Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Предмет военной администрации



Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

ВОЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Учебник

Москва – 2010

 

Военная администрация: Учебник / под ред. Землина А.И.: Военный университет, 2011.

Учебник подготовлен накафедре

военной администрации, административного и финансового права Военного университета

Авторский коллектив:

Мишуткин И.В. - к.ю.н., доцент;

Корякин В.М. - д.ю.н.;

Цымбаренко И.Б. - д.ю.н.;

Назарчук А.П. - к.ю.н., профессор;

Собченко Н.М. - к.с.н., доцент;

Землина О.М. - к.ю.н., доцент;

Иванов П.М. - к.в.н.;

Манов В.В. - к.ю.н.;

Подшибякин А.Н. - к.ю.н.;

Смирнов А.В. - к.в.н.;

Андриенко С.Г.;

Емельянова А.И.;

Прокофьева И.В.;

Рецензенты:

© Колл. авторов, 2011.

© Военный университет, 2011.

 


Содержание

 

Лекция 1 Предмет и система военной администрации  
Лекция 2 Развитие законодательства об устройстве Вооруженных Сил Российской Федерации  
Лекция 3 Организационно-правовые основы государственного руководства и управления Вооруженными Силами Российской Федерации  
Лекция 4 Акты органов военного управления. Организация делопроизводства в воинских частях и учреждениях  
Лекция 5 Воинская обязанность в Российской Федерации. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом  
  Лекция 6 Военная служба в Российской Федерации и порядок ее прохождения. Правовой статус военнослужащих  
Лекция 7 Воинская дисциплина и правовые средства ее укрепления  
Лекция 8 Дисциплинарная ответственность военнослужащих  
Лекция 9 Правовые основы снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации материальными средствами и ведения войскового хозяйства  
Лекция 10 Материальная ответственность военнослужащих  
  Лекция 11 Административное расследование в Вооруженных Силах Российской Федерации    
Лекция 12 Натуральное и денежное довольствие военнослужащих. Медицинское и торгово-бытовое обслуживание личного состава. Квартирное довольствие военнослужащих  
Лекция 13 Льготы военнослужащим и другим гражданам в связи с выполнением воинской обязанности  
  Лекция 14 Социальное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей    
Лекция 15 Законодательство Российской Федерации о мобилизации и гражданской обороне    
Лекция 16 Актуальные вопросы теории и практики обеспечения законности в Вооруженных Силах Российской Федерации  

 

Тема № 1. Предмет и система военной администрации

 

Вопросы: 1. Предмет военной администрации.

2. Источники военно-административного права

3. Система курса военной администрации

__________________________________________________________________

Предмет военной администрации

Система военно-юридического образования в России имеет 176-летню историю и ведет отсчет от создания 10 ноября 1832 г. Аудиторской школы при Военном министерстве. До сегодняшнего дня было сменено 10 учебных заведений, которые готовили военных юристов: от Аудиторской школы до нынешнего Военного университета.

Военная администрация в России как учебная дисциплина стала преподаваться в начале 19 века. Преподавание осуществлялось в Академии Генерального штаба и включало вопросы организации военного управления, военной службы и комплектования армии. В последующем преподавание военной администрации было введено во всех военно-учебных заведениях России.

9 апреля 1867 г. была образована Военно-юридическая академия. Своего наибольшего развития данное учебное заведение получило в бытность ее начальником генерала от инфантерии П.О.Бобровского. В 1912 году в данной академии начал преподаваться курс «Военно-административное право». Данный курс преподавался и в советское время. В 1940, 1945 и 1951 г. были изданы учебники и учебные пособия по советскому военно-административному праву.

В 1954 году преподавание военно-административного права в военно-учебных заведениях было прекращено. Круг вопросов, изучавшихся этой наукой, стал изучаться в рамках курса «Военная администрация», который преподается в Военном университете по настоящее время.

Понятие «администрация» является синонимом слов «управление», «руководство». Администрация – это аппарат, органы, совокупность лиц, которые управляют, руководят действиями людей.

