укрепить демокр1тические завоевания, достигнутые в
ходе перемен, произошедших с 148^е) года и мирным путем управлятьих дальнеи-

Часть III Документырегионального характер

шим развитием врегионе ОБСЕ Мы будем сотрудничать в укреплении демократ
ческих институтов

^ ОБСЕ приэвана играть ключевую роль в укреплении безопасности и ci
бильности во всехих измерениях Мы принимаем решение прололж1ть нашиус|
лия для дальнейшего повышения ее эффективности как главного инструмента ра
него предупрежд! пия предотвращения конфликтов регулирования кризисов и вс
можностеи посгк энфликтпого восстановления Мы об ратае ми я с просьбой к Дейс
вующему председателю npt'ставить на встрече Совета министров в Г)⁰? годуд(
клад о продел энной работа

Ь Лиссабонская Декларация по модели общей всеобъемлюще;! безопасности¹!
для Европы XXI века является вс'объемлющим выражением кшшх усилии на-
правленных на укрепление безопасности и стабильности в pirnone ОБСЕ ц этом
смысле она дополняет взаимно по [кр< тяющие усилия других европейских и транс- .
атлантических институтов п организации в этой области i

7 Контроль пал вооружениями составляет важный элемент нашеч общей
безопасности Договор об ОБСЬ в особенности является и впредь будет оставаться
ключевым для нашеи бе'опасности и стабильности Форум по сотрудничеству в
области безопасности (ФСБ) работа которого также влжна д 1Я нииеи безопаснос-
ти принял сегодня два решения определяющие новые напрзв юпия дадьнеишеи
работы Концептуа 1ьную ба )у для контроля над вооружениями и Pa звитие no- |
вестки дня ФСБ Будучи примером безопасности основанной на сотрудничестве,
Договор об открытом небе охватывающий территорию от Ванкувера до Владивос-
тока призван повысить транспарентность между всеми сторонами Напоминая о|
Будапештском решении 1444 года мы вновь особо по щеркиваем значение вступле-]
ния в силу и выполнения этого Договора В дополнение к тгому прекращениенеза-i
конных поставок оружия в частности в зоны конфликтов могло бы )начительно|
содействовать не только региональной но и глобальной безопасности 1

8 Мы приветствуем выполнение Каэахстаном Украиной и Белоруссиеиих|
обязательсгв по выводу со своих территории всех ядерных боеголовок Это являет-]
ся историческим вкладом в уменьшение ядерной угрозы и создание общего про-|
странства бс зопасности в Европе |

Ч Всеобъемлющий подход ОБСЕ к безопасное гн требует улучшения ситуа-|
ции с выполнением всех обязательств в области чечовеческого и змерения в част-|
нести в том что касается уважения прав человек > и основных свобод Это еще|
более эакрспит общие ценности свобо того и демократического общества во всех|
государствах-участниках что является важной основои нашей общей бе ;опасности|
Среди острых проб icm в области человеческого измерения продо 1жающиеся на-|
рушения прав человека такие как недобровольная миграция неполная демократи-j
чация \ грозы независимым средствам массовой информации подтасовки на выбо-^
pax и проявления ирессивного национализма расизма шовинизма ксеносробии п
антисемитизма ио-прежнему угрожают стабильности в регионе ОБСЕ Мы обя1у-|
емся продоли itl решать эти проблемы |

10 На фоне недавних траге щи беженцев в регионе ОБСЕ и с учетом проблей
насильственной миграции мы вновь осуждаем и принимаем на себя обязательства
отказаться от любой политики этнических чисток или массовых выселении Наши
государства будут содействовать согласно международным стандартам Иезонас-|
ному и достоиному возвращению беженцев и лиц перемещенных внутри стран Ия
обустройство в местах первоначального проживания доля но проводиться без 'шс-|
криминации Мы приветствуем работу советника БДИПЧ по вопросам миграции и
выражаем поддержку продолжению его усилии по выпо-нению Программы деист-|
вии принятой в мае 1 )')() гола на Региональной конференции по рассмотреним
вопросов беженцев перемещенных лиц других форм т доСровольных персмеще-1
нии и лиц возвращающихся в соответствующие государства |

11 Свобода печати и средств массовой информации является одной из пред|
посылок подлинно демократических и гражданских обществ В хельсинкском За»
ключите льном акте ми приняли на себя обя !ательство уважать этот принцип Гстд
потребность усилить выполнение обшательств ОБСЕ в области средств массовое
информации с учетом при необходимости работы других международных оргаци|
зации Мы поэтому поручаем Постоянному совету рассмотреть пути усиления вин!
мания к выполнению обязательств ОБСЕ в области средств массовои информации;

а также разработать мандат дляназначения представителя ОБСЕ по вопросам,!

