Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Як можна охарактеризувати витрати на оборону в країнах НАТО і блоку в цілому?



Держави-члени НАТО виділяють необхідні кошти в спільний бюджет Альянсу з метою забезпечення щоденної діяльності, а також ресурси для проведення консультацій, процесу прийняття рішень і подальшого впровадження узгодженої політики та інших заходів. Та частка національних асигнувань на оборону, котру кожна країна-член НАТО вносить у бюджети, якими відає Альянс, становить лише невеликий відсоток її загального військового бюджету. Ці відсотки загалом не перевищують 0,5% загальних витрат на оборону країни.

Скажімо, якщо Польща мала витрати на оборону в 2004 році в розмірі приблизно 4550 млн. доларів (розраховано на основі поточних цін та обмінних курсів), то внесок у спільний бюджет НАТО мав складати приблизно 22, 75 млн. доларів.

Разом з тим, слід зазначити, що за офіційними даними НАТО, загальний річний бюджет Північноатлантичного Альянсу складає більше ніж 1500 млн. доларів. Частка відрахувань залежить як від економічної ситуації в конкретній країні, так і від ступеня участі країн у інтегрованій командній системі. Отже, з погляду сучасних показників відносної економічної потужності, таких як ВВП або купівельна спроможність, формули розподілів внеску не є коректними. Так, наприклад, частка США в бюджеті НАТО складає приблизно 29 відсотків, Німеччини - 23 відсотки, Великобританії -13 відсотків. На ці три країни-члени НАТО припадає основне фінансове навантаження в бюджеті НАТО.

Управління спільно внесеними фінансовими ресурсами, що перебувають у розпорядженні НАТО, забезпечується через окремі цивільний, військовий і так званий інфраструктурний бюджети, в основі яких лежить узгоджена формула пайової участі у витратах. Правила й процедури фінансового управління ґрунтуються на принципах відкритості, гнучкості й справедливості. Узгоджена формула розподілу витрат, за якою визначають частку кожної держави, має віддзеркалювати «платоспроможність» кожної країни-члена Альянсу. Однак, цю формулу застосовують на основі не тільки економічних, а й політичних міркувань.

Загальну формулу розподілу внесків вперше було затверджено на початку 50-х років, але з часом вона зазнала змін. Йдеться про те, що цивільний і військовий бюджети, а також витрати на міжнародну військову структуру формуються на формулах, які дещо відрізняються.

Усі держави Альянсу роблять внески у фінансування підрозділів Міжнародного секретаріату. Міжнародного військового штабу та Військового комітету, а також у спільно фінансовані заходи в межах операцій з підтримання миру та Партнерства заради миру. Виграти на інші складові міжнародної військової структури, а також витрати в межах Програми інвестицій в безпеку НАТО розподіляють між різними групами держав-членів Альянсу відповідно до характеру їхньої участі в інтегрованій


командній структурі НАТО. Як відомо, не всі держави НАТО, а часом дуже обмежена кількість країн Альянсу, беруть участь у певних видах спільної багатонаціональної діяльності в галузях досліджень, розвитку, виробництва та матеріально-технічного забезпечення.

Незважаючи на всі складності щодо визначення частин внеску кожної країни-члена НАТО в бюджет НАТО та зміну умов надання спільного фінансування важливих проектів, основним принципом діяльності Альянсу в цій галузі залишається затвердження спільного фінансування на основі консенсусу.

У чому полягає відмінність різних бюджетів НАТО?

Як було зазначено, в НАТО існує цивільний, військовий і так званий інфраструктурний бюджети.

Цивільний бюджет забезпечує поточні витрати на утримання Міжнародного секретаріату штаб-квартири НАТО в Брюсселі, виконання затверджених цивільних програм і заходів, а також витрати на спорудження, утримання й ремонт споруд, заробітну плату персоналу тощо. Загальний обсяг цивільного бюджету становить приблизно десять відсотків від спільного фінансування НАТО та формується переважно з асигнувань, які виділяють міністерства закордонних справ. Цей бюджет затверджують і виконують під наглядом Комітету Цивільного бюджету.

Слід Зважити на таку важливу особливість, як оплата праці військових, що служать у штабах НАТО або інших міжнародних штабах Ці видатки покриває країна, до збройних сил якої належить певна категорія військовослужбовців. Кожна країна-член НАТО утримує власним коштом дипломатичне та військове представництво в штаб-квартирі НАТО. Національні уряди також покривають витрати на утримання різноманітних національних делегацій і військових місій.

Військовий бюджет забезпечує витрати на утримання міжнародної військової структури - Військового комітету, Міжнародного військового штабу й підпорядкованих йому підрозділів, верховних командувань НАТО, підпорядковану систему командування, управління та інформації тощо. З цього бюджету здійснюють витрати на проведення деяких операцій з підтримання миру та їхнє матеріально-технічне забезпечення. Разом з тим, слід зазначити, що утримання особового складу військ покривається відповідними країнами. Військовий бюджет опікує Комітет військового бюджету, а формують його здебільшого з асигнувань, які виділяють міністерства оборони.

Окремо фінансують Програму інвестицій у безпеку НАТО. Наглядає за цим Комітет з питань інфраструктури НАТО (саме тому цей бюджет інколи називають інфраструктурним). Щорічний обсяг внесків у Програму затверджує Північноатлантична рада. Він досить значний (наприклад, у 2000 році складав 688 мільйонів доларів США).

Цю програму використовують для забезпечення фінансування об'єктів і обладнання: об'єкти Верховних командувань НАТО, аеродроми тощо.


 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.