Вечером 25^ октября в Смольном открылся II съезд Советов. По своему партийному составу он резко отличался от 1-го. Из 670 зарегистрировавшихся до его открытия делегатов большевиков было 300, эсеров — 193, меньшевиков — 82, а остальные или принадлежали к мелким политическим группировкам, или являлись беспартийными. Ночью пришло известие о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства, после чего съезд в знак протеста покинули представители почти всех соцпартий.
26 октября на втором заседании съезда по докладу В. И. Ленина были приняты: Декрет о мире, содержавший призыв к народам и правительствам воюющих стран заключить демократический мир без аннексий и контрибуций; Декрет о земле, который предусматривал конфискацию земель, находившихся во владении помещиков и других крупных собственников, национализацию всей земли, запрещал ее аренду, применение наемного труда. На съезде было сформировано советское правительство — Совет Народных Комиссаров (СНК). Его председателем стал В. И.Ленин, в СНК в качестве его членов вошли видные большевики (Л.Д.Троцкий — нарком иностранных дел, И. В. Сталин — нарком по делам национальностей, А. В. Луначарский — нарком просвещения и др.).
Съезд избрал также Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. В отличие от правительства, полностью состоявшего из большевиков, там были представлены и другие социалистические партии (левые эсеры, меньшевики, эсеры-максималисты и др.).Но большевики преобладали и здесь.
Одновременно с установлением Советской власти и сломом в центре и на местах дореволюционных управленческих структур шло создание нового государственного аппарата.
Высшим законодательным органом стал съезд Советов. В перерывах между ними эти функции исполнял Всероссийский Центральный исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшим исполнительным органом являлся Совет Народных Комиссаров, облагавший также правом законодательной инициативы. Прежние министерства заменили вновь образованные центральные органы государственного управления — народные комиссариаты (наркоматы). Учреждаются выборные народные суды и революционные трибуналы.
В соответствии с постановлением II съезда Советов правительство, образованное им, носило временный характер — вплоть до созыва Учредительного собрания. Именно оно должно было окончательно и на законном основании решить вопрос о государственной власти в России и будущем развитии страны.
Под давлением широких слоев общества большевики были вынуждены разрешить проведение всенародных выборов в Учредительное собрание и, как мы знаем, проиграли их. Сразу после этого они предпринимают ряд превентивных мер, призванных если не устранить полностью, то хотя бы смягчить понесенное ими политическое поражение. В конце ноября 1917г. Совнарком принял декрет, объявивший партию кадетов «партией врагов народам Тем самым фактически аннулировались мандаты, полученные на выборах в Учредительное собрание этой влиятельной среди имущих слоев населения, интеллигенции, студенчества партией. Прошли аресты ряда видных кадетов, срочно закрываются почти все оппозиционные печатные органы.
В середине декабря 1917 г. газета «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании». В них содержалась неприкрытая угроза: если Учредительное собрание не сделает «безоговорочное заявление о признании Советской власти», то возникший конституционный кризис «может быть решен только революционным" путем».
Учредительное собрание открылось в Петрограде в Таврическом дворце 5 января 1918 г. Подавляющим большинством голосов его делегаты отклонили зачитанную председателем ВЦИК Я. М. Свердловым «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Тем самым они отказались поддержать Октябрьский переворот и признали незаконным захват власти большевиками. Ответ последовал немедленно: собрание распустили в ночь на 6 января, а демонстрации в его поддержку, состоявшиеся в Петрограде и других городах, были разогнаны с помощью оружия.
10 января в том же самом Таврическом дворце собрался III съезд Советов. На нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, исключено слово «временное» из наименования Советского правительства, Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР) Зимой и весной 1918 г. прошли выборы сельских и волостных Советов. Новая организация власти была закреплена в Конституции РСФСР, принятой на V съезде Советов в июле 1918 г.
Складывавшаяся на практике государственно-политическая система резко расходилась с первоначальными представлениями большевистских теоретиков о «государстве диктатуры пролетариата», пронизанными духом «революционного романтизма».
До октября 1917 г. В. И. Ленин говорил о ликвидации специального аппарата насилия и замене кадровой армии «прямым вооружением всего народа». Однако жесткая логика удержания власти заставила большевиков уже в декабре 1917 г. создать карательный орган — Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) во главе с Ф. Э. Дзержинским. Она обладала неограниченными правами: oт ареста и следствия до вынесения приговора и приведения его в исполнение. К середине 1918г. возникает и мощная кадровая армия.
Левые эсеры были единственной социалистической партией в России, которая после колебаний вступила в правительственный блок с большевиками в декабре 1917 г. и получила в СНК несколько портфелей наркомов. Однако уже в марте 1918 г. блок распался:
левые эсеры вышли из правительства в знак протеста против заключения Брестского мира. В июне 1918 г. из ВЦИК и местных Советов были исключены правые эсеры и меньшевики, в июле — левые эсеры, попытавшиеся поднять антибольшевистское восстание т» Москве и ряде других городов. С этого момента можно говорить об утверждении в Советском государстве однопартийной системы, ибо сохранявшееся до 1922г. представительство социалистических партий в Советах было крайне незначительным (до долей процента) и уже не играло сколько-нибудь заметной роли.