Декларация лиссабонского саммита iqqft г

относящимся к свободе средств массовой инерормации и представитьего не почд-
нее чем к встрече Совета Министров в 1ЧЧ7 году

12 Такой же вс< ооъем пощии подход к бе юпасности требует постоянныхуси-
лии по выполнению оГпзател^лв ОБСЕ в области экономического измерения и
адекватного ра !вития юятелыюсти ОБСЕ касающеися экономических социаль-
ных и 'ч\ологич( с; и\ проблем относящихся к безопасности ОБСЕ допжна сосредо-
точиться на кыяв (иии рисков оо\ (.лов лент ix экономическими социальными и
экологическими проблемчми оосужлении их причин и потенциальных последствий
и привлечь вним шие соответствующих международных институтов к потреоности
принятия надлежащих мрр в це •'ях уменьшения трудностеи являющихся следст-
вием зт1[\ рисков С этой целью ОЕСЬ должна и 'идее укреплять (boii свят с
подкрепляющими др\г друга м; л душролш imii экономи юскими и финансовыми
институтами включая регулярные кожу [ьтщии на соответствующих уровнях с
целью повышения способности выявлять и ош нивать на рпжеи стадии экономи-
чески! социал; ные и э] ологическис факторы имеющие отношение к бе юпасности
Следует усилить взаимолеиствш с региональными суорсгиондльными и тршсгра-
ннчиыми инициативами по сотрудничеству в экономической и экологическои об-
ластях поскольку они спосооствуют укретению добрососедских отношении и оею-
пасности Мы поэтому поручзем Постоянному совету рассмотрев роль Секрета-
риата ОЬСЕ в экономическом шмсрении и выработ 1ть мандат координатора в рам-
ках Секретариата ОБСБ по экономической и экологи !ескои деяте пыюсти который
будет представлен не позднее чем к встрече Сов'та министров в \W! году

1 - Мы отлаем должное достижениям Миссии ObCF в Боснии и Герцеговине в
содействии выполнению Оощего рамочного (оглашения о мире в Боснии и Герцегови-
не Прагматиче-ское сотрудничество с междутрогщыми институтгмии СВС а также
роль BiitOKoro представителя в шачитсдьнои мере содействовали этому успеху
ощутимо продемонстрировав тем сам^м способы д( иствии на основе сотрудничества,
на которых может строитьсч бе !опасност1> посредством денствии подкрепляющих
друг друга институтов

14 Мы приветствуем соглашение. Президиума Боснии и Герцеговины о фор-
мировании Совета министров ito npi ютавляет собой важный шаг в формировании
эффективных во всех огношсниях совместных институтов

m])i подтверждаем потребност! випо шения в полном объеме мирного согла-
шения мы приветствуем руководящие принципы согласованные на заседании Ру-
ководящего комитета на уровне, министров инострчнных д1 i и Президиума Боснии
и 1 ерцеговииы в Париже 14 ноябрз lO'lli тда а также ре ни ние ОБСЕ о продлении
мандата миссии в Ьоснии и ГерцеговинЕ па \W7 год учитывая во <можность его
продления в рамках двухгоди щого периода консолидации Мы принимаем на себя
обя ;ательства предоставит! миссии все необходимые финансовые и людские ре-
сурсы для выполнения ею своего MainaTii

1л ОБСЕ будет и далее играть важную роль в продвижении и консолидации
Mtlpa в Боснии и I ерцеговине на основе принципов и обя!ательств ОБСЕ Мы под-
тверждаем что ОБСЕ будет осущес-т-впять нюлюденне за подготовкой и проведе-
нием выборов в муниципальные органы в 1асти в 1'1'17 году и приветствуем соответ-
ствующее сог пшснир сторон подписавших Приложение •I Соглашения о мире Мы
будем в потом ооъеме поддерживать работу миссии и ее вклад в р<али;ацию
итогов выборов Мы булем содеиствов1ть укр< плению демократии посредством кон-
кретных прогршм и активно дсиствовать в деле укреп юния прав человека иих
Мониторинга Мы оу дем прододя it], содействовать выполнению мер по суброгио-
нальнои стабили зщии между сторотми Соглашения о мире

Id Напоминая о том что г" |вная ответственность за выполнение мирного
соглашент лежит m с ших сторотх мы при шваем их добросовестно сотрудни-
чать с ОБСЕ и другими институчами в выполнении гражданских аспектов Согла-
шения о мире рол!, Высокого про ктавителя в этом контексте по-прежнему будет
иметь особое iin iphiip Мы при »ы1яем стороны в полном объеме сотрудничать с
МеждународныУ! триоуна юм по бывшей Югославии