Под понятием «военная администрация» понимается:

1) совокупность органов военного управления;

2) аппарат военного управления территорией, на которой действует режим военного положения или которая занята в ходе военных действий;

3) научная и учебная дисциплина, изучающая устройство, закономерности и общую структуру военной организации в общем и вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, в частности;

4) организационно-правовая деятельность государства по военному строительству.

Военная администрация как наука изучает правовые аспекты деятельности государства по военному строительству и правовому регулированию отношений, связанных с устройством и организацией вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, их управлением, комплектованием, организацией прохождения и исполнения обязанностей военной службы, материально-технического снабжения войск (сил), обеспечением их боевой и мобилизационной готовности.

Предметом военной администрацииявляется военное строительство как одна из основных составляющих (отраслей) государственной деятельности в военной области, как часть государственного строительства, урегулирования нормативно-правовыми актами, неразрывно связанными с правовой системой государства и обеспечением его военной безопасности.

Военное строительство – это планомерный и целенаправленный процесс создания и развития военной организации государства, комплекс экономических, социально-политических, правовых, собственно военных и других мероприятий по поддержанию военной мощи и укреплению военного потенциала государства.

Строительство Вооруженных Сил – это комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных военно-политических, военно-технических, экономических, социальных и других мероприятий, направленных на создание и развитие Вооруженных Сил в целях обеспечения гарантированной вооруженной защиты национальных интересов государства.

Целью строительства Вооруженных Сил является придание им такого современного состояния, которое в системе всей военной организации государства в наибольшей степени удовлетворяло бы потребности обеспечения военной безопасности и в то же время соответствовало экономическим возможностям страны.

Военная администрация как учебная дисциплина изучает закономерности строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, к которым относятся:

а) закономерности социально-политического характера:

– соответствие структуры Вооруженных Сил характеру и уровню развития политической системы и экономического строя государства;

– единство руководства государственным и военным строительством;

– обусловленность оборонной мощи и направлений военного строительства целями внутренней и внешней политики государства, характером военно-политической обстановки в мире;

– зависимость уровня военной мощи государства от степени развития материальных основ и духовных сил общества;

б) закономерности организационно-технического и собственно военного характера:

– зависимость военного потенциала от уровня развития оборонного потенциала страны;

– базирование боевой мощи Вооруженных Сил на их кадровой организации, на основе оптимальной системы комплектования;

– зависимость развития организационно-штатной Вооруженных Сил, структуры соединений и воинских частей от решаемых ими зада;

– соответствие систем боевой готовности войск, обучения и воспитания военных кадров, подготовки войск характеру возможных войн;

– зависимость эффективности управления Вооруженных Сил от степени централизации руководства и реализации принципа единоначалия;

в) закономерности организационно-правового характера:

– опора на централизацию руководства и единоначалие на правовой основе;

– закрепление основных положений военного законодательства и строительства Вооруженных Сил в федеральных законах и других нормативных правовых актах и практическая реализация в системе определенных правовых отношений;

– обеспечение законности в области военного управления;

– зависимость реализации право и свобод военнослужащих от обеспечения их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни и др.

Военная администрация тесно связано с военной и правовой науками и в то же время имеет собственный предмет исследования.

Военная наука представляет собой систему знаний о законах и закономерностях войн и военных конфликтов, путях их предотвращения, военного строительства, подготовки Вооруженных Сил и государства к войне, способах ведения вооруженной борьбы. В этом смысле военная администрация является составной частью военной науки. Относясь к специальным военным дисциплинам, военная администрация исходит из положений и требований общей теории военной науки и теории военного искусства, с которыми она тесно связана.

Вместе с тем рассмотрение военной администрации только лишь в качестве одного из разделов военной науки было бы неполным и односторонним. Военная наука тесно и неразрывно связано с юридической наукой, прежде всего, с такими ее отраслями, как государственное (конституционное) право, административное право, военное право. В этом смысле военная администрация в полной мере относится к группе правовых учебных дисциплин.

Таким образом, можно сделать вывод, что военная администрация по своей природе и содержанию является военно-правовой наукой, в определенной степени объединяющей военные и правовые вопросы, что относится к наукам о сложных, многосторонних явлениях, каковым является военное строительство.

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.