17 Согтшение о мерах по укреплению доверия и безопасности в Боснии и
Герцеговнш и Соглашение по субрегиональному контролю над вооружениями про-
должают игр 1ть важную роль в содействии и укреплении военной стабипьности в
Боснии и Герцеговине и boi pvr нее Необходимо создавать благоприятные условия
для полного выполнения этих соглашении Невыполнение обязательств по этим со-
глашениям продолжает,однако, вычывать у нас серьезную озабоченность Мыпод-

24—528

692 Часть III Документы регионального характера

держиваем подтвержденную в ноябре IWd года в Париже Руководящим комитетом
и Прешдиумом Боснии и Герцеговины необходимость в почнои мере выполнятьчх и
не допускать отхода (it обоих еопииении Мы при !ываем стороны выполнять свои
обяяте чылва путем сотрудничеетвi в i\\s доброи вопи С учетом регионального
контрочя над воорун ениями и в ивш.имоети от удовчетворитечьного прогресса в
вып )чненин Статен II и IV будут прочочженн \сичия предпринимюмые ччя про-
движения выполнения Статьи V Причодения 1В Сопашения о мире

If! Выпочнение мирного согчашетп по Ьоснии н I ерцеговнне открьпо п\ть
усилиям на региона льном и суорегиот н ном уроьнях innpi в -нннымна достижение
прочного мирч стаоичъности и чоороеоеедства в Юго-Восточнои Европе Мы привет-
ствуем pi iBHTlie рТЭЧИЧНЫХ ИНИЦИАТИВ ПрОДВИПЮЩИХ Cyi)p( Г1ЮН ПЬНЫИ ДИ 1ЛОГ И

corp't чничество таких kik процесс стчоичыюсти m^iTbiii ь Р^аиомоне инициатива
ПО еотрудни кетву в Юго bo(.to шои Европе hi нтрпьно европейская инициатив! И
Bceeoi емтющи" орощее спои и иоети бе «in юности и сотр; чничества вновь акти-
ВИ !ирошнныи в редул!Т1те принятия Софииекои декларации министров нносгр1Н-
ных чеч сгрчн Юго-Восточнои 1'вропы ОБСЬ мппа бы внести вкч 14 в использование
в ночном ooLCMt потенциала р1!чичных регионпьных уеипии по сотрудничеству,
предиринимк mi ix В1аимно подкреичяющим и \силив'1ющим оор»;ом

1'1 Мы приветствуем посттнное внимание OBCF к cohi!hoh Респубчике
Югославия Мы ожила» м что чо 1госрочная миссия ОБСЕ в Косово Санджаке и
Воевочиш сможет воюоновить свою работу в вошожно короткпи срок Выпочняя
свои MamiT такая миссия должна помимо прочего активно сочок.твовать наблю-
дению и ситуацией и укрепчению диалога с цепью пр(ополения существующих
трудности! Другие формы bob к ценности ОЬСЕ такжь бы-ш Г>ы жечатель)1ыми
Они допя пы включат) усичия по ускорению чемократн iciiiiin pi )витию не (ависи-
мых cpfitTB массовон ин({)орма11ни и об(С]цч(нию свободных и справедчивых вы-
боров Н пюминая о нинпх пред! [ivh[iix Ч(.кл1рациях мы призываем к рч !витнго
предметного дна поп мгжчу (|)едера 1ьнпми в [астямн и ч ^бaнcкими представите-
лями Косово с цечыо решения всех останнщмя т^м проб чем

20 Мы подтвррждасм нашу ночною но-^чержку суверенитету и территориаль-
нои целостности Груши в преч( чах ер ме/i "^н фочно при шатщыхграниц Мы осаж-
даем этническую чистку рь !учьтатами которой ятяются массовые рачрмления и
наснчьственнос изгнание прсиму1црств( шю гру шнского нюечення в Абха iini Де-
структивные чеиствия сепарчтиспв вкчюччющие воспреиятсгвон жие воврчщению
беженцев и nepcMt щенных тип а также решения о проведении выо 1ров в Аохт?ии и
Цхинвччьском раноне/Южноп Осетии почрывают позитивные ',сичия пречприни-
маемые для того 1тобы прочвштуть вперед политическое yptry-шрование консрчи!»-
тов Мы убеждены что международное сообщество прежче всегоООН и ОБСЕ с
участием Россиискон Федерации в качестве содеиствующеи стороны продолжат
вносить актнвш in bi 1ад в поиск мирного урсгушрования

21 Мы отме i >ем что чос.тигнут опредетенныи прогресс в направлении поли-
тического урег^чирования в Мочдове Теперь треснется реальная политическая
вочя ччя преочочсния остающихся тру щостеи с цечыо досчнжения риисния осно-
выв ютщегося на принципах суверенитета и территориачьнои lie честности Респуб-
лики Молдова Мы прививаем все стороны наращивать свои ^стия в этих цечях
Напоминая о решении Будапештского саммита мы вновь выражкм озабоченность
недостаточным npoipfCLOM в том что касается вступления в сичу н выпочнения
молдавско-российского сог [динния от 21 октября lI'M года о выводе российских
bohci Мы ожича<м скорого органи юванного и печного выводч российских войск
Во испочнснш мппатч мин ни и других i оответствующих решении ОБСЕ мы под-
держиваем обя i iTt 11 ство ОБСГ в том шсче чере i свою миссию пристпьно на-
блюдчть (а осмцсствчшисм ^того пр )цесса а также содействовать достижению
урегучировщия в восто той части Моччовы в тесном сотрудничестве t российским
и укрчинским посречникчми О чостигнутом прогрессе Действующий пречседатечЬ
доложит ( -к дунииси встр( к Совета министров

22 Mil привстству(м недавние шаги в направлении мирного урегулирования
в Чечне Ро<(ииекая Фе дерщия Мы признаем ценную роль которую сыграла Группа
содействия ОБСЕ в сод< иствии диачогу в направлении политического решения кри-
чиса Мы почагаем что Группа содеисгвия дочжна и далееиграть свою рочь в
будущем особенно с целью продвижения кпрочному мирному урегулированию,
осуществлялмониторинг прав человека и поддерживая деятельность гуманитар-
ных организации

Заявление Деиствующего ПредседателяОБСЕ 1416 г 693

23 Мы подчеркивюм шачение центрачьно азиатских государств в ОБСЕ
Мы привержены выращиванию усилии ОЬСЕ нчправченных на ра эвитие демокра-
тических структур и укрепчение верховенства пкона на поддержание стабичь-
ности и предотвращение конфчик-ов в jtdm регионе

24 Мы привержены д)Ч1Н(ишему ра эвитию диалога с нашими средиземно-
морскими партнерами по сотру чничеству Японией и Республикой Корея В этом
контексте укрепление беютсжлги и сотрудни юетва в Сре чи « мноморье имеет
важное значение дчя стаби 1ьноети в регионе OLCE Мы приветствуем постоянный
интерес к ОБСЬ проявляемы и сре ди !емномор1-кими партнерами по еогрудничест-
ву а также Японией и Республикой Корея и углубление диалога и сотрудничества
с ними Мы пригчаш'гем их принять участие в нашей деятельности включая встре-
чи, где применимо

25 Следующаявстреча Совета Министров состоится в Копенгагене в декабре
1997 года

2() Мы принимаем к сведению приглашение Турции провести следующий
саммит ОБСЕ в Стамбуле

27 Польшабудет выполнять обяэанностиДействующего председателя ОБСЕ
в 1948 году

12. Заявление
Действующего Председателя ОБСЕ

Лиссабон, 3 декабря 199Ь г

Все вы знаете что в течение двух последних лет не бы ч достигнутпрогресс
в разрешении нагорно-караоахского конфчикта и вопроса о территориальной це-
лостности Аэероаиджанскои Респ^бчики Я сожачею что усилия Сопредседателей
Минской Конференции примирить точки эрения Сторон в отношении принципов
урегулирования не принесчи успеха

Три принципа которые дочжны составчять основу урегулирования нагорно-
карабахского конфчикта были рекомендованы Сопредседателями Минской груп-
пы Эти принципы поддерживаются всеми государствами—чченами Минской груп-
пыОни явчяются следующими

— территориальная це честность Респубчики Арменияи Азербайджанской
Республики

— правовой статус Нагорного Карабаха определенный в соглашении на осно-
ве самоопределения которое обеспечит Нагорному Карабаху самую высокую сте-
пень самоуправления в составе Азербаиджана

— гарантированная безопасность дчя Нагорного Карабаха и всего его населе-
ния включая взаимные обя 1ательства обеспечить соблюдениеположении урегули-
рования всеми Сторонами

Я сожачею что одна делегацияне смогласогласиться с этим. Эти принципы
поддерживаются всемидругими государствами-участниками

Данное заявлениевойдет в документы Лиссабонского саммита

Раздел 3. Документы Содружества
Независимых Государств¹

1. Устав Содружества Независимых Государств²

Минск, 22 января1993 